淺論餐飲業(yè)“營改增”稅負變動

朱笛

（吉林財經(jīng)大學稅務學院，長春 130117）

淺論餐飲業(yè)“營改增”稅負變動

朱笛

（吉林財經(jīng)大學稅務學院，長春 130117）

2016年3月，國家稅務總局網(wǎng)站發(fā)布（財稅［2016］36號）文件，明確自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納稅人，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。而作為國民經(jīng)濟重要組成部分的餐飲業(yè)，在“營改增”新政之下的稅負又將會經(jīng)歷一定的變動。鑒于此，從理論上對餐飲行業(yè)和各餐飲企業(yè)稅負變動進行虛擬預測。

“營改增”；餐飲業(yè)；稅負變動

一、引言

回顧餐飲業(yè)稅收制度歷史可以發(fā)現(xiàn)，自1994年起，餐飲行業(yè)就被納入營業(yè)稅征收范圍，以營業(yè)額全額按照5%的稅率全額增稅。而由于營業(yè)稅是價內(nèi)稅，實際稅負作為成本是由企業(yè)從其營業(yè)額中自行作為支出，因此，在本餐飲環(huán)節(jié)計稅后的營業(yè)額，要在流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)在此全額征稅，處于餐飲行業(yè)下游的各企業(yè)會隨著流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增多承受更大的稅負；流轉(zhuǎn)稅的轉(zhuǎn)嫁特性會將所有的稅收負擔轉(zhuǎn)嫁給最終的購買方，無形之中也就提高了消費者購買餐飲商品所需支付的購買價格。對希望通過價格戰(zhàn)來擴大市場份額的餐飲企業(yè)造成了不利影響。隨著餐飲行業(yè)的利潤降低，餐飲業(yè)各界人士對餐飲業(yè)稅制改制的呼聲也越來越高。與之相反，增值稅的計稅依據(jù)是增值額，可以做到流通環(huán)節(jié)的逐環(huán)節(jié)增稅、逐環(huán)節(jié)扣稅，因此可以避免重復征稅。

國務院總理李克強于2016年4月在財政部、國家稅務總局進行視察時強調(diào)，要確保所有行業(yè)稅負只降不升。而某些企業(yè)卻聲稱“營改增”后稅負升高因此需要增加收費。據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站29日消息，為堅決遏制部分經(jīng)營者以“營改增”為借口哄抬價格的勢頭，確保重大改革決策順利實施，發(fā)改委組織力量開展執(zhí)法檢查，目前查實6家企業(yè)以“營改增”為借口，捏造漲價信息、哄抬價格、擾亂市場秩序，已于近日責成北京、上海、遼寧三地價格主管部門依法做出行政處罰，對6家企業(yè)各罰款200萬元，共計1 200萬元。

二、案例解讀

對于此次“營改增”將給餐飲企業(yè)帶來哪些變化，某報社記者采訪的多家企業(yè)負責人均表示正在觀望和學習中，還需要等新政實施一個月后再看稅務報表。而著名餐飲企業(yè)海底撈方面則透露，經(jīng)過多次測算，預測將至少提高3%個利潤點，這也是此前眉州東坡作為北京市餐飲行業(yè)首例實施“營改增”企業(yè)時對外透露的數(shù)字。不過據(jù)媒體披露，不少餐飲企業(yè)聲稱“營改增”后稅負升高而借機漲價。那么實際情況又是怎樣的呢？下面就讓我們根據(jù)下述兩家餐飲企業(yè)，即位于長春市某大學城附近的“醬骨頭家常菜”小飯館，以及全國連鎖的全聚德烤鴨店分別進行虛擬測算。

案例1：假設醬骨頭家常菜館為增值稅小規(guī)模納稅人，每月營業(yè)額20萬元：

則營業(yè)稅應納稅額=20×5%=1（萬元）

增值稅應納稅額=不含稅銷售額×征收率=20/（1+3%）×3%=0.58（萬元）

因此，實際稅率為2.91%。

根據(jù)測算，“營改增”使得小規(guī)模納稅人的實際稅率由5%降低至2.91%，該納稅人少納稅0.42萬元。“營改增”之后，名義稅率降低，因此對于小規(guī)模納稅人而言，“營改增”一定會帶來節(jié)稅效應。

案例2：全聚德屬于增值稅一般納稅人，每月營業(yè)收入為500萬元，每月接受文化創(chuàng)意服務（包裝設計服務、廣告宣傳服務）15萬元，購買適用13%稅率的面粉、油、自來水等原材料50萬元，購買適用17%稅率的酒水、飲料等原材料和燃料25萬元，且都可以取得增值稅專用發(fā)票。

首先，列出該一般納稅人每月可抵扣的項目（見下頁圖）：

則：“營改增”前每月應交營業(yè)稅=500×5%=25（萬元）

“營改增”后每月應交增值稅=銷項稅額-進項稅額

銷項稅額=500/（1+6%）×6%=28.3（萬元）

進項稅額=50×13%+25×17%+15×6%=11.65（萬元）

應納稅額=銷項稅額-進項稅額=16.65（萬元）

雖然該一般納稅人在“營改增”之后適用稅率升高，但由于計算應納稅額是用當期銷項稅額減去進項稅額，在本案中應納稅額仍比“營改增”前的營業(yè)稅稅額有所降低。

三、問題分析

對作為一般納稅人的餐飲企業(yè)而言，“營改增”后減稅是建立在有足夠多的進項抵扣的前提下。進項稅額抵扣需要取得相應的增值稅專用發(fā)票。如果餐飲企業(yè)能夠取得其采購原材料、接受應稅服務的增值稅專用發(fā)票，那么稅負一定會降低。否則有可能導致進項稅額抵扣不足，稅收負擔不降反升也是有可能的。例如餐廳去菜市場采購食材，小攤的小商小販是無法提供增值稅專用發(fā)票的，所以這部分開支無法抵扣。因此，餐飲企業(yè)“營改增”之后，對一般納稅人而言，應完善財務制度，切實落實好發(fā)票的取得、使用和管理流程，最終降低整體稅負。

那么，餐飲鏈條的雙方該如何應對這個問題呢？在筆者看來，對于餐飲企業(yè)來說，應加強自身的財務核算效果，做好每一筆財務賬，以備審計及納稅工作順利進行；同時也要改善管理工作，選擇可以開具增值稅專用發(fā)票的供應商采購。同時，上游非正規(guī)企業(yè)為了減少訂單的流失也應該向?qū)I(yè)化的方向靠攏。只有這樣，餐飲業(yè)才會向著更為正規(guī)、專業(yè)、合理的方向發(fā)展。

［1］中華會計網(wǎng)校網(wǎng)站，http：//www.chinaacc.com/.

［責任編輯陳麗敏］

F719.3

A

1673-291X（2016）25-0052-02

2016-07-08

朱笛（1995-），女，山東東營人，本科生，從事稅務、會計、金融類研究。