淺談科研院所外事管理人員應具備的素質

王揚+劉東

摘要：外事管理工作不僅是科研院所對外交往的窗口和國際合作與交流的樞紐，也是科研院所引進國外先進技術和管理方法的主要渠道與平臺。隨著我國改革開放的不斷深入、經濟的迅速崛起，國際化趨勢的發展，外事工作已逐步彰顯出其重要的地位。在科研所所日益發展的國際交流和合作活動中，科研院所的外事管理工作者有著舉足輕重的作用，因此，這就要求外事管理人員應具有更高的素質。文章結合科研院所外事管理工作的內容，分析其存在的普遍問題，并針對這些問題，提出了要建立高素質的外事人才隊伍及其應具備的素質。

關鍵詞：外事；管理；外事人員；素質

一、引言

科研院所的外事管理部門在對外溝通與交流方面發揮著重要的作用。其管理職能主要涉及到因公出國（境）管理、外事接待管理、國際技術合作與合同管理、涉外采購項目管理及智力引進項目管理等各項管理工作。隨著國際化的步伐逐漸加快，科研院所的對外交往、交流、合作等國際交流活動更加頻繁，外事工作的重要性不斷提高，外事管理人員的一言一行都代表著科研院所和國家的形象，這也對外事管理人員的素質提出了更高的要求。

二、科研院所外事管理人員應具備的一般素質

（一）堅定的思想政治素質

外事工作是黨和國家的一項重要工作，在促進國家現代化建設和維護國家主權、安全、經濟利益方面具有十分重要的作用。作為走在科研院所對外交流與合作最前沿的外事管理人員，堅定的政治立場、忠于祖國、堅持原則、政治第一是其所要具備的首要素質。在政治上和黨中央要保持高度一致，要有堅定正確的政治立場和政治方向，密切關注國際形勢、國際環境的變化及相關領域的發展動態，提高政治敏銳性和洞察力：科研院所外事工作者應具有強烈的愛國主義精神，要充滿民族的自豪感，無論何時何地都應自覺地維護國家的尊嚴和利益，在外事管理工作中要做到不卑不亢、不崇洋媚外，為國家爭取利益最大化。國家基本的外交政策對于具體的外事管理工作者有著重要的規范作用，科研院所的外事管理人員要實時掌握國家的各項外事規章制度，并自覺執行黨和國家的各項外事工作方針和政策：及時的做好上傳下達工作，貫徹落實黨中央的外事正常，監督院所人員在外事交往活動中遵守外事紀律、時刻銘記外事無小事這一核心原則。

（二）優秀的道德文化素質

由于外事工作的特殊性，外事工作者往往處于多種跨文化交際的沖突中，而外事工作者就是這場跨文化交際活動中給其他文化了解中國文化的第一扇窗口，外事工作人員的道德素質和人格修養不僅體現了外事人員的個人魅力，也表現出一國國格和文明程度。在外事交往活動中，要謙虛謹慎、不卑不亢，時刻保持清醒的頭腦、提前做好預判，遵守外事工作的各項基本原則、樹立良好的工作態度、精益求精的工作作風。同時也要了解對方的文化、尊重對方的文化。在面對形形色色的誘惑時，要自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，堅決杜絕有損國家形象、有違國家法規的事情。對內要精誠團結、默契配合，對外要恪守信譽、公平禮讓。外事管理人員優秀的道德文化素質不僅能增進國際社會對中國的了解，還能提升中國的國際地位和影響力。

（三）良好的心理素質

科研院所的外事工作復雜、瑣碎，有些工作極具時效性且責任重大，一旦一個環節出現問題就可能出現無法估量的損失，這就要求外事工作者在遇到各種問題與挫折的時候具備良好的心理適應力和靈活的應對機制，解決矛盾、排除困難。無論是在外事談判、外事派遣還是執行其他任務，良好的心理素質都有助于沉著、冷靜的應對各種突發事件。

三、科研院所外事管理人員應具備的專業素質

（一）語言能力

語言是外事工作的主要武器。良好的語言能力是與人溝通的重要工具，擁有良好的中國語言與文化修養、深厚的文化底蘊，在跨文化交際的文化沖突中則突出體現于對中國語言的掌握和運用上。外語能力同時也是外事人員必備的基本功，外語水平的高低是外事工作能否順利開展的關鍵。外事人員必須會說話，知道在什么場合說什么話。在對外合作、對外訪問、對外接待等一系列外事活動中，外語是傳遞信息、表達思想與情感的主要工具。只有具備一定的外語水平，才能準確、充分地傳達要表達的事件與涵義，已達成交流與合作的效果。

（二）組織協調能力

科研院所的外事活動本質上是一種交流活動，是與世界溝通、引進先進技術和管理方法的一種活動。在對外交往中，外事工作要面對的人員和部門比較復雜，這要求外事人員必須在及時掌握并深刻理解中央制定的各項對外政策、熟悉并嚴格遵守涉外法規和相關政策要求的基礎上，有較強的活動能力，要善于從內外兩個層面出發進行交流，做好各部門之間的溝通與協調的橋梁。同時根據工作任務，全面周密地考慮工作、細致周到的開展工作，對資源進行合理最大化的分配，使之相互融合，已達到預期的目標。目前科研院所的外事部門是一個管理、專業化技術合作、服務為一身的多職能部門。外事人員在外事出訪、外事接待和外事交流等活動中承擔著組織者的角色，在各部門的對外交往活動中承擔著協調者的角色，外事管理人員應主動跟蹤項目進度，及時了解業務部門的需求，與專業部門建立有效溝通、動態服務機制，掌握管理學基本知識，培養一定的管理技能、處理問題和組織協調能力，加強工作的計劃性、規范性和流程化，使得外事工作有條不紊的進行。

（三）資源整合能力

在不同的外事交往活動中，會有許多零散的信息點，優秀外事管理人員的細心與敏銳，可以從許多看似無用的信息中獲取對院所的國際合作項目可利用甚至重要的信息，整理這些可利用的信息，有針對性地展開調查研究，為各部門提供參謀服務，以便尋找更多的發展空間。建立人才信息庫、拓展引智渠道、加大引智工作的力度、收集與院所相關的材料，按照專業重新進行整理和編寫，建立因公出國（境）專家信息庫、整合國際合作項目平臺，科學整合外事資源、發揮優勢，使得資源信息更具有條理性、系統性和價值性，摒棄無價值的資源，將有用、實用的資源信息共享。

（四）創新管理能力

創新工作思路，樹立科學發展觀的理念，將陳舊的觀念和管理方法大膽的廢棄，大膽創新、簡化并規范各項外事流程，加強對科研院所外事規章制度的管理。科研院所的外事管理工作應更加注重外籍專家與內部需求的對接與資源整合，搭建外事管理工作平臺，不斷拓展新領域，逐步形成立體、多遠、暢通的對外交往網絡，實現資源共享，使之成為擴大對外交往和國際合作的重要資源。在構建外事資源網絡、完善外事管理工作平臺的同時，要注意合理布局，堅持外事工作的長期性、穩定性和連續性。將科研院所外事管理工作的發展和創新相結合，扎實推進外事管理工作的創新提升。

（五）保密防范意識

加強對科研院所外事管理人員的外事紀律教育、提高外事人員遵守紀律的自覺性是極其必要的。嚴肅外事紀律、遵守外事規章制度，嚴格執行請示報告制度是一名外事管理人員時刻需要注意的。科研院所的外事交往活動中，經常會涉及到國家秘密，在當前竊密與反竊密斗爭十分尖銳、復雜的形勢下，開展外事交往活動前，應做好相應的保密活動方案、統一口徑、避免提及敏感數字、詞語。科研院所外事人員必須時刻提高警惕，做到內外有別，嚴格保守國家秘密。在對外交往中監督其他參與人員，一旦發現任何情況，及時做出相應的手勢或言語加以提醒，以防止泄密發生。對一切因公出國（境）執行任務的科研院所其他人員，行前做好保密培訓和外事紀律培訓，做好因公出國（境）人員的回訪工作，時刻謹記保密紅線不可觸碰。

四、結語

外事無小事。在科研院所的外事交往中，任何一個細枝末節都有可能影響國家的形象和利益。科研院所的外事管理工作有很強的專業性、政策性和紀律性，隨著國際交流日益增加、國際合作日益頻繁，在這種情況下，外事管理人員的素質在外事交往中起到了極其重要的作用。打造一支政治立場過硬、知識技能專業化，勇于開拓進取、創新服務的外事管理隊伍，才能使外事工作在科研院所各項科研任務中發揮最大作用，與時俱進，推進國際合作項目的實施，保障科研項目研制的先進性。