淺談施工單位風險控制措施

王志文 （安徽三十頭建設工程有限公司，安徽 合肥 230000）

淺談施工單位風險控制措施

王志文 （安徽三十頭建設工程有限公司，安徽 合肥 230000）

在《建設單位項目負責人質量安全責任八項規定（試行）》已經實施的背景下，施工單位必須更加強調工程管理過程控制，但是目前普遍的施工單位還在用老思維，沒有從自身的風險控制意識下手，管理控制的核心還是人員素質和意識的提高方面。工程管理風險控制意識的培養，應從采用類似于“安全三級教育”的方式，公司層面熟悉監督，項目經理部執行宣貫，施工班組牢記使用，每層人員都應有自己的責任和使命。

工程管理；風險控制；意識

建筑施工行業人員教育普遍缺少，高等教育的人才被國有大中型企業錄取較多，大多數民營企業不可能采用高額的代價獲取一線專業人才，造成公司人員的工程管理風險控制意識比較薄弱。目前受大背景經濟環境影響，專業的施工企業開始不斷的學習，了解風險控制的優勢，來降低可能風險事項發生的概率，從而得到風險收益。本文具體通過以下幾個方面進行分析。

在網絡技術比較普及的今天，施工單位人員使用較為頻繁，開始從網上尋找合適的模版或者技術資料參考使用，同時上傳部分資料已換取下載代金券?？墒遣唤浺獾纳蟼髻Y料，可能涉及多方單位，特別是業主單位的內部文件，造成法律糾紛，不僅對對方公司產生了損害，自己也可能會被連帶追責。

工程管理中的文件使用較多，但是人員普遍沒有意識到上傳資料需要隱藏相關單位名稱或者重要資料禁止上傳，大多數的施工單位也沒有相關的制度規定，對于具體的文件涉密等級未做劃分。高級管理層也從未意識到這種行為，可能會對公司產生負面影響，故基礎法律意識應從公司層面開始普及教育。

施工單位應建立保密制度，對施工文件或資料應進行保密級別劃分，確定使用人范圍，對使用和外帶都應有嚴格的規定，管理人員也應定期的進行檢查保存和銷毀情況，杜絕人員私自上傳資料的風險情況。

目前部分業主單位會強烈要求樣板引路，施工單位一般會簡化或者不執行，對于其重要性沒有認清楚。樣板引路可以避免施工單位在采購材料時，對遇到不需要檢驗的材料質量的控制。例如，甲施工單位采購一批外墻文化石，后期使用一段時間，發現出現返堿掉色現象，與廠家發生了糾紛，但是材料進場驗收手續均是齊全，廠家認為是后序施工時污染造成，因使用該廠家產品數量少，施工單位無法拿出證據，只能自行解決。

以上的例子在實際中出現較多，如果施工單位能在施工段或者樣板展示區進行樣板引路，在樣板驗收前降低了大范圍施工損失風險。故質量的風險控制，需要強調樣板的重要性。

樣板引路應深入每道工序中，既是對驗收標準的統一也是對不合格產品的檢驗，能極大地降低施工質量風險，嚴格的控制施工過程，使之符合設計規范要求。也可以讓業主單位參加樣板驗收，降低質量因素糾紛的影響。

大多數房地產企業的銷售樣板間在施工區域內，施工單位未能意識到可能產生的人員傷害責任問題，對銷售樣板區的保護沒有提高重視。例如：某樓盤，一購房者在售樓人員的陪同下去工地區域的樣板房看房，路程中受傷造成殘疾，該購房者將房地產開發公司和施工單位告上法庭，并且勝訴。施工單位連帶的對其進行了賠償，并且受到當地行業管理部門的處罰。

在施工單位對于看房通道和樣板區的保護，如未有業主單位的要求的情況下，是不會主動的進行保護的。同樣業主單位可能要求了，但是施工單位礙于成本因素的考慮，也是簡易模式的保護。如產生上述類似的事件，就必須承擔未阻止或者安全隱患的風險損失。

對于此類事件，通過聯系函告知業主單位可能產生的風險影響，要求進入現場必須穿戴安全防護用具，對于樣板房的選擇需要考慮方便，看房通道的保護應妥善，間斷檢查相關保護措施，預防風險可能發生的各種情況。

招投標文件具有法律效應，如合同修改違背招投標文件應做出書面的雙方約定，否則部分條款必須按照招投標文件執行；或合同未約定范圍的工作，招投標文件有約定，應根據招投標文件進行落實。

例如：某裝飾公司在裝飾某樓盤的樣板房時，對清理裝飾垃圾與總包產生糾紛，某裝飾公司在簽訂的合同內未有約定清理裝飾垃圾，但是在招投標文件內有明確的約定“完工垃圾清運、清掃”，業主單位以這個證據要求某裝飾公司履行自己的義務。

施工單位具體人員必須研究清楚相應的招投標流程文件和合同文件，了解清楚相應的責任和義務，如需要減少相應的工作內容，需要采取對應的措施。或者業主單位的其他約定未能注意，可能會造成業務的虧損風險。

施工單位項目經理部一般都堆滿了圖紙，各種圖紙的堆放雜亂，如工程施工未做出修改，圖紙可能沒有太多，可是修改次數多，容易造成版本的混亂。

設計圖紙變更后，設計單位可能只提供一個電子圖，修改后的藍圖可能沒有設計人員的簽字。此種現象均不能接收，需要拒絕執行，否則造成的修改施工可能會不被業主單位和設計單位的認可。

對于設計的不合理需求，施工單位應嚴格執行聯系單方式，對于發出的聯系單蓋章簽字手續必須齊全，所收到的回函也需要注意各項手續，否則造成的改動可能會被動承受。

目前對施工單位簽證管理，普遍意識較為提高，需要注意的一般情況有：

①不論業主是否簽證，必須將簽證文件提交給業主簽收。根據相關規定，簽證均有一定的時限要求，如果未在該時限內提出，則施工單位可能面臨此后的索賠無法得到支持的風險；

②如果對方不接收或者不簽收簽證，采用郵政快遞的方式直接寄送對方公司；

③不論是聯系單、聯系函或者會議紀要等形式的文件，只要涉及簽證事項，均可替代簽證功能使用；

④保留工程量相關照片、影音資料、材料進場等數據，以防舉證使用；

⑤組織第三方監理單位進行工程量確定驗收；

⑥提出按合同執行，停止施工，行使合同先履行抗辯權。

對于目前建筑市場存在不規范，管理制度也有不健全的情況下，施工企業想要提高在市場中抗風險的能力，是企業不得不采取的關鍵手段之一。只有針對性的去研究分析現實中的風險因素，提高風險意識，化解或預防風險事件，采用可行的風險回避、轉移、預防和保留措施，才能保證企業在行業經濟水平下降的情況更好的保持持續發展勢頭。

工程管理風險控制措施，必須從基礎做起，沒有良好的風險意識，是不會調動全體施工人員的自主風險預防積極性的。在意識的培養同時，建立健全風險控制制度，預防可能發生的風險性行為，采用三級管理的方式，層層把控過程監督。具體的風險控制措施，是需要慢慢積累的，國內大型的施工單位，基本都有完善的風險等級情況統計，而需要做到這點，必須經歷幾個階段。入門階段為樹立風險意識，建立企業內部風險管理；初級階段為推行全面風險管理；中級階段為積極應對風險，建立風險應對措施；高級階段就是總結和統計分析。

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TU171

C

1007-7359（2016）05-0282-02

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.05.102

王志文（1988-），男，安徽合肥人，畢業于安徽財經大學，學士；工程師，主要從事工程項目管理工作。