令人眼花繚亂的TPP、RCEP和FTAAP（社評）

由于TPP在美國通過受阻，正在談判中的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）受到的關注一下子多起來。近日馬來西亞、秘魯都表達了對RCEP的興趣，力挺TPP的日本首相安倍也在15日不太情愿地表示，如果TPP沒有進展，那重心將會轉向RCEP。

RCEP由東盟發起，基本盤是“10+6”，東盟之外有中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度。北京對推動RCEP態度積極，由于美國不在其中，中國是16國中經濟體量最大的，因此外電經常使用“中國主導的RCEP”這種說法。

亞太地區各種自貿協定、倡議常常讓非專業人士眼花繚亂。除了TPP和RCEP，亞太自由貿易區（FTAAP）也得到了中國的積極推動，該倡議涵蓋APEC全部21個經濟體，而它的最早發起者是美國和加拿大，并非中國。

大多數國家對于這幾個自貿協定都樂見其成，有些國家對TPP和RCEP“腳踩兩只船”，它們的目的很單純，就是做生意。之前大家覺得TPP受到華盛頓推動，成功的概率高，而且代表21世紀貿易協定的“高標準”，因此更重視它。現在TPP有可能“黃了”，人們的注意力因此轉向RCEP。

日本等少數國家很關注RCEP受中國“主導”，其實中國即使“主導”這一協定，也與美國主導TPP不是一個性質。RCEP可謂“純自貿協定”，而TPP從一開始就被引入抑制中國影響力、不讓中國參與制定規則等貿易之外的考慮。這使得它的談判過程有些走形，最后12個參加國雖都簽了字，但迄今只有日本國會批準了它。

中國絕沒想在貿易上排斥美國，這也是中國支持FTAAP的原因。中國沒有利用自己的實力往RCEP塞專為中國量身定做的原則，中國的最大主張眾所周知，那就是互利共贏。……