民辦高校教工黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮機(jī)制研究

馮焯彬 梁燕玲 楊玖林

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民辦高校教工黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮機(jī)制研究

馮焯彬*梁燕玲*楊玖林*

廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院，廣東 廣州 510990

高校教工黨員是學(xué)校教育事業(yè)的骨干力量，在教工隊(duì)伍中發(fā)揮著重要的、積極的作用。但由于民辦高校與公立高校的體制不一樣，民辦高校教師黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)身份意識(shí)淡化、思想政治素質(zhì)不高、先進(jìn)示范作用不明顯等現(xiàn)象，如何發(fā)揮好民辦高校教工黨員的先進(jìn)性作用對(duì)民辦高校的發(fā)展和成長有著重要的影響。因此，探討民辦高校教工黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮機(jī)制顯得尤其重要。

民辦高校；教工黨員；激勵(lì)機(jī)制；評(píng)價(jià)體系

民辦高校近年來在我國的發(fā)展非常迅速，在高等教育中發(fā)揮著越來越重要的作用，是高等教育的一個(gè)重要組成部分。高校教師是推動(dòng)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的中堅(jiān)力量，在學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等工作中扮演著重要的角色。而教工黨員是教師隊(duì)伍中優(yōu)秀的、具有代表性的群體，作為高校人才培養(yǎng)的生力軍，教工黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮對(duì)于高校引領(lǐng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、彰顯高校社會(huì)主義核心價(jià)值體系，具有十分重要的意義。建立和完善一套能促使教工黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的激勵(lì)機(jī)制和師生評(píng)價(jià)體系，實(shí)施“師德示范”、“育人成才”和“示范交流宣傳窗口”等工程，是發(fā)揮民辦高校黨員教師先進(jìn)性作用的有效機(jī)制。

一、目前民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

(一)民辦高校的黨建工作重視度不高

民辦學(xué)校是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)。民辦高校有個(gè)人或企業(yè)獨(dú)資辦學(xué)，也有和公辦高校合作辦學(xué)，但是學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源都不是來源于國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)，學(xué)校的運(yùn)作方式和公辦高校有著很大的區(qū)別。民辦高校的性質(zhì)決定了學(xué)校在黨建工作上很難像公立高校一樣放到足夠高的高度去看待。在民辦高校出現(xiàn)的初期，學(xué)校的投資方不重視學(xué)校的黨建工作及其作用的發(fā)揮，黨建處于一種可有可無的狀態(tài)，作為教工黨員，學(xué)校的黨建不被重視，黨員的身份自然變得無關(guān)重要。在這種環(huán)境下，黨員的身份沒有得到應(yīng)有的重視，對(duì)教工黨員的積極性有著不小的打擊，教工黨員的先進(jìn)性和模范作用也就難以被激發(fā)出來。

經(jīng)過近10來年的發(fā)展，民辦高校在辦學(xué)理念和管理上有了很大的改變，無論是管理方或投資方均對(duì)教工黨員和黨建工作在學(xué)校的發(fā)展中起到的積極作用給予肯定，黨建工作越來越受到重視。黨建工作的重視程度、黨建經(jīng)費(fèi)投入、教工黨員的發(fā)展等都有了不小的改變。雖然在民辦高校黨建工作重視的程度有所提升，但還是不能和公辦高校的重視度相提并論。黨建經(jīng)費(fèi)的投入不足、重視程度的不夠、制度建設(shè)不完善等導(dǎo)致民辦高校的教工黨員存在流動(dòng)性大，工作積極性不高等現(xiàn)象。

(二)教工黨員的的先鋒模范作用沒有發(fā)揮好

教工黨員身份意識(shí)淡化是民辦高校教師黨員中存在的突出問題。身份意識(shí)是共產(chǎn)黨員的立身之本，是我們黨保持先進(jìn)性、純潔性的重要基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員只有增強(qiáng)身份意識(shí)，強(qiáng)化黨性觀念，才能時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。民辦高校在近三五年來，雖然對(duì)黨建工作有所重視，但是仍未提升到足夠的重視高度。黨員，在發(fā)展培養(yǎng)階段都是優(yōu)秀的分子，通過組織的培養(yǎng)、考察優(yōu)中選優(yōu)吸收到黨組織里面來，在群眾中是具有一定模范帶頭作用的。但目前，高校部分教工黨員的身份認(rèn)同度不高，組織觀念弱化，黨性觀念不強(qiáng)，日常只忙于業(yè)務(wù)，不問政務(wù)，不管黨務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，部分教師黨員不能用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，在工作中主動(dòng)性不夠，怕辛苦，不愿承擔(dān)責(zé)任，在平時(shí)教學(xué)、科研中也沒能起到骨干力量的作用，黨員的先進(jìn)性作用不明顯。

(三)先進(jìn)典型模范的宣傳力度不足

先進(jìn)模范是在工作中有出色的表現(xiàn)，得到大家充分肯定的優(yōu)秀分子。縱觀各民辦高校，由于黨建工作本身重視度不夠，在優(yōu)秀教工黨員事跡的宣傳力度上自然也不重視，不少民辦高校并沒有專門針對(duì)優(yōu)秀教工黨員開展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，有也只是簡單停留在網(wǎng)站、微信等宣傳形式上。而由于網(wǎng)站和微信的信息量較大，教工和學(xué)生可能并不能及時(shí)留意就被刷屏，所以關(guān)注的程度不高，導(dǎo)致典型宣傳的效果不佳，宣傳的廣度、深度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)制度不完善

目前，在各民辦高校對(duì)教工黨員的管理制度和激勵(lì)制度不完善也是導(dǎo)致教工黨員積極性不高的原因之一。教師黨員能不能堅(jiān)持長期發(fā)揮先進(jìn)作用，必須要有制度的約束和激勵(lì)機(jī)制的支撐。黨員是模范、是代表，是優(yōu)秀的代名詞，所以在教工黨員的管理上應(yīng)該和普通教工有所區(qū)別，防止出現(xiàn)“先鋒模范作用發(fā)不發(fā)揮一個(gè)樣，黨的工作做不做一個(gè)樣”的歪思想。因此在教書育人上、在科研立項(xiàng)上、師德表現(xiàn)上對(duì)黨員教師應(yīng)有更加高的要求。把這些要求在教工黨員管理上有明確的制度化，建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制，讓黨員教師們更加明確自己應(yīng)該做什么、要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，從而促進(jìn)黨員教師先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

二、影響民辦高校教工黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮的因素

本課題小組以某高校為例對(duì)教工黨員開展了調(diào)查，了解到影響教工黨員工作積極性發(fā)揮的因素主要有幾個(gè)方面：工作環(huán)境、發(fā)展空間、領(lǐng)導(dǎo)重視、公平的考核制度、薪酬待遇、多元化的社會(huì)思潮的沖擊、黨員黨性意識(shí)松懈等。在工作環(huán)境上，教工黨員們希望能有一個(gè)比較完善的工作條件，不會(huì)因?yàn)榻虒W(xué)條件的限制而影響教學(xué)。如果學(xué)生很想學(xué)、教工的教學(xué)熱情很高卻因?yàn)榻虒W(xué)條件的限制而導(dǎo)致開展不了，會(huì)對(duì)教工的工作熱情有很大的打擊。個(gè)人的發(fā)展空間是教工們比較注重的方面，學(xué)院的發(fā)展前景、個(gè)人能上升到一個(gè)怎樣的高度、和自身興趣愛好、努力的發(fā)展方向是否相符等等；工作中自身的努力能否得到同事、領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可；自己的付出和所得到的考核是否公平公正、薪酬待遇能否達(dá)到自己的期望，和社會(huì)上相應(yīng)的工作相比較是否合理等；加之目前部分教師黨員放松了黨性的自我修養(yǎng)，缺乏思想改造的主動(dòng)性，對(duì)政治學(xué)習(xí)、黨組織活動(dòng)和民主生活會(huì)敷衍了事，忽視對(duì)三觀的改造，容易受到西方價(jià)值觀的影響和多元化社會(huì)思潮的沖擊，在民辦高校這個(gè)特殊的環(huán)境和體制下，教師黨員的黨性意識(shí)松懈。這些都會(huì)對(duì)教工黨員的先進(jìn)性發(fā)揮有著非常不良的影響。

三、建立科學(xué)規(guī)范的教工黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮的評(píng)價(jià)體系

為了更好地對(duì)教工黨員在工作中的先進(jìn)性作用進(jìn)行評(píng)價(jià)，我們需要建立一套針對(duì)教工黨員的評(píng)價(jià)體系，用更加細(xì)致、合理的量化指標(biāo)進(jìn)行測評(píng)，有了評(píng)價(jià)體系的輔助，我們可以更加科學(xué)、直觀地看到每一名教工黨員是否起到了一名黨員的先進(jìn)模范作用，同時(shí)也可以了解到教工黨員在哪些方面是做的好的，哪些方面是存在不足的，這樣可以有目的、有意識(shí)地去改進(jìn)不足，可以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

教工黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)表(初稿)

表格使用方法：每名教工黨員每學(xué)期參加測評(píng)一次，90分以上的為優(yōu)秀，指能很好地體現(xiàn)出黨員先鋒模范作用；80-89分，先進(jìn)性作用發(fā)揮較好；70-79分，指有待改進(jìn)；70分以下，做得不夠好，須檢討自身存在的問題，組織將進(jìn)行誡勉談話。

通過教工黨員先進(jìn)行評(píng)價(jià)體系，我們可以清晰地了解教工黨員在各方面的表現(xiàn)，先進(jìn)性作用發(fā)揮的程度，什么地方可以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)、什么地方要改進(jìn)，一目了然，黨員的“七一”表彰、部門考核、職位晉升等這些可以作為一個(gè)重要的參考依據(jù)。階段性公布數(shù)據(jù)，有利于相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)。

四、促進(jìn)教工黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮的措施

通過教工黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)表，我們可以更全面地了解教工黨員在發(fā)揮黨員先進(jìn)性上的各種表現(xiàn)，評(píng)價(jià)表讓教工黨員們看到自身的長處和不足的地方。同時(shí)我們可以參考先進(jìn)性評(píng)價(jià)表建立一套教工黨員先進(jìn)性作用激勵(lì)機(jī)制。

(一)加強(qiáng)教工黨員思想政治教育，制定一套針對(duì)教工黨員的學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，可以通過專家講學(xué)、視頻教學(xué)等方式開展集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，增強(qiáng)教師黨員的黨性觀念，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，讓教工黨員們時(shí)刻把黨員身份記在心里，約束自己的言行，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，提供教工黨員為教育事業(yè)的奉獻(xiàn)意識(shí)，發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。

(二)關(guān)心教工黨員的個(gè)人發(fā)展問題。如生活上有無遇到困難、個(gè)人的職稱評(píng)定、薪酬待遇、關(guān)注思想上有無波動(dòng)等，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)困難黨員教師的人文關(guān)懷，穩(wěn)定人心，為他們能安心、積極工作打好基礎(chǔ)，解決后顧之憂。

(三)加大教學(xué)資源的投入，為教學(xué)、科研創(chuàng)造一個(gè)緊跟時(shí)代發(fā)展的環(huán)境。有良好的教學(xué)條件，教工們才能更好地設(shè)計(jì)與時(shí)代接軌的教學(xué)方案，學(xué)生所學(xué)知識(shí)實(shí)用性更高，教師們的主觀能動(dòng)性才能更好地發(fā)揮出來，工作的積極性自然提升上來。

(四)鼓勵(lì)教工黨員主動(dòng)承擔(dān)工作模塊。這就要求民辦高校黨的上級(jí)組織創(chuàng)新工作途徑，通過設(shè)置黨員示范崗、作“做一件事實(shí)”的公開承諾、建設(shè)示范欄等形式，為教師黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造新途徑。如加強(qiáng)科研立項(xiàng)的要求，讓黨員教師在同事中起著骨干力量的作用，影響、帶動(dòng)身邊的同事共同進(jìn)步。學(xué)校除了繁重的教學(xué)工作以外還有很多的模塊工作，我們應(yīng)鼓勵(lì)教工黨員迎難而上，主動(dòng)承擔(dān)部門的其他工作，不怕苦、不怕累，發(fā)揮黨員先輩們艱苦奮斗的工作作風(fēng)，起表率作用。

(五)鼓勵(lì)教工黨員積極報(bào)名參加各種比賽或競賽指導(dǎo)，如課堂教學(xué)競賽、多媒體課件比賽等，在提升自身能力的同時(shí)為學(xué)生做好表率作用。另外很多學(xué)生想?yún)⒓痈鞣N專業(yè)競賽，但缺乏參賽經(jīng)驗(yàn)，亟需專業(yè)的指導(dǎo)，那么專業(yè)黨員教師在這方面有很大的優(yōu)勢，鼓勵(lì)黨員教師指導(dǎo)學(xué)生參加專業(yè)競賽，為推動(dòng)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)一份力量。

(六)構(gòu)建一個(gè)優(yōu)秀教師黨員示范窗口。教師不僅是知識(shí)的傳播者，更是最直觀的最有教益的模范，是學(xué)生的榜樣。而黨員教師是教師群體中的先進(jìn)分子，在全校各崗位，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀的教工黨員，大力弘揚(yáng)黨員教師的先進(jìn)典型，把他們的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀表現(xiàn)，在校園內(nèi)通過各種媒體途徑進(jìn)行公開示范宣傳，形成黨員教師的品德力量，這是黨員教師發(fā)揮作用的積極效應(yīng)。

(七)建立一套完善的激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。黨員教師的先進(jìn)性評(píng)價(jià)激勵(lì)離不開“利益機(jī)制”這一社會(huì)通行要素，公平公正地進(jìn)行考核是保障員工積極性的重要條件，因此必須建立一套正確的利益激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)考評(píng)機(jī)制的建立，需要做到尊重價(jià)值規(guī)律與尊重黨員利益需求相統(tǒng)一，同時(shí)做到尊重組織價(jià)值實(shí)現(xiàn)與黨員自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一。教師都有那么一份小清高，他們是一個(gè)相對(duì)單純的群體，很多利益沖突面前不愿撕下臉皮去爭去吵，只需要一個(gè)公平的對(duì)待，所以建立一套公平的激勵(lì)考評(píng)制度是保持黨員積極性發(fā)揮的重要因素。

(八)建立一個(gè)教工黨員和普通師生相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，類似于訪談的形式，每期一個(gè)主題，邀請(qǐng)不同方面優(yōu)秀的教工黨員和師生交流，把工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)行分享，這樣同學(xué)和老師在學(xué)習(xí)的時(shí)候會(huì)更加有針對(duì)性，學(xué)習(xí)和效仿的效果會(huì)更好。

(九)建立了科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)體系，并適度使用，讓學(xué)生的評(píng)價(jià)成為教工黨員們改進(jìn)工作不足的動(dòng)力和參考，而不是成為壓力。

(十)健全師德建設(shè)。開展“以生為本，育人為本”的教育理念教育，在提高教師的職業(yè)道德水平上求突破，以培養(yǎng)優(yōu)秀人才、傳播先進(jìn)文化為己任，增強(qiáng)教師的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)廣大教師志存高遠(yuǎn)，自覺履行教書育人的神圣職責(zé)。

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[6]王石巖.民辦高校永葆黨員先進(jìn)性教育管理工作初.豆丁網(wǎng).

馮焯彬(1980-)，男，漢族，廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院，講師；梁燕玲(1981-)，女，漢族，廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院計(jì)算機(jī)系，黨總支書，助理研究員；楊玖林(1990-)，男，漢族，廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院，講師。

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