摘要:隨著近幾年來我國經濟的迅猛發展和進步,我國在農產品的生產方面取得了比較顯著的成績,尤其是在農產品質量安全的監管方面更是取得了較大的成果。農產品安全生產是關系到國計民生的大事,對于我國國民經濟的發展具有極其重要的作用。因此,近幾年來政府及相關部門不斷改革并且完善農產品質量安全監管體系。本文就目前我國農產品質量安全監管方面存在的問題以及相對應的解決對策做了簡要的分析和探討,希望對促進我國農產品質量安全監管工作具有一定的積極作用。
關鍵詞:完善;農產品質量安全;監管體系
中圖分類號: F322 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.006
農產品的質量安全不僅影響到我國農業的發展,同時還關系到人民群眾的身體健康和社會的和諧穩定。因此,幾年來政府及相關部門不斷提高對農產品質量安全監管工作的重視,并且根據我國農產品質量安全監管的現狀頒布了一系列行之有效的政策,同時也取得了一定的成就。但由于受多方面因素的影響,我國的農產品質量安全監管體系始終存在著一系列問題,這些問題的存在使得許多農產品的質量不能得到很好的保障,不合格的農產品給人們的生命安全帶來了一定的威脅。因此,為了盡快改變這一現狀,政府及相關部門必須要不斷地改革并且完善農產品質量安全監管的體系。
1 我國農產品質量安全監管存在的主要問題
1.1 監管機構體系不夠完善
在農產品質量安全監管的過程中,監管機構體系建設至關重要。盡管近幾年來我國政府在農產品質量安全的監管方面投入了大量的資金,但由于我國農產品種類繁多,并且分布也極其的廣泛,給監管機構的工作帶來了一定的難度。
另外,我國農產品質量安全監管工作起步較晚,大部分農產品質量安全監管機構主要是分布在省和市的農業部門,還沒有真正地擴展到基層地區。同時,許多監管機構也普遍存在著資金不足和人手緊缺的現象。許多農村的監管機構在監管過程中沒有真正的投入到工作中。
1.2 監管體系能力較弱
監管體系的能力較弱是導致我國農產品質量安全監管問題的另一個主要因素。例如,大部分基層的農產品質量安全監管機構成立的時間比較短,并且許多機構的人力以及物力嚴重的緊缺,這就給工作的開展帶來了一系列的問題。另外,由于受資金緊缺的影響,許多農村地區的農產品質量安全監管機構沒有專業的檢測人員,而非專業的檢測人員對于農產品檢測這一技術的掌握不夠全面,并且許多檢測機構人員變動比較大,從而增加了工作開展的難度。許多機構的儀器設備比較落后,導致不能準確的對農產品的質量進行檢測。
2 完善我國農產品質量安全監管體系的有效對策
2.1 完善監管機構體系建設
為了更好地促進我國農產品質量安全監管工作的開展,相關部門要不斷改革并且加強監管力度。例如,相關部門應該積極抓住有利的政策,盡可能的向相關政府部門爭取更多的支持。相關監管部門也應該不斷加強對于各個鄉(鎮)和村莊監管機構的資金投入力度,建立健全監管體系,并且幫助各個機構招聘更多優秀的監管人員。各個鄉(鎮)和村的監管機構必須要不斷的改革已有的監管體系,每一個鄉(鎮)以及村必須要確立專人來承擔這一項監管工作,并且成立專門的監督小組,對于監管部門的工作進行不定期的檢查和監督。同時,監管機構也應該不斷的提高檢測人員的招聘要求,堅決拒絕一些非專業的檢測人員從事這項工作。
2.2 強化檢驗檢測的能力
為了使我國農產品質量安全監管工作取得顯著成就,應不斷擴建并完善基層農產品質量檢測機構,不斷增加對于這些機構的資金投入力度,引進并且利用各種新型的檢測儀器和設備。檢測機構也可以成立專門的培訓小組,定期對機構中的檢測技術人員進行技術培訓,并且聘請專門的技術人員對他們進行培訓。各個機構也應該定期的對各種農產品進行抽檢,并適當增加抽檢次數,對于一些農藥和農藥殘留物要不斷加大監控的力度。
2.3 加強農業投入品的監管
為了更好地保障我國農產品質量安全監管工作的正常開展,必須要不斷的深入開展各項執法檢查工作,成立專門的監督小組,定期對各個監管部門進行檢查和監督。另外,對于所有的農業投入品經營單位和生產企業必須要進行全面的登記,并且監督和完善各單位及企業的生產經營記錄檔案管理工作。
3 結語
提高我國農產品質量安全工作的重視程度對于促進我國農業的快速發展以及保障人民群眾的生命安全具有極其重要的作用,因此,政府應不斷加大對各級農產品質量安全監管部門的資金投入力度,完善相關法律法規。
作者簡介:史艷波,本科學歷,扎賚特旗農業局,高級農藝師,研究方向:農產品質量安全。