最年輕縣長和中國首富過招

中國首富和最年輕縣長的現場“交鋒”，畫風犀利。他們不是為了個人私利唇槍舌戰，而是在爭論怎樣才能讓貧困地區真真正正擺脫貧困。而這背后則是一群扎根最基層、最偏遠的人民公仆努力走出的一條扶貧之路。

因為一個億的“小目標”，萬達集團董事長王健林在網絡上的熱度突然超過了他的網紅兒子。熱度還未消散，近日，一則王首富扶貧的視頻又亮了。中國首富王健林和中國最年輕縣長丹寨縣長徐劉蔚為了萬達在丹寨投資的利潤如何轉移支付？怎樣才能讓貧困地區真真正正擺脫貧困而現場“交鋒”，畫風犀利。

這個火爆視頻的背后，是一個縣領導班子帶領本縣人民脫貧致富的人民公仆群相圖。

最年輕縣長是位新型官吏

黑外套、娃娃臉，徐劉蔚2014年升任丹寨縣長時還不到32歲，是貴州最年輕的縣長。隨著與王健林現場“交鋒”的視頻在網絡火了，他也變成了名人。

徐劉蔚是湖北紅安人，1999年來到中國人民大學社會學系讀本科。在大學里，他喜歡泡圖書館，尤其喜歡看政治、軍事、科技類書籍，社團活動中也常常能看到他的身影。大學生活結束時，他又選擇跨專業考研，進入區域經濟與城市管理研究所。

6年的書齋生活，讓書生徐劉蔚明白了閱歷和實踐的重要性：“先對社會有一些基本的認識、帶著一些疑問，再去學社會科學，這樣才會有針對性，研究也能更加深入。”

畢業時，面對赴德深造和去往國企、外企工作幾個機會，他選擇了撲下身子去最艱苦的地方——貴州。

初到貴州，徐劉蔚曾在省政府辦公廳做過幾年秘書工作。幾年下來，他累計起草了文稿兩百多萬字，編輯文稿近千萬字，利用自己區域經濟學的學術背景開展研究。通過查詢得知，徐劉蔚工作后的論文都是結合貴州實際，闡述如何推進城市化。

在辦公廳工作7年之后，已經是辦公廳秘書一處副處長的徐劉蔚，真正走到了基層，調任丹寨縣委常委、副縣長。2014年，又升任縣長，與全國優秀縣委書記侯美傳搭班子。

貴州是西部的窮省，苗嶺腹地的丹寨又是貴州最窮的縣之一。喀斯特山地地貌阻塞交通，再加上不少百姓缺乏勤勞致富的念頭，依賴低保，全縣每5個人中就有一個生活在貧困線下。

扶貧，自然成了鄉里最大的任務，徐劉蔚調度扶貧項目、對接扶貧企業的新聞也常常見諸報端。人民日報刊文稱，徐劉蔚曾針對扶貧許下誓言：“哪怕財力再弱，基礎再差，‘骨頭再硬，我們扶貧絕不落一人！”

提起徐劉蔚，不少同事都說他“晚上經常吃方便面加班”，還有就是待人隨和的他對工作要求很嚴格，假期也不閑著。一年春節期間，徐劉蔚專門組織到丹寨縣最偏僻的鄉鎮調研，與村民開座談會、拉家常，了解村民的想法，引導群眾搬出大山，到城鎮創業就業，同時把山區閑置土地集中起來最大限度發揮作用，加快種養結構調整。

不在候選之列，爭取順道考察

在2014年的扶貧工作座談會上，萬達集團董事長王健林與國務院扶貧辦主任劉永富交流時，“聊出了”整縣扶貧的想法。即萬達把一個縣包下來做產業扶貧，重點在“授人以漁”，力爭讓90%以上的貧困戶都能受益，并把幫扶目標鎖定在貴州。

不過，貴州向萬達初步推薦的7個扶貧縣名單中，并沒有丹寨。

2014年9月17日，萬達集團黨委書記高茜和國務院扶貧辦開發指導司副司長周宏文聯合調研組，赴貴州麻江、平塘考察。丹寨縣得知這一消息后，立即向貴州省扶貧辦領導匯報，請求把丹寨列入候選考察點。

在貴州省扶貧辦的幫助下，經過商量，調研組同意考察麻江、平塘等縣期間，順道到丹寨考察。

彼時，丹寨縣委、縣政府既高興又緊張。高興的是丹寨被列入候選，緊張的是，連一天準備資料的時間都沒有。但這是一次千載難逢的機遇，錯過了就不會再有，就算再難，也要硬著頭皮，咬緊牙關上。縣委立即要求全縣的得力干將準備匯報材料，然后組織縣委、縣政府領導班子開會定考察項目點。

在丹寨調研的當天晚上，萬達提出了四點意見。根據萬達要求，丹寨縣將自身的先天優勢和后天不足，都找出來、寫清楚，及時、迅速、準確地將萬達集團所需的材料第一時間交給對方。

考察組離開丹寨后，縣委書記侯美傳覺得丹寨準備的資料還不夠充分，又親自召集人員晚上加班再補充、提升匯報材料，第二天專程派人將資料開車送到還在江口縣考察的萬達考察組人員手上。

考察組回到北京后，丹寨縣堅持兩三天給萬達聯絡人打一個電話，了解萬達方面的情況。這期間，按照萬達要求，丹寨又準備了一些材料傳給萬達。

2014年9月26日，萬達集團召開幫扶貴州工作會議，通過集團全面比選，初步確定在貴州的幫扶縣為丹寨縣，并決定近期再到丹寨縣進行深入調研。

“我覺得機會來了。”侯美傳說，他立即作出指示：在萬達集團再次到來之前，即國慶前后，不休息不放假認真做好三件事情。“一是認真準備好全縣詳實的基礎資料;二是選準、選好需要萬達集團幫扶的產業;三是主動策劃好萬達集團幫扶的模式和方法。對全縣5.3萬貧困人口分別通過產業、就業、創業、社保兜底等不同方式，有針對性地提出各類人群的脫貧方案，有針對性地提出主導扶貧方向、產業，亮出丹寨干部‘實事求是、敢闖敢干、苦干實干的良好工作精氣神，用真情感動別人。”

在調研中，每考察一個項目，專家都問得比較細，很專業。當看到丹寨俊建食品的立體化三層養殖場時，看到管理規范、技術一流，專家很高興。陪同調研的時任丹寨縣扶貧辦主任楊文健回憶說，當時調研組在丹寨苗都公司養殖基地考察時，專家當場把飼養蛋雞下的蛋，打在碗里觀察，發現蛋清蛋黃很好，與土雞蛋沒有什么區別。專家說這是雞品種好、管理到位、技術成熟的表現，并與丹寨良好的生態環境有很大關系。

僅這兩個項目，就給考察組一行留下了很好的印象，為雙方合作奠定了基礎。

丹寨進京匯報，萬達現場拍板

有了兩次的接觸，丹寨縣委、縣政府感覺不能坐等消息，必須拿出更大誠意，主動進京向萬達集團匯報。

侯美傳坦言，當時縣里面很多干部職工，包括參與籌備的人，只知道萬達是一個企業，并不了解萬達、不了解王健林。但要想打贏這場仗，就必須知己知彼，了解萬達需要什么項目。但怎么了解，派人到萬達，顯然不現實。最終決定先買介紹萬達的書。丹寨縣先買了15套萬達商業地產方面的書開始研究，試圖通過這種途徑進一步了解萬達。但看完后，侯美傳感覺對萬達了解還是不夠全面，他又讓工作人員在網上全面收集有關萬達的資料。

“萬達開的大小會議，董事長王健林的講話，只要是能搜到的，都不放過。”侯美傳說，通過對萬達集團的深入了解，他發現萬達董事長王健林特別平易近人，十多年來一直在做大的慈善事業，是中國的一個大慈善家，對百姓脫貧之事也特別上心。

丹寨縣委把這些書籍，轉到涉及的每一個部門，要求部門負責人必須看，同時要求參與寫材料的人按照萬達的特點來精心準備好匯報材料。

丹寨最終決定烹飪5盤“菜”進京供萬達選擇。這5盤“菜”，分別是茶葉、米、黑毛豬、旅游產品和教育。丹寨縣扶貧辦牽頭，從農業部門抽調5名工作人員組成工作小組，具體負責撰寫資料，并由專業人員制成PPT匯報材料。

“那段時間，就像爬蟲一樣，白天晚上都待在辦公室里看材料、寫材料。”楊文健說，準備好的材料，侯書記每頁都要看，并都作細致修改。

在封面的選用上，當時大家都覺得用丹寨縣城龍泉山上的百畝杜鵑花，但等付印成冊送到侯美傳手上時，卻被說太單調，最后改成每個項目用這個項目的照片，比如茶就用茶的圖片做封面。

“經過這一改動，效果確實好多了。”楊文健說，60本文字匯報資料，用兩個A4紙箱才裝完。

2014年11月11日中午，侯美傳帶領相關部門一行15人，扛著兩大紙箱的資料和兩大包農特產品的樣品，坐車到凱里，然后買火車票進京。

侯美傳回憶說，當時由于緊張而激動，躺在臥鋪床上，閉起眼睛就是睡不著，總擔心材料沒做好。到半夜，他干脆通知其他人到火車餐車集中，讓大家對匯報的PPT材料、項目資料進行再次審查討論，邊看邊修改，一路上反復對匯報材料的相關數據、內容等進行斟酌。

“30多個小時的旅途，大家都是在吃盒飯、改材料中度過的。”侯美傳說，由于長時間在火車上改材料、打電腦，導致一些同志后來快到北京時有點暈車了。

11月12日晚上，到達北京入住酒店后，侯美傳又召集全體人員加班加點對所有材料進行再次審核、討論，到材料最終審定下來已是凌晨2點。

天亮后就要到萬達開會，大家對北京不熟悉，打印這些材料成了一大難題。楊文健主動攬下這份苦差事，在寂靜的凌晨徒步四處尋找打印店。等打印完材料后，才發現自己出門時竟沒有留意道路，在人生地不熟的北京迷了方向，只是依稀記得賓館在央視附近，最后一邊望著央視大樓，一邊才摸索著回到賓館，已是凌晨6點。

上午9點，侯美傳帶領他的團隊，在萬達集團總部匯報。王健林董事長親自參會，聽取丹寨方面的匯報后，就幫扶內容、項目、資金進行了現場拍板。

至此，萬達整縣幫扶丹寨終于塵埃落定。

為何是萬達？為何是丹寨？

徐劉蔚、侯美傳等領導的拼勁兒打動了萬達集團。一位萬達高管曾總結道，除了交通便利和產業基礎之外，丹寨最打動他們的就是“縣領導積極有干勁”。

經過幾次考察，萬達集團最終確定出資14億元，其中3億元捐建一所丹寨職業技術學院，6億元捐建一座旅游小鎮，還有5億元成立一支丹寨扶貧專項基金。產業、教育、基金并舉，兩年內讓全縣人口全部脫貧。

2016年1月24日，《貴州都市報》刊登了一篇題為《10億元包縣扶貧：為何是萬達？為何是丹寨？》的文章，詳細揭開了萬達選擇丹寨的原因。

文章說：一個是產業帝國，一個是貧窮小縣。萬達為何選擇了丹寨，一直是我們想破解的“扶貧之問”。今天給讀者奉上的，正是丹寨提供給我們的答案。一個讓人精神為之一振的答案，一個讓我們對貴州如期全面脫貧與全國同步小康充滿信心的答案。

萬達整縣幫扶脫貧，是對企業公益理念的徹底變革。它一改以往捐款捐物送溫暖的老套路，真正地把自己融入了扶貧濟困的具體實踐之中，實打實地操盤產業扶貧。注定將對丹寨當地群眾的生活產生深遠影響，對當地產業生態亦是全新的重構。萬達這樣的大手筆，是對企業公共責任的最好踐行。而從萬達自身產業探索上說，同樣是一次充滿人文色彩的創新。對于鄉土中國的理解，優秀的中國企業不可或缺。對企業自身產業結構的優化，這樣的深度介入無疑會提供最具中國溫度和深度的啟迪。

一個產業帝國，一個貧窮小縣，一位中國首富，幾位基層干部，將走出一條怎樣的扶貧之路？值得期待！

（劉強薦自新華網）