深化農村改革 促進經濟多元發展

摘要：對于一個國家或者地區的現代化建設而言，農業現代化的進程尤為關鍵。農民的收入水平的增長和農村農業經濟發展情況都取決于農業現代化進程。政府明確提出要推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。本文就加快農業和農村經濟的市場化，實現農村經濟的多元發展這一問題做了簡要探討。

關鍵詞：農村；經濟；制約；優化

中圖分類號： F323 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.029

當前農村經濟的發展已經到了一個關鍵時期。我國正在逐步深化農村改革。為使農業發展水平得到大幅度提高，有效促進農民增收，針對農村經濟結構進行科學的調整刻不容緩。本文通過對農業和農村的經濟結構現狀進行分析，并提出一些策略，以供參考。

1 農村經濟發展的歷史背景

現階段，“家庭聯產承包責任制”已經遠遠不能滿足現代農業和農村經濟發展的需要。改變中國農村經濟，國家和地方政府積極調整農業農村經濟政策和農民組織的自發的產業分化，是中國農村經濟利好調整的起點和背景。農民從分散、小規模畜牧養殖、傳統食品種植，慢慢向大規模種植經濟作物和專業集中化畜牧業以及各種非農產業過渡，并且深入參與市場經濟交易過程中。農業改革進程是一個在時刻改變的農村經濟社會的背景下，農民應對社會、經濟、自然和政策風險和其他相關的不確定性變化的過程。

2 制約農村經濟發展的因素

2.1 客觀因素

其中包含著氣候特征、水文情況、地理環境、歷史文化和土地礦產資源等各個方面。農村的生產力的發展和產業結構以及社會文化的進步都受這些因素的影響。我國水土資源匹配失衡，時間和空間分布不平衡。很多的農村貧困地區通常都是可利用土地資源不集中，生產要素資源難以得到集中利用。另外，化肥農藥在我國耕地的使用量逐年上升，土壤和作物中氟、砷、汞、鉛等有害物質都有不同程度殘留，這使得土壤和作物受到了嚴重的污染。另外，田間地膜的使用也對農田造成了嚴重的白色污染，使種植業的發展受到嚴重影響。

2.2 主觀因素

2.2.1 發展資金 大多數金融機構距離農村較遠，貸款方式單一，農民融資難，不利于農民籌資購置現代化大型農機具，制約了農民創辦農民專業合作社、家庭農場及其他經濟主體。

2.2.2 農業技術 由于農業技術推廣人員自身科技含量低，推廣經費不足，各級農業技術推廣部門與農業科研部門職能脫節，雙方不能夠進行有效合作，農業技術研發與推廣受到制約，科技成果轉化率和推廣率低。

3 發展農村經濟的建議

3.1 破除制約瓶頸，促進農村經濟規模化、多元化發展

傳統的小農經濟模式成本高、經濟效率低，已經適應不了當前農村經濟的發展，需要引進先進的農業技術，提高農業機械化水平，降低生產成本，提高收益率。但是，機械化操作適用于規模化生產，原有的“大包干”使耕地條塊分割，不利于大規模的機械化操作。因此，需要對“家庭聯產承包責任制”進行調整，鼓勵農民進行土地流轉，讓更多的農民從土地中解放出來，引導他們外出務工或者在其他領域中自主創業。目前多數農民文化水平不高，接受新鮮事物的能力不強，農村融資渠道匱乏，農民籌資困難，農民掌握的技術水平低，信息閉塞，交通不暢等這些制約農村經濟發展的瓶頸問題必須解決。這就需要政府有關部門積極組織專業技術培訓，同時拓寬融資渠道，強化農村基礎設施建設，建立農村經濟信息交流平臺，增加技術推廣經費，扶持農民購置現代化大型農機具，鼓勵農民外出務工或自主創業。只有這樣才能促進農村經濟規模化、多元化發展。

3.2 鼓勵發展家庭農場

建立土地流轉信息平臺，方便土地流轉，大力扶持推廣家庭農場的組建，為家庭農場的發展提供良好的政策環境，例如制定金融、稅收、保險、財政、用地等更多有力政策措施。對符合規定條件的規模經營主體，政府要給予政策扶持和資金支持，并做好各種服務。各地應落實中央關于各類農業補貼向家庭農場、專業合作社及種養大戶傾斜的政策，通過項目傾斜、以獎代補，比如對種糧的家庭農場給予購置農機具貼息貸款、資金補貼等引導其以市場為導向不斷更新技術，促進其與農業龍頭企業有機對接，調動其種糧積極性，增加產品附加值，促進糧食增產增收。

4 結語

農業是國民經濟和社會穩定的基礎。我國是一個農業大國，農村人口多，“三農”的發展問題是關系到我國全局的重大問題，分析研究制約農村經濟發展的因素，探討相應的促發展對策，對國家和廣大人民群眾都有著深遠的影響。

參考文獻

[1]辜方.新農村視野下農村經濟發展的制約因素和路徑創新[J].農業經濟，2013，（07）.

[2] 楊軍瑞.西吉縣農村經濟工作發展現狀及建議[J].現代農業科技，2013（17）：300-302.

[3] 韋敏.水富縣農村經濟發展現狀、問題及建議[J].云南農業，2010（09）：44-45.

[4]周世其.扎實開展新型農民培訓促進農業農村經濟發展[J].江淮，2010，（08）.

作者簡介：李瑞東，大專學歷，農安縣萬順農村經濟管理服務中心，農業經濟師，研究方向：農村經濟管理。