福建跨境電子商務存在的問題及對策研究

徐慧婷

[摘 要]跨境電子商務作為一種新型的貿易方式，對我國外貿深度開拓國際市場，加強品牌建設、促進產業結構的升級換代起到越來越重要的作用。近年來，福建省憑借著獨特的優勢，使跨境電子商務取得了快速的發展，但在通關、物流、支付等方面存在著一定的制約因素。文章在分析福建省跨境電子商務的發展現狀及存在的問題基礎上，提出了推動福建跨境貿易電子商務發展的對策建議。

[關鍵詞]福建；跨境電子商務；對策建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.033

1 引 言

近年來，我國跨境電子商務（Cross-border Electronic Commerce）發展迅速，并進入了人們的視野。跨境電子商務有助于我國中小企業利用電子商務挖掘全球小眾、長尾、細分的產品市場，省去煩瑣的中間貿易環節，推動傳統外貿轉型升級。近幾年，我國相繼出臺了一系列措施旨在從政策、法規等多方面來支持跨境電子商務健康快速發展，隨著電子商務產業環境的不斷改善和互聯網技術的應用，我國跨境電子商務平臺如雨后春筍般出現，跨境電商交易額不斷攀升。福建作為跨境電子商務主要省份，跨境電子商務在快速發展的同時，也存在一些問題，本研究針對這些問題提出了相應發展策略。

2 福建跨境電子商務發展中存在的問題

2.1 跨境電子商務企業通關、退稅急需完善

相對于傳統貿易來說，福建貿易區實施的跨境電子商務平臺，改變了傳統貿易時間長、交易容易簡單等情況，使得交易活動頻繁進行。然而，跨境電商的特點是多品種、小批量、多頻次，產品門類繁雜、種類繁多，導致通關時間較長、大量包裹積壓在海關，目前沒有針對性的通關流程優化，報檢頻次過多，手續煩瑣，導致通關速度慢，企業難以承受。除此之外，退稅難也是跨境電商企業面臨的問題，例如，在調研中，一家有多個跨境電商平臺銷售泳裝的企業負責人指出：“目前的問題是，出口企業無法向海關進行跨境貿易電商業務的出口申報，也享受不到一般貿易企業的出口退稅。”福建自貿區采用“清單核放、定期申報”模式，海關通過電子訂單、電子支付憑證、電子運單與報關清單的自動比對，定期匯總清單形成報關單進行申報，當海關認定貨物、申報清單可以作為出口憑證的情況下，才可以為企業辦理結匯和退稅。而對于很多跨境電商出口企業來說，沒有相應的報關單作為合法憑證，出口企業無法向海關進行跨境貿易電商業務的出口申報，也享受不到一般貿易企業的出口退稅。

2.2 物流業發展相對滯后，制約跨境電商發展

跨境電子商務的發展對物流業的發展提出了新的要求。目前，福建省重視規劃及建設相適應的物流，但仍存在諸多因素使物流業發展較為緩慢。福建省的物流業處于初級階段，雖然國外的飛格、UPS、TNT、THL 等物流企業已進入本省的廈門市場，以及福州郵政已與“DELL”接口，與“山姆”做起了超市配送等，在一定程度上推動了本省物流業的發展，但是福建省的物流業在發展上還存在一些問題。第一，雖然物流企業數量不斷增加，但福建省的許多物流企業僅是貨運或貨代企業更換牌子，規模小、層次低，還只是停留在運輸層面上。第二，政策引導還處于前期的調研和規劃中。第三，物流專業人才十分匱乏，培養培訓力度不夠。

2.3 跨境支付監管體系有待完善

福建跨境支付主要通過境外第三方支付機構、與國際卡組織合作的國內銀行和境內第三方支付機構來進行。境外支付企業主要有PayPal等，境內第三方支付企業主要有支付寶、財付通等，目前，包括銀聯、支付寶、拉卡拉、財付通等多家國內第三方支付機構獲得跨境支付業務牌照，可以進行跨境電子商務外匯支付業務。不過，第三方支付企業不屬于金融機構，但在跨境收支中承擔著與銀行類似的職責，既是金融政策執行者，又是交易行為監督者，其跨境業務，亟須法規和制度予以規范。

3 促進福建省跨境電子商務發展的建議

3.1 提高通關效率，簡化退稅流程

建立完善電子商務通關服務管理方式，加快研究制定適應福建省實際的跨境電子商務海關監管辦法和實施細則，完善流程控制、信息共享和數據統計等管理規范。構建跨境電子商務平臺運營通道，實現與電子商務、物流、支付企業高效對接；通過“清單核放、匯總申報”等方式，深化通關模式創新，科學設計跨境電子商務通關流程，實現便捷通關和有效監管，便利電子商務企業辦理出口退稅、結匯手續，提高通關效率，簡化退稅流程。如：杭州跨境貿易電子商務產業園利用信息化手段，在電子商務企業、報關企業、物流企業和海關、國檢、外管、國稅等管理部門之間搭建數據交換平臺，實現了園區內海關與電商企業、物流企業、監管場所等的信息互聯；在上海自貿區內，進口貨物先入區后申報，出口貨物入區即作為出境，跨境支付、結售匯、退稅更方便，對跨境物流分進集出、分出集進以降低成本、提高效率極為有利。

3.2 優化跨境物流，拓展跨境電商物流通道

充分利用福建資本市場和金融市場相對發達的背景，加強與外資合作，創新管理，引進國外成熟的物流管理經驗與技術，提高物流水平。統籌資源，鼓勵自貿區物流企業并購重組，加快海外倉建設步伐，重點規劃布局歐洲、美國等發達地區的第三方倉儲，通過集聚效應來降低物流成本，為跨境電商提供快速、低成本、安全的貨物投遞。繼續加大力度，重點推動利用廈福州—臺灣、金門—臺灣、平潭—臺灣海運快件開展全球跨境電商業務。針對海運快件經金門中轉航線，推動相關企業在金門建設貨物中轉“海外倉”，打造“廈門—金門—臺灣”中轉聯運航線。同時發揮福建省作為“一帶一路”核心區優勢，努力推動跨境電商經香港轉口東南亞市場。另外，跨境電商企業應積極構建跨境電商物流的生態聯盟——第四方物流（4PL）聯盟。第四方物流通過整個供應鏈的影響力，在解決企業物流的基礎上，整合跨境電商網站、信息技術、金融保險、關境、檢驗檢疫等各類社會資源，實現物流信息共享與社會物流資源充分利用，為客戶提供一體化的完善服務。

3.3 推動第三方跨境支付建設

據外匯局統計，在我國目前的跨境第三方支付市場總規模中，Paypal一家就占了70%，與國際卡組織合作的國內銀行約占20%，境內第三方支付機構僅占約10%。針對國內跨境支付體系短板和國外第三方支付公司強勢的情況，一方面，作為第三方支付企業要抓住機會、提高技術、擴大市場；另一方面，福建省政府相關部門要積極爭取第三方跨境貿易支付牌照的企業落戶，幫助消除第三方支付產業在國際化過程中可能遇到的內部政策阻礙，通過稅收減免和補貼等扶持政策，鼓勵支付企業開拓海外市場。

4 結 論

綜合以上對福建跨境電子商務的分析，筆者認為跨境電商將在全球范圍內廣泛的發展，福建省應當客觀分析跨境電商交易中存在的問題，采取相應的對策，積極推動跨境電商的發展，為企業、社會、國家創造更多的經濟效益。

參考文獻：

[1]趙慧.加快推進福建省跨境電子商務發展對策建議[J].發展研究，2015（2）：63-69.

[2]王建文，蔡勇志，陳新.福建自貿試驗區跨境電子商務發展對策研究[J].中共福建省委黨校學報，2015（12）：44-50.

[3]佚名.《2015跨境網購消費報告》公布，中國消費者海淘需求TOP3出爐[EB/OL].（2015-09-24）[2016-4-15].http：//www.cifnews.com/Article/17144.

[4]張景.福建省跨境電子商務物流業發展水平影響因素實證分析[J].長春師范大學學報，2015（12）：198-202.

[5]福建省委黨校與晉江市委黨校聯合課題組.發展跨境電子商務助推晉江經濟轉型升級[J].發展研究，2015（1）：68-71.