中國海外投資利益、風險與保護狀況分析

祝寧波，李新廣

(1.華東理工大學 法學院，上海 200237；2.山東省臨沂市蘭山區人民法院，山東 臨沂 276000)

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論點集萃

中國海外投資利益、風險與保護狀況分析

祝寧波1，李新廣2

(1.華東理工大學 法學院，上海 200237；2.山東省臨沂市蘭山區人民法院，山東 臨沂 276000)

隨著“走出去”戰略的深入實施，中國海外投資利益正遭遇前所未有的挑戰，呈現出投資地域和投資產業風險高，企業國際投資經驗少、抵御風險能力較弱等特點。盡管我國政府在制度、機構建設，投資服務、人員安全等方面保護海外投資利益，但仍然存在應進一步明確海外投資戰略規劃、海外投資法律制度殘缺、保護主體單一、政府和企業缺乏有效配合機制等問題。

海外投資利益；海外投資保護；國際貿易；對外直接投資

一、海外利益與中國海外投資利益

海外利益的重要性早就為西方強國所認識。西方學者甚至認為，早在2500年前的古希臘時期，海外利益就已經成為有法律基礎的、必須實施有組織的保護措施的對象①Graham H Stuart．American Diplomatic and Consular Practice，New York：D.Appleton—Century Co.，1936．P.23，轉引自汪段泳：《海外利益實現與保護的國家差異——一項文獻綜述》，《國際觀察》,2009年第2期。。當今世界，海外利益更是國家崛起戰略選擇的核心要素。有關海外利益的概念和范疇，學術界大致有兩種觀點：一種觀點認為，海外利益是“境外的國家利益”，是國家利益突破國土界限而形成的，是國家利益的海外延伸②劉新華：《維護中國海外利益學者提六建議》，http://world.people.com.cn/GB/12466074.html，2013年8月19日。；另一種觀點則認為，海外利益不同于國家利益，國家利益僅僅是國家層面的利益，而海外利益包括非國家行為體的局部利益③高偉凱：《國家利益：概念的界定及其解讀》，《世界經濟與政治論壇》，2009年第1期。……