基于信息系統(tǒng)的指控能力成熟度研究

陳登偉，　張永亮，　趙廣超，　董　強(qiáng)

(1. 中國(guó)洛陽(yáng)電子裝備試驗(yàn)中心， 河南 洛陽(yáng) 471003；　2. 解放軍理工大學(xué) 指揮信息系統(tǒng)學(xué)院， 江蘇 南京 210007)

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基于信息系統(tǒng)的指控能力成熟度研究

陳登偉1，張永亮2，趙廣超1，董強(qiáng)2

(1. 中國(guó)洛陽(yáng)電子裝備試驗(yàn)中心， 河南 洛陽(yáng) 471003；2. 解放軍理工大學(xué) 指揮信息系統(tǒng)學(xué)院， 江蘇 南京 210007)

針對(duì)當(dāng)前軍事組織完成多樣化使命任務(wù)中所應(yīng)具備的指揮控制能力，對(duì)指揮控制能力成熟度問(wèn)題進(jìn)行了研究。借鑒北約研究分析與仿真委員會(huì)指控能力成熟度相關(guān)研究成果，分析了基于信息系統(tǒng)的指控能力成熟度概念內(nèi)涵、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及其效用，提出了度量指控能力成熟度的評(píng)價(jià)體系，并結(jié)合當(dāng)前軍事指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)現(xiàn)狀，給出了提升指控能力成熟度的應(yīng)對(duì)之策。

指控能力；成熟度；北約度量模型；評(píng)估體系

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，日益復(fù)雜的軍事使命任務(wù)與不確定性軍事威脅，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新信息時(shí)代指揮控制(Command & Control，C2)理論與方法，以適應(yīng)C2組織有效遂行多樣化軍事任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，“成熟度”被引入軍事領(lǐng)域，成為衡量信息時(shí)代軍隊(duì)C2水平的標(biāo)準(zhǔn)。北約研究分析與仿真委員會(huì)認(rèn)為：C2能力成熟度等級(jí)，反映了軍事組織C2能力的特定水平，以及其適應(yīng)特定使命任務(wù)的程度[1]6。當(dāng)前世界各國(guó)的軍事行動(dòng)日漸顯現(xiàn)出如下特點(diǎn)：戰(zhàn)場(chǎng)高度透明化、占據(jù)界線模糊化、交戰(zhàn)空間多維化、交戰(zhàn)規(guī)模一體化、作戰(zhàn)雙方力量對(duì)抗多元化等特點(diǎn)[2]，研究C2能力成熟度理論與方法，可以為優(yōu)化、改進(jìn)信息時(shí)代C2組織的能力提供方法指導(dǎo)，具有現(xiàn)實(shí)軍事應(yīng)用價(jià)值。如何立足現(xiàn)有指控裝備與一體化指揮平臺(tái)，以科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的指揮程序、信息流程、協(xié)同機(jī)制來(lái)規(guī)范C2組織體系的運(yùn)作，以提升作戰(zhàn)指揮能力的成熟度，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

1　指控能力成熟度的概念內(nèi)涵及其研究?jī)r(jià)值

1.1指控能力成熟度的內(nèi)涵及概念模型

C2能力成熟度體現(xiàn)了軍隊(duì)C2組織體系面向外部復(fù)雜多變軍事任務(wù)過(guò)程中所具備的自適應(yīng)性，以及C2過(guò)程的敏捷性。近年來(lái)，隨著外部不確定性軍事威脅增多和多樣化軍事任務(wù)的拓展，美國(guó)、北約等西方軍事組織，不斷加強(qiáng)對(duì)C2能力成熟度理論的研究與實(shí)踐探索，包括分析提升C2成熟度的影響因素，探索針對(duì)多樣化任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化敏捷C2方式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)使能能力(Network Enabled Capability，NEC)指控成熟度概念模型，展開(kāi)針對(duì)不同成熟度等級(jí)C2組織的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證等。

圖1　基于信息系統(tǒng)C2方法集合空間概念模型

北約(NATO)C2研究團(tuán)隊(duì)于21世紀(jì)初提出了C2成熟度模型。C2成熟度包括：C2系統(tǒng)能識(shí)別不同C2方法對(duì)情況的適合程度，以及在C2方法間轉(zhuǎn)換的能力。從本質(zhì)上看，C2成熟度越高，表明C2組織可以依托的網(wǎng)絡(luò)信息越可靠，可供調(diào)度的資源越豐富，交互渠道越暢通，C2的靈活性、適應(yīng)性、多能性、創(chuàng)新性就越強(qiáng)，就越容易達(dá)成基于網(wǎng)狀C2組織的“權(quán)力邊緣化”，從而表現(xiàn)出越強(qiáng)的敏捷性。

北約C2研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為：在實(shí)體的C2系統(tǒng)功能庫(kù)中，提供所需級(jí)別的C2方法是必要而非充分的。當(dāng)感知到變化時(shí)，實(shí)體必須有能力識(shí)別，在任務(wù)能力集合中哪種C2方法可以應(yīng)對(duì)變化，能夠及時(shí)地進(jìn)行C2方式轉(zhuǎn)換,并且對(duì)C2實(shí)體必須有高度同步的態(tài)勢(shì)理解，才能預(yù)測(cè)態(tài)勢(shì)變化可能對(duì)集體作戰(zhàn)能力帶來(lái)的制約，否則要有及時(shí)應(yīng)對(duì)的措施，以便能排除或避開(kāi)態(tài)勢(shì)的變化。隨著C2成熟度的增加，C2組織將顯現(xiàn)更多的敏捷性，如表1所示。

表1　C2成熟度等級(jí)與其敏捷性關(guān)系

在C2概念模型的基礎(chǔ)上，北約軍事組織研究團(tuán)隊(duì)在2009年提出網(wǎng)絡(luò)賦能指揮控制成熟度模型(NATO NEC C2 Maturity Model，N2C2M2)。該模型利用非正交的三維空間方法進(jìn)行了指控能力的分析，構(gòu)建了實(shí)體間信息共享、實(shí)體間權(quán)利分配與實(shí)體間的相互作用3個(gè)維度。以信息在實(shí)體間分發(fā)的程度、實(shí)體的決策權(quán)委托給集體的程度、實(shí)體間交互作用的模式3個(gè)變量為特征，N2C2M2定義了軍隊(duì)可能實(shí)踐的5種C2方法，即沖突型、集權(quán)型、協(xié)同型、合作型和邊緣型[1]7，圖1顯示了在C2 方法集合空間中，上述5種方法的位置。

在描述不同C2成熟度能力水平時(shí)，NATO提出的概念模型關(guān)注指揮質(zhì)量、控制質(zhì)量、執(zhí)行系統(tǒng)、任務(wù)效能、信息質(zhì)量等層面，N2C2M2模型在此基礎(chǔ)上，將C2能力評(píng)估與方法空間的描述相結(jié)合，針對(duì)C2過(guò)程要素，注重從信息域、認(rèn)知域和社會(huì)域的角度來(lái)分析評(píng)估C2能力。但從目前研究成果來(lái)看，N2C2M2還缺乏對(duì)C2過(guò)程的分析，尚未對(duì)其影響要素展開(kāi)定性與定量描述，也未完成對(duì)不同C2方式的合理評(píng)估。

1.2研究指控能力成熟度的意義

應(yīng)用C2能力成熟度模型，既可以對(duì)復(fù)雜行動(dòng)中部分實(shí)體特定階段的行動(dòng)進(jìn)行能力評(píng)估，也可以對(duì)整體活動(dòng)能力進(jìn)行綜合評(píng)估。從戰(zhàn)略層面看，可根據(jù)成熟度模型影響因素，對(duì)當(dāng)前和未來(lái)不同環(huán)境所帶來(lái)的挑戰(zhàn)分析C2能力，依據(jù)模型進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃；從戰(zhàn)術(shù)層面看，可根據(jù)模型制定C2決策方案，進(jìn)而改進(jìn)條令條例和規(guī)章制度；在教育訓(xùn)練領(lǐng)域，利用模型設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行模擬訓(xùn)練和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，幫助被訓(xùn)練者更好的理解指揮控制的具體內(nèi)涵和性質(zhì)。

對(duì)C2能力影響要素的分析，發(fā)現(xiàn)作戰(zhàn)過(guò)程中C2能力的薄弱環(huán)節(jié)，促使C2不斷滿足信息化條件下遂行復(fù)雜使命任務(wù)的需求。進(jìn)而，結(jié)合軍隊(duì)未來(lái)典型使命任務(wù)特點(diǎn)，提出C2方法成熟度模型及其度量指標(biāo)。對(duì)其研究既可從作戰(zhàn)指揮層面為探尋現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理提供理論支撐，又可從應(yīng)用層面為促進(jìn)理論研究成果向?qū)嵺`層面延伸提供方法指導(dǎo)。

2　指控能力成熟度及其度量模型

成熟度模型的構(gòu)建要從框架、過(guò)程到具體構(gòu)成要素等方面進(jìn)行分析。C2能力的評(píng)估是一個(gè)多層次、多部門、多功能，且動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。能力等級(jí)的提升與框架結(jié)構(gòu)的構(gòu)建思路具有相似性，但具體的內(nèi)涵和組成有本質(zhì)區(qū)別。和軟件過(guò)程能力成熟度評(píng)價(jià)相比較，能力等級(jí)的影響因素更為復(fù)雜，且彼此之間存在關(guān)聯(lián)和融合，能力等級(jí)的提升不僅需要靜態(tài)域的實(shí)現(xiàn)，但更主要取決于過(guò)程域中關(guān)鍵實(shí)踐的實(shí)現(xiàn)程度。

2.1指控能力成熟度模型等級(jí)的評(píng)定及效用分析

依據(jù)軟件工程領(lǐng)域SW-CMM(Capability Maturity Model for Software)五級(jí)演化模型，結(jié)合美軍資深指控領(lǐng)域?qū)＜褹lbert提出的5種經(jīng)典C2方法：沖突、集權(quán)、協(xié)同、合作和邊緣型C2，可以將信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)賦能的C2定義為5個(gè)等級(jí)。

第一級(jí)：初始級(jí)——沖突型C2。該層級(jí)中，網(wǎng)絡(luò)中心化程度最低，不同的組織被聚攏在一個(gè)松散組織內(nèi)，組織內(nèi)部成員間交流很少，組織間沒(méi)有協(xié)作，也無(wú)法獲得外界更多信息。這就造成了組織成員沒(méi)有統(tǒng)一的目標(biāo)和合作模式，只能各自為戰(zhàn)，相互無(wú)法有效配合。

第二級(jí)：認(rèn)知級(jí)——集權(quán)型C2。指揮實(shí)體對(duì)C2過(guò)程中的執(zhí)行情況進(jìn)行掌握，獲取一定信息，采取合理決策。從管理角度看，指揮實(shí)體實(shí)施C2的過(guò)程是有計(jì)劃的、可控的、可重復(fù)的，實(shí)現(xiàn)了一定程度的規(guī)范化、穩(wěn)定化。這種C2方式是指揮主體在豐富實(shí)踐中不斷總結(jié)提高的結(jié)果。

認(rèn)知級(jí)與初始級(jí)的區(qū)別在于：實(shí)體對(duì)C2有一定的主觀需求，具有一定的決策權(quán)，對(duì)C2的實(shí)施具有計(jì)劃性，能對(duì)C2的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤。具有有限的信息共享，實(shí)體群間有最低限度的連通度，但沒(méi)有行動(dòng)實(shí)體群的交互。

第三級(jí)：成長(zhǎng)級(jí)——協(xié)同型C2。實(shí)體對(duì)C2的執(zhí)行定義了一套完善的操作標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的、合理的、可操作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)[1]8，是指揮實(shí)體或?qū)嶓w群從工作和經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的，也即當(dāng)前我軍作戰(zhàn)指揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本指導(dǎo)思想。有了標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)、指揮條令、指揮體制等，指揮員就更易達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作，達(dá)成作戰(zhàn)自同步，形成1+1>2的涌現(xiàn)性效應(yīng)。

成長(zhǎng)級(jí)與認(rèn)知級(jí)的區(qū)別在于：C2的實(shí)施能夠按照一組完善的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，從而在指揮實(shí)體間形成更為廣泛的一致性認(rèn)知。信息共享程度相對(duì)增強(qiáng)，開(kāi)始出現(xiàn)了有限群體間的實(shí)時(shí)交互，不同實(shí)體之間的合作相對(duì)廣泛。同時(shí)，成長(zhǎng)級(jí)對(duì)C2的主觀性需求程度大幅提高，實(shí)體被分配的決策權(quán)顯著增多。

第四級(jí)：規(guī)范級(jí)——合作型C2。在規(guī)范級(jí)中，C2的實(shí)施建立一系列可度量的指標(biāo)，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)C2的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行量化管理。該C2方式的出現(xiàn)是信息時(shí)代，軍事運(yùn)籌學(xué)與軍事理論相結(jié)合的必然結(jié)果，是C2由定性分析向定量度量發(fā)展的必然趨勢(shì)。

規(guī)范級(jí)與成長(zhǎng)級(jí)的區(qū)別在于：標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程被定量地理解與控制。在規(guī)范級(jí)中，實(shí)體信息共享和權(quán)利分配達(dá)到子實(shí)體，實(shí)體群間基本連通，并且有接近連續(xù)的交互。可以認(rèn)為：只有量化C2過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)，才能達(dá)成對(duì)復(fù)雜作戰(zhàn)行動(dòng)的精確指揮與控制，這也是精確作戰(zhàn)或基于效果作戰(zhàn)理論發(fā)展的必然訴求。

第五級(jí)：優(yōu)化級(jí)——邊緣型C2。優(yōu)化級(jí)中，實(shí)體或?qū)嶓w群能夠根據(jù)C2實(shí)施的目的和技術(shù)等因素，針對(duì)實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題進(jìn)行缺陷預(yù)防和提升，強(qiáng)調(diào)實(shí)體或?qū)嶓w群在C2過(guò)程中的自我改善和提高。

優(yōu)化級(jí)與規(guī)范級(jí)的區(qū)別在于：實(shí)體群能夠定量的分析和確定一些不確定因素對(duì)C2實(shí)施過(guò)程帶來(lái)的影響，從而對(duì)這些實(shí)施過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)和完善，整個(gè)C2組織成為基于數(shù)據(jù)分析的自適應(yīng)系統(tǒng)。優(yōu)化級(jí)是信息時(shí)代基于信息系統(tǒng)C2成熟度最高的指控方式，其目的是建立實(shí)體成員的自同步。該等級(jí)C2組織的敏捷性很強(qiáng)，能對(duì)外界變化做出及時(shí)反應(yīng)。

依據(jù)以上對(duì)C2成熟度等級(jí)的界定，可以看出：采用沖突型C2時(shí)，實(shí)際上沒(méi)有C2方法在集體層面上的運(yùn)用。每個(gè)實(shí)體都在追求個(gè)體目標(biāo)，獨(dú)立行動(dòng)，實(shí)體間沒(méi)有通信，沒(méi)有共享信息或者沒(méi)有參與任何C2有關(guān)的交互。這意味著一些實(shí)體的行為將會(huì)沖突，增加花銷，降低效能。集權(quán)型C2中，實(shí)體間C2交互方式和信息流仍然是垂直的，沿著自下而上式的命令鏈，實(shí)體間無(wú)法形成群體涌現(xiàn)效應(yīng)。在集權(quán)型C2下，整體效用接近于各部分效用之和。當(dāng)環(huán)境和回饋是穩(wěn)定的，可分解成目標(biāo)、地理、空間、時(shí)間和功能的情況下，集權(quán)型C2可能是最合適的。 協(xié)同型C2通過(guò)和其他實(shí)體相互聯(lián)系來(lái)形成同步，在行動(dòng)空間和效用空間上，行動(dòng)能夠彼此增強(qiáng)，整體效用超過(guò)個(gè)體效用之和。協(xié)同型C2適用于存在有限的相互作用，以及有限同步的情況下可分解的問(wèn)題。合作型C2不僅需要共享資源，還需要在實(shí)體內(nèi)和實(shí)體間分享更多信息和更多交互，整體效用比個(gè)體的效用之和明顯要大。合作型C2允許更多點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交互與合作，實(shí)體之間更加相互依賴。協(xié)同型C2適用于那些不能被完全分解成目標(biāo)、空間、時(shí)間、階層和功能的問(wèn)題。邊緣型C2需要獲得高度的共識(shí)和共同目標(biāo)，需要在實(shí)體間有大量的、持續(xù)的交互。該方式在增強(qiáng)效用的同時(shí)，對(duì)總體資源的需求也可能會(huì)減少。動(dòng)態(tài)、不確定且復(fù)雜的環(huán)境需要邊緣型C2內(nèi)在的敏捷性，才能滿足其任務(wù)需要。5種C2方式的效用及其敏捷性評(píng)價(jià)，如表2所示。

表2　5種指控方式效用及其敏捷性度量分析

2.2基于信息系統(tǒng)的指控能力成熟度評(píng)價(jià)

C2能力成熟度評(píng)價(jià)，可以從信息共享、自主決策、相互合作3個(gè)維度來(lái)考量。信息共享程度反映了C2組織對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的一致性感知水平，自主決策程度體現(xiàn)了C2組織自上而下的權(quán)力分配方式，相互合作程度則反映了實(shí)體間相互協(xié)作的效率。這3個(gè)維度的影響因素共同決定著C2能力的成熟度水平。

2.2.1信息共享程度

信息共享程度是決定信息優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，表述了組織之間相互提供信息服務(wù)的水平，直接決定了群體間的態(tài)勢(shì)感知效果，可從以下3個(gè)角度衡量。一是信息共享的一致性，反映了實(shí)體間接收信息的均衡性。一般要考慮2方面：信息與客觀事實(shí)的符合程度，同一事實(shí)的不同信息之間的一致性程度。前者是對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)事件發(fā)生概率的估計(jì)，反映了C2組織擁有有價(jià)值信息量的情況；后者可以通過(guò)產(chǎn)生的偏差進(jìn)行估量，以體現(xiàn)群體獲取信息偏差程度。二是信息共享的實(shí)時(shí)性，反映了信息的更新周期及生成公共作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)的時(shí)間[3]。實(shí)時(shí)性主要依賴于信息交換周期，信息交換周期直接影響了公共作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)的生成時(shí)間[4]。三是信息共享的合理性。反映了信息服務(wù)的精確程度。往往通過(guò)C2組織或指揮員是否在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間獲取恰當(dāng)?shù)男畔⑦M(jìn)行評(píng)價(jià)，其影響因素有3個(gè)：一是單個(gè)C2組織期望收到的信息集合與實(shí)際收到信息集合的比例；二是所有C2組織期望收到的信息與垃圾信息的加權(quán)平均比例；三是信息的實(shí)際共享時(shí)間與期望時(shí)間的比例關(guān)系。

2.2.2自主決策程度

自主決策程度取決于上級(jí)給下級(jí)分配權(quán)力的情況，表述了C2組織或指揮員能夠自主決策的范圍，該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和任務(wù)變化的能力具有重要影響，可從以下兩方面進(jìn)行權(quán)衡。一是指揮員可以根據(jù)自己喜好進(jìn)行決策的程度，即偏好決策程度。自主決策程度越高，則偏好決策程度越高。根據(jù)指揮員的性格按照風(fēng)險(xiǎn)喜好程度分為“攻擊型”“保守型”和“兼顧型”3類[5]，可根據(jù)每種偏好的特點(diǎn)確定其效用值，進(jìn)而選擇適宜的C2方式。二是授權(quán)決策程度。授權(quán)決策程度是指上級(jí)組織將決策權(quán)力授予下級(jí)組織的可能性。同樣的決策權(quán)力，對(duì)于不同組織產(chǎn)生的效果可能不同，因此需要在盡可能大的范圍選擇最合理的授權(quán)。決策授權(quán)依賴于指揮員的指揮決策經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，以及行動(dòng)人員的戰(zhàn)斗力水平。可根據(jù)決策任務(wù)和重要性程度，分析每位指揮員對(duì)當(dāng)前使命任務(wù)的熟悉和關(guān)注程度，并評(píng)估所屬部隊(duì)的作戰(zhàn)能力，進(jìn)而依據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行授權(quán)。在我軍解放戰(zhàn)爭(zhēng)與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，正是鍛煉出了具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的指戰(zhàn)員，才使得軍委能夠放手給予下級(jí)足夠的“臨機(jī)決斷”的自主決策權(quán)，采取了戰(zhàn)略上集中指揮與戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)分散指揮相結(jié)合的指揮方式，取得了較高的C2效能。

2.2.3相互合作程度

合作是建立在不同的C2組織間對(duì)態(tài)勢(shì)一致理解的基礎(chǔ)上，相互合作程度表述了彼此期望合作的意愿強(qiáng)度、合作范圍及協(xié)同程度，通常可從2個(gè)方面進(jìn)行權(quán)衡。一是決策協(xié)同的類型、種類及其數(shù)量，體現(xiàn)了不同的C2組織或指揮員針對(duì)同一目標(biāo)進(jìn)行交流溝通、分析研判，并定下決心的效果，表象上直接體現(xiàn)為決策協(xié)同的方式。綜合分析C2組織之間廣泛采用的決策協(xié)同方式，可以基本反映社會(huì)域的決策協(xié)同程度。決策協(xié)同的方式?jīng)Q定著多主體決策條件下作戰(zhàn)單元間的作戰(zhàn)協(xié)同方式，進(jìn)而決定著基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)效能。顯然，決策協(xié)同的方式越多，C2組織可以應(yīng)對(duì)的臨機(jī)情況就越多，其成熟度水平就越高。傳統(tǒng)機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的指揮決策協(xié)同通常采用現(xiàn)地勘察和會(huì)議研討的形式，時(shí)效性不高。隨著一體化指揮平臺(tái)的深化運(yùn)用，網(wǎng)上異地分布并行決策將會(huì)不斷提高協(xié)同決策的效率。二是決策合作的范圍，包含了在特定任務(wù)過(guò)程中，C2組織或成員參與合作的數(shù)量及合作范圍。合作主體范圍是指C2組織實(shí)際合作的級(jí)別、數(shù)量與期望之間的比例。決策合作的范圍則體現(xiàn)了上一級(jí)指揮主體的指揮跨度，正是由于指揮信息系統(tǒng)的運(yùn)用，使得協(xié)同決策的主體范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大。合作任務(wù)的范圍體現(xiàn)了C2組織夠有效遂行任務(wù)的數(shù)量，將總?cè)蝿?wù)分解成子任務(wù)，再分析每個(gè)子任務(wù)，然后進(jìn)行加權(quán)分析即可得到整體的任務(wù)合作范圍。C2組織間相互合作的有效性通過(guò)彼此合作完成任務(wù)的多少來(lái)體現(xiàn)。

3　提升軍事指控能力成熟度的應(yīng)對(duì)策略

著眼未來(lái)軍事指控理論、體制編制和裝備發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)從指控理論創(chuàng)新、C2組織優(yōu)化、信息系統(tǒng)建設(shè)調(diào)整、指揮方式變革等方面，研究未來(lái)軍事C2如何適應(yīng)復(fù)雜的多樣化軍事使命需求，以提高各級(jí)各類C2的成熟度與敏捷性。

3.1指揮信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從“信息中心”體制向面向服務(wù)的“知識(shí)中心”演進(jìn)

構(gòu)建可動(dòng)態(tài)組合的敏捷指控信息系統(tǒng)，全面推行面向各級(jí)各類C2組織的知識(shí)管理策略，建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)C2從信息共享向感知共享，最終達(dá)成作戰(zhàn)共識(shí)的目標(biāo)，是信息時(shí)代軍事C2敏捷化建設(shè)工程的可行之道。網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)時(shí)代，指揮信息系統(tǒng)主要借助態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)獲取友軍、敵軍的位置跟蹤信息，并能夠融合地理或歷史等數(shù)據(jù)，反映戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的變化。隨著知識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)悄然登上歷史舞臺(tái)，美軍認(rèn)為未來(lái)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從“信息中心”向“知識(shí)中心”演進(jìn)，以便能夠在海量的戰(zhàn)場(chǎng)信息以及指揮員的經(jīng)驗(yàn)中提取知識(shí)，共享、管理和利用知識(shí)，支持未來(lái)的知識(shí)中心戰(zhàn)。

正如網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)是基于平臺(tái)中心戰(zhàn)一樣，知識(shí)中心戰(zhàn)是建立在網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)基礎(chǔ)上的[6]，它強(qiáng)調(diào)如何更好地使用信息網(wǎng)絡(luò)，以及其中的信息、知識(shí)資源，聚焦于戰(zhàn)場(chǎng)上的信息使用者與他們的認(rèn)知能力。未來(lái)指揮信息系統(tǒng)應(yīng)著眼信息中心戰(zhàn)向知識(shí)中心戰(zhàn)的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展更為靈活的“以知識(shí)為中心”的指揮信息系統(tǒng)[7]，以滿足其對(duì)未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)知識(shí)化的感知與共享，對(duì)指揮機(jī)構(gòu)的智能化決策支持，以及對(duì)作戰(zhàn)力量多元化知識(shí)服務(wù)的需求。

3.2指揮體系建設(shè)應(yīng)從重視“信息域”向關(guān)注“認(rèn)知域”轉(zhuǎn)移

隨著網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)實(shí)踐的不斷深入，美軍越來(lái)越認(rèn)識(shí)到認(rèn)知域的重要地位：認(rèn)知域的不一致性和不確定性，會(huì)降低作戰(zhàn)體系的作戰(zhàn)效能，在高節(jié)奏的激烈對(duì)抗戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中，認(rèn)知域的微小差錯(cuò)可能被極度放大，進(jìn)而導(dǎo)致重大失誤。從不同層級(jí)C2組織成熟度看，級(jí)別越高的C2組織，其組織內(nèi)部人員的“知識(shí)化”水平越高，越易達(dá)成自同步作戰(zhàn)。美軍指出，“知識(shí)優(yōu)勢(shì)是其得以順利取勝的關(guān)鍵”，并將以知識(shí)為中心的網(wǎng)絡(luò)體系、組織結(jié)構(gòu)和文化作為軍隊(duì)C2體系建設(shè)的重要目標(biāo)，積極推進(jìn)指控體系建設(shè)從物理域、信息域向認(rèn)知域和社會(huì)域轉(zhuǎn)移。這啟示我們，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)軍事信息資源規(guī)范化、軍事活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和條令條例科學(xué)化等方面的建設(shè)與推廣，特別要重視對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的信息資源、作戰(zhàn)規(guī)則、決策模型、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮標(biāo)準(zhǔn)的積累，為規(guī)范信息時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化C2流程，實(shí)現(xiàn)多指揮主體基于通用態(tài)勢(shì)圖的一致性感知?jiǎng)?chuàng)造必要條件。

3.3作戰(zhàn)指揮方式變革應(yīng)從強(qiáng)調(diào)“協(xié)同型C2”向“邊緣型C2”聚焦

理論上，C2方法空間的每一點(diǎn)都對(duì)應(yīng)一個(gè)不同的C2方法，因此有很多可能的C2方法。在C2方法空間中，當(dāng)C2方法朝著邊緣方法轉(zhuǎn)變時(shí)，隨著日益增強(qiáng)的作戰(zhàn)共識(shí)和共同理解，C2方法應(yīng)對(duì)各種各樣的環(huán)境，以及改變結(jié)構(gòu)和進(jìn)程的能力也愈加增強(qiáng)。

與以網(wǎng)絡(luò)為中心的C2方法相比，邊緣型C2方法能夠更迅速地動(dòng)態(tài)調(diào)整信息共享程度、決策方式與交互模式來(lái)適應(yīng)外部復(fù)雜軍事環(huán)境的變化。美軍依托ELICIT(Experimental Laboratory for Investigating Collaboration, Information-sharing, and Trust)實(shí)驗(yàn)室針對(duì)工業(yè)時(shí)代樹(shù)狀等級(jí)型、信息化條件下橫向協(xié)同型和交互時(shí)代網(wǎng)狀邊緣型C2敏捷性，開(kāi)展了一系列實(shí)驗(yàn)，結(jié)果表明，信息時(shí)代無(wú)中心化的邊緣型和強(qiáng)化橫向交互的協(xié)同型C2組織，網(wǎng)絡(luò)賦能能力更強(qiáng)，C2成熟度等級(jí)更高，敏捷性更好。信息時(shí)代，基于信息系統(tǒng)的按需賦權(quán)、靈活集分的“邊緣型”動(dòng)態(tài)權(quán)力運(yùn)行C2將取代工業(yè)時(shí)代樹(shù)狀逐級(jí)分權(quán)、按級(jí)用權(quán)的等級(jí)型C2權(quán)分配與運(yùn)用方式[8]。

3.4C2組織內(nèi)部人員培養(yǎng)模式應(yīng)從“知識(shí)傳授”向“知識(shí)管理”轉(zhuǎn)型

知識(shí)管理是運(yùn)用管理及技術(shù)手段，將人與知識(shí)有機(jī)結(jié)合，展開(kāi)一系列知識(shí)資源獲取、發(fā)現(xiàn)、交流、共享和利用的行為及活動(dòng)。它通過(guò)創(chuàng)造知識(shí)共享的行為模式和文化，借助知識(shí)應(yīng)用及創(chuàng)新，力圖實(shí)現(xiàn)“把有用的知識(shí)傳送到需要它的人”，充分發(fā)揮知識(shí)的增值作用。知識(shí)管理作為提升指揮人員認(rèn)知能力的有效途徑，對(duì)利用知識(shí)建設(shè)未來(lái)軍隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。自上世紀(jì)末，美軍就著手在軍事人才培養(yǎng)方面，全面實(shí)施知識(shí)管理戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)“知識(shí)教授型”人才培養(yǎng)模式向“知識(shí)管理型”轉(zhuǎn)變，促使在C2組織內(nèi)部構(gòu)建起與指控信息系統(tǒng)顯性知識(shí)體系有機(jī)銜接的隱性知識(shí)體系。

知識(shí)共享文化是知識(shí)管理戰(zhàn)略的靈魂，提升管理層的知識(shí)共享意識(shí)，營(yíng)造C2組織內(nèi)部的知識(shí)共享氛圍，完善知識(shí)共享的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)培育知識(shí)共享文化至關(guān)重要。當(dāng)前，指揮人員的聯(lián)合文化培養(yǎng)，應(yīng)積極適應(yīng)未來(lái)知識(shí)中心戰(zhàn)發(fā)展趨勢(shì)，從提供體制機(jī)制保障、建立管理支撐平臺(tái)和營(yíng)造共享文化等方面，實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更具深度的知識(shí)共享目標(biāo)。

4　結(jié) 束 語(yǔ)

近幾年，軍隊(duì)從構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，頒布系列作戰(zhàn)指揮法規(guī)，建立標(biāo)準(zhǔn)化指揮流程，理順軍地協(xié)商式指揮關(guān)系等方面，持續(xù)探索實(shí)踐了提升C2效率的方法與路子。本文在對(duì)C2能力成熟度的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)及效用分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)我軍C2能力敏捷化建設(shè)工程的實(shí)際，給出了提升C2能力成熟度的應(yīng)對(duì)策略。下一步，我們將把C2能力成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)與我軍C2能力建設(shè)途徑有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出行之有效的應(yīng)對(duì)之策，從而為創(chuàng)新信息時(shí)代C2方式、探索C2能力建設(shè)之路提供理論指導(dǎo)與科學(xué)依據(jù)。

References)

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[8]謝蕾，張永亮.信息化條件下作戰(zhàn)指揮權(quán)力分配與運(yùn)用探析[J].裝備指揮技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，22(6):37-40.

(編輯：李江濤)

Maturity of Command and Control Capability Based on Information System

CHEN Dengwei1，ZHANG Yongliang2，ZHAO Guangchao1，DONG Qiang2

(1. Luoyang Electronic Equipment Test Center of China， Luoyang Henan 471003， China；2. College of Command Information System， PLA Univ. of Science and Technology， Nanjing Jiangsu 210007， China)

In view of the ability to command and control required by current military organization in accomplishing diverse missions, the paper studies the maturity of command and control capability. By taking reference of relevant study results of commission charged capability maturity North Atlantic Treaty Organization (NATO) Analysis and Simulation Committee, the paper analyzes connotative concept, evaluation standard and effectiveness of command capability maturity based on information system and puts forward the evaluation system of command capability maturity. Combining with current construction situation of the military command information system, the paper proposes the mea-sures to enhance the command and control ability maturity.

command and control capability; maturity; North Atlantic Treaty Organization (NATO) measurement model; evaluation system

2016-04-20

部委級(jí)資助項(xiàng)目

陳登偉(1978—)，男，工程師，碩士，主要研究方向?yàn)樵囼?yàn)通信指揮、指揮控制體系結(jié)構(gòu)分析。

E072

2095-3828(2016)05-0094-06

A DOI10.3783/j.issn.2095-3828.2016.05.020