宣城市洪林鎮美麗鄉鎮整治規劃探討

章慧明，翟伶俐

（安徽省建筑科學研究設計院，安徽 合肥 230001）

宣城市洪林鎮美麗鄉鎮整治規劃探討

章慧明，翟伶俐

（安徽省建筑科學研究設計院，安徽 合肥 230001）

通過美麗鄉鎮整治規劃改善宣城市宣州區洪林鎮政府駐地建成區的鎮容鎮貌，從“兩治一加強”的基本整治規劃到鎮區風貌提升整治規劃，一方面提出治臟治亂、加強基礎設施與服務配套建設的具體內容，另一方面對街道景觀、沙河節點、洪林老街提出了具體整治措施，力爭將洪林鎮建設為獨具特色、惠及群眾的特色小鎮。

洪林鎮；美麗鄉鎮；基本整治規劃；風貌提升整治

鄉鎮是連接城市與鄉村的關鍵節點，近年來鄉鎮規劃、建設和管理相關問題日益凸顯，改變鄉鎮面貌，打造美麗鄉鎮是城鄉統籌發展的關鍵所在，也是深化美麗鄉村建設的必然要求。在此背景下，2016年初安徽省率先實施美麗鄉鎮建設，把鄉鎮政府駐地整治建設作為當前工作重點，集中力量優先培育一批特色小鎮，全省鄉鎮政府駐地建成區開展整治規劃編制工作，安徽省建筑科學研究設計院承擔宣城市宣州區洪林鎮鎮政府駐地建成區整治規劃設計工作。

洪林鎮鎮政府駐地建成區，主要包括洪林路、洪青路等道路兩側街巷空間，規劃面積約為16hm2，通過整治建設改變洪林鎮政府駐地建成區的鎮容鎮貌，力爭建設為獨具特色、惠及群眾的特色小鎮。

1.2.1 分類分層推進，高效集約整治

要因地制宜地探索和采取不同的整治措施，先易后難，逐層推進，實事求是，量力而行，務求實效。

1.2.2 尊重民愿，避免大拆大建

充分尊重居民意愿，引導居民積極參與，樹立“織補”的理念，找出重點和難點，制定切實可行的整治措施，堅決避免大拆大建。規劃立意中突出居民的主體地位，重視居民的全面發展；規劃編制過程中引導居民積極參與，關注居民各項需求；規劃管理和實施中，尊重居民意愿，體現民主精神。

1.2.3 完善配套，提升服務

完善道路、給排水、電力、電信等基礎設施配置，提升基礎設施服務；統籌建設服務中心，健全教育培訓、醫療衛生、文化體育、社會保障等公共服務功能，實現城鄉公共服務均等化。通過配套完善基礎設施和公共服務設施，方便群眾生活。

1.2.4 挖掘特色，生態優先

尊重集鎮景觀、文化的多樣性和差異性，保護自然景觀和傳統村落，傳承歷史文化，挖掘地方文化內涵，體現地域特色、鄉村特色和民族特色；大力發展生態經濟，提高居民生活水平；推進生態人居建設，提升城鎮居住品質；改善生態環境，實現可持續發展；弘揚生態文化，展現人與自然協調發展的價值取向。

2.1.1 道路街巷清掃

合理劃分道路清掃保潔等級，劃分為一級、二級和三級三個等級，并制訂洪林鎮道路街巷清潔標準。街道宅前清掃采取戶主責任制，市政道路清掃保潔采取動態管理，垃圾日產日清，密閉儲存、運輸。

2.1.2 公共場所衛生

組織洪林鎮各部門、單位和居民積極參與愛家衛生運動和創建衛生區活動。完善垃圾收運設施，沿主要道路每隔50m設置分類垃圾桶，以200m輻射半徑設置臨時垃圾收集點，依托環衛所設置垃圾轉運站。建立環衛保潔機制，做到垃圾日產日清。

2.1.3 揚塵控制

對洪林鎮施工工地提出防塵控制措施。暫停施工的工地現場應該加蓋防塵網，長期堆放且無法清理的需要播撒草籽，通過綠化種植改善環境。水泥、沙子、木頭碎屑和其它易飛揚的細顆粒散體應安排庫內存放。如露天存放應采用嚴密遮蓋，在運輸和卸運時建議選用加蓋式環保渣土車防止遺灑飛揚，以減少揚塵，并且明確運輸渣土的施工車輛運輸時間。

2.1.4 水體治理

明確洪林鎮水體整治范圍，提出整治要求、對策和措施。疏浚河溝渠塘，實現水系暢通和水體清澈；加強治理水體駁岸，宜采用自然生態斜坡形式，美化綠化駁岸親水空間。

2.2.1 違章搭建治理

明確洪林鎮亂搭亂建對象，分類別提出拆除或整治建議。針對占道經營、私搭亂建以及存在安全隱患的建筑規劃予以拆除。對主要街道的商鋪門面進行改造，拆除現有彩鋼棚，增設統一風格的商業雨棚，美化街道空間環境同時有利于商業氛圍的營造。

2.2.2 廣告店招治理

清除市政線桿等設施和樹木上的橫幅廣告、懸掛、張貼、涂寫、刻畫和噴涂標語，規范店招廣告、過街橫幅，做到風格統一、體量協調、懸掛整齊。具有歷史文化價值的傳統店招店牌應予以修復、保留，周邊店招店牌的改造仿照其樣式，以保護鄉鎮的傳統風貌。鄉鎮出入口、重要節點、突出建筑山墻面及廣場等宜設置長期公益廣告。

2.2.3 車輛停放治理

規劃近期利用洪林鎮老客運站改造為社會停車場，同時將鎮區內幾處空閑場地改造為臨時停車場；規劃遠期在鎮區中東部新建汽車站，便于客運車輛及部分私家車輛停放。加強非機動車、牲力車停放點和臨時牲畜存放點的建設，完善交通標識。在學校、醫院、車站、商場、集貿市場等公共場所的主要街道兩側合理設置臨時停車位，在不具備設置專業停車場條件的主要街道單側規劃停車位。規劃利用鎮區西部入口處的停車場，進行改造提升，擴大規模近一倍，占地面積約6畝，場地沿宣洪路設置車行出入口及綠化隔離帶，場地內劃定客運及貨運車位共35個，并設置管理用房，便于日后管理及司機臨時休息。

2.2.4 室外堆放治理

清理、規范洪林鎮建筑材料堆場、煤矸石場、廢品收購站等室外堆放空間，建議堆場所屬單位或居民集中建設室內堆場，并負責日常的維護與管理，室內堆場的選址結合政府意見，偏離住宅區與城鎮交通要道。

2.3.1 公廁設計

用沖水式公廁代替原有旱廁。規劃結合總體規劃及居民意愿在鎮區內選取兩處位置作為公廁設置點，分別位于自來水廠背面沿河空地與X018沿線郵局大院內。公廁為徽派風格，建筑面積約60m2（圖1）。

圖1 公廁效果圖

2.3.2 健身場地配套

規劃新建或改造現有的體育健身場地，確保每個鄉鎮擁有一處健身場地，同時要加大公園、社區等公共活動場所的健身器材配套。洪林鎮規劃結合沙河治理與公廁的布點，在水廠大院北部河道三角地處設置一處小型活動場地（圖2）。

圖2 健身場地效果圖示意

3.1.1 建（構）筑外觀整治

洪林鎮建筑多為坡屋頂，屋頂一般無積水、垃圾及堆放物；整治主要針對建筑外墻面，確保建筑物外墻無亂貼、亂涂、亂畫，門窗應保持形狀完好和整潔。針對有條件的住戶可以建議采用統一風格的門窗形式（圖3）。

圖3 建筑外立面整治前后對比

3.1.2 道路設施整治

梳理明確道路系統結構，貫通主干路，修繕破損路，整治低洼路，完善交通標志和標線，完善路燈和信號燈等交通安全設施。在道路周邊合理安排停車場，部分支路在條件允許的情況下應考慮路邊停車需求，劃定路邊停車范圍。道路綠化以地方樹種為主，并盡量保留原有樹木，植綠見綠。

結合沙河治理，利用周邊河道現狀資源，建設濱水活動空間，充分展現濱水休閑帶的景觀特征。設置濱水游步道，增設行人駐足停留閑憩的空間，滿足周邊人群活動的同時，營造舒適的車行視覺景觀效果。植物多采用濕生植物，考慮沙河水流量較大，沿河道南岸打造臺階式砌石護坡，河道北岸打造生態緩坡駁岸。結合節點設置親水洗漱臺方便居民洗漱使用（圖4）。

圖4 沙河節點規劃平面

3.3.1 整治對象與技術要點

整治對象：明清商業建筑，歷史風貌發生改變的建筑。

技術要點：基本保留原有建筑格局，參照徽派及江淮風格進行保留整飭，并根據原有建筑特色，采用相適宜的功能業態。

3.3.2 修繕方法

色調：主體色調以棕、灰等色系為主。強調穩定、深沉的傳統建筑風格。

材料：以青灰磚墻形成主要側立面。部分磚墻內側刷白色，并書寫商號。

門窗：二層原有門窗依原樣式恢復。底層建筑依據現有功能，做商鋪店面修復，或立面木質整飾處理。清除后期水泥或紅磚砌筑墻壁。對門窗形式依據地方樣式優化處理。

宣城市宣州區洪林鎮美麗鄉鎮整治規劃采用分類分層逐步推進的方法，從“兩治一加強”的基本整治規劃到鎮區風貌提升整治規劃，一方面提出治臟治亂、加強基礎設施與服務配套建設的具體內容，另一方面對街道景觀、沙河節點、洪林老街提出了具體整治措施。通過規劃實施逐步改善洪林鎮政府駐地建成區的鎮容鎮貌，提高鄉鎮居民生活品質。

[1]宣城市宣州區洪林鎮政府駐地建成區整治規劃設計[Z].

[2]徐從廣.鄉村旅游道路沿線景觀風貌規劃研究[J].安徽建筑，2014(4).

[3]錢敏燕.從功能角度出發的城市道路景觀設計原則[J].園林工程，2003(4).

[4]陳芳.生態鄉鎮規劃的問題分析[J].建材發展導向，2015(23).

我們對新宅村做了深入細致的調查和研究。通過建設用地的適宜性分析，保留和利用了自然的地形地貌；通過生態適宜性分析，保護和優化了環境的生態系統；通過熱環境分析，調整布局，提高了農居熱舒適度；通過單體的精細化設計，提升了農居的集約和舒適程度。雖然這個項目很小，但是我們投入的精力并不少，因為我們關注的不只是這個工程的本身，而是這項工程所具有的示范性、推廣性和影響力，我們希望能夠通過這個案例的研究，探索一種適合華東丘陵地區的高效集約的、綠色生態的村莊規劃方法，尋求一種經濟適用的農居建造技術，為夏熱冬冷地區山村的規劃設計和農房建造提供有益的參考。

參考文獻

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TU982.29

A

1007-7359（2016）05-0089-03

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.05.023

章慧明（1982-），男，畢業于安徽建筑大學，學士，工程師。