G20峰會：為世界提供“中國方案”

羅雨澤　覃博雅

中國為此次G20杭州峰會作出了巨大努力，力求為形成完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、打造富有活力的世界經(jīng)濟(jì)提供“中國方案”。

9月4日至5日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在中國杭州舉行。作為本次G20杭州峰會的主席國，中國正在為全球經(jīng)濟(jì)合作搭建一個各國能夠大有作為的“舞臺”，寄托世界探尋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長動力和國際經(jīng)濟(jì)合作方向的期待。

有專家指出，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、發(fā)展思路存在分歧的大背景下，杭州峰會被國際社會寄予很高期望，而作為本次峰會主席國，中國正努力搭建交流合作平臺，積極提出創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革等新思路，力爭為全球經(jīng)濟(jì)增長提供新方案、帶來新希望。

與世界分享發(fā)展理念

2016年G20杭州峰會的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，四個關(guān)鍵詞的英文首字母均為“I”。“4I”主題不僅是對世界經(jīng)濟(jì)呼喚新發(fā)展理念的強(qiáng)力呼應(yīng)，更是與中國確立的以創(chuàng)新發(fā)展為首的五大發(fā)展理念高度吻合。作為G20主席國，中國期待與世界分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。

2015年十八屆五次全會，中國提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)增長放緩、傳統(tǒng)動力失速的背景下，需要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)活力和穩(wěn)定增長，通過綠色、開放開啟新模式和拓展新空間，通過共享來實(shí)現(xiàn)長期的包容均衡發(fā)展。

中國長達(dá)近40年的改革開放發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，面對經(jīng)濟(jì)增長乏力，要從供給側(cè)方面鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，向科學(xué)技術(shù)要效率、要活力、要空間；面對貿(mào)易萎靡，護(hù)產(chǎn)業(yè)、爭市場的傳統(tǒng)思維并不靈光，只有攜手共商、分工協(xié)作、資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補(bǔ)，才能盤活全局；面對國內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)，盲目排外不是出路，放眼全球、踐行包容，通過幫助落后貧困國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，可以開拓新的市場。

近年來，中國堅持開放與世界實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，提出共建“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等重大倡議。與此同時，中國政府針對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化的實(shí)際，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

作為G20主席國，中國在這個以對話協(xié)商為工作機(jī)制、兼顧代表性和平衡性的國際舞臺，向世界傳達(dá)自己的理念、信心、愿景和誠意，也期待著“4I”能激發(fā)出第五個“I”——Incentive（激勵）。

探尋創(chuàng)新發(fā)展“新良方”

“二十國集團(tuán)的任務(wù)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前形勢下，亟需我們回答兩個問題。一是‘怎么看，要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢。二是‘怎么辦，要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)開出良方。”在2015年11月的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會上，習(xí)近平如此定義G20峰會的任務(wù)。

根據(jù)此前公布的主題和議程，把脈世界經(jīng)濟(jì)，探尋發(fā)展“新良方”依舊是二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人再次齊聚討論的不變主旨。習(xí)近平將同各方一道，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，以及“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”等重點(diǎn)議題展開討論，聚焦世界經(jīng)濟(jì)面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)，為國際合作指明方向。

“中國目前已經(jīng)成為新一輪全球化的‘發(fā)動機(jī)”。中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文對中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用給予高度評價。他表示，今年G20峰會的議程和內(nèi)容比往年要更加務(wù)實(shí)。一是體現(xiàn)在貿(mào)易部長機(jī)制的年度化、就業(yè)部長機(jī)制的年度化、農(nóng)業(yè)部長機(jī)制的年度化。二是G20杭州峰會推動建立了全球金融安全網(wǎng)。

G20杭州峰會首次將“創(chuàng)新”列為核心議題之一，將推動結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新增長兩個‘輪子同轉(zhuǎn)，同時激活貿(mào)易與投資兩大引擎，為全球經(jīng)濟(jì)增添新活力，注入新動力。王文認(rèn)為，今年G20杭州峰會的一個重要使命就是把G20峰會從短期的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制變成一項長效治理機(jī)制。“G20峰會能夠成為一個長效治理機(jī)制將具有劃時代的意義。”

向中國百姓釋放紅利

在全球期待“中國版G20”為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新活力的同時，我們不妨看看杭州峰會將會給中國的百姓帶來哪些變化？

中國國際問題研究院常務(wù)副院長、黨委副書記阮宗澤提及G20與深化改革的關(guān)系時強(qiáng)調(diào)，不同于老舊的G7，G20由于有眾多新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家以及歐盟的加入，在拓展大宗商品市場的需求、理順供需關(guān)系方面，顯然具有更切實(shí)的推動力。市場需求的增大，對于老百姓而言，就有可能帶來勞動崗位和就業(yè)機(jī)會的增加。

王文稱，在國際金融體系里，如果人民幣的價值和穩(wěn)定性得不到國際社會的“認(rèn)可”，百姓出國旅游時用人民幣在外進(jìn)行匯兌會帶來不可避免的損失；又如，美聯(lián)儲多次宣布加息，但均系“佯攻”，結(jié)果是增加了全球?qū)γ绹酉⒌念A(yù)期，進(jìn)而對全球金融市場造成沖擊，增加了不穩(wěn)定因素。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京說，杭州峰會是中國為世界作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)到提供“中國方案”轉(zhuǎn)折的節(jié)點(diǎn)。去年，全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長，中國在全球貿(mào)易中的份額卻從12.2%上升到13.8%，幾乎以一己之力支撐著全球貿(mào)易局面。可以說，比對全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的貢獻(xiàn)度，中國堪稱“勞模”。

正因?yàn)槿绱耍袊鵀榇舜蜧20杭州峰會作出了巨大努力，力求為形成完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、打造富有活力的世界經(jīng)濟(jì)提供“中國方案”。