萬家“小藥店”助力“大扶貧”

張俊

為切實解決廣大農村群眾缺醫少藥的實際困難，提高農民收入，貴州省食品藥品監督管理局結合自身職能，與貴州省扶貧辦通力協作，開展“萬家藥店進鄉村，安全用藥到農戶”精準扶貧行動。

黨的十八屆五中全會提出到2020年全面建成小康社會的宏偉目標。為實現這一目標，在“大數據”“大扶貧”兩大發展戰略的指引下，積極構建“大健康”格局，實施精準扶貧成為貴州省扶貧攻堅的主要載體之一。

為貫徹中央及省委、省政府的指示精神，切實解決廣大農村群眾缺醫少藥的實際困難，提高農民收入，貴州省食品藥品監督管理局結合自身職能，與貴州省扶貧辦通力協作，將黔西南州作為試點，開展“萬家藥店進鄉村，安全用藥到農戶”精準扶貧行動。

健康“黔行”

千村萬店落實精準扶貧

在“萬家藥店進鄉村，安全用藥到農戶”精準扶貧行動推進工作中，貴州省食品藥品監督管理局不斷總結經驗，進一步提升廣大農村群眾對食品藥品安全的關注度和參與度，加強農村地區的食品藥品安全社會共治力度，動員各方力量，共同保障食品藥品安全。

貴州省食品藥品監督管理局黨組書記、局長宋宇峰說：“決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，是黨中央、國務院交給貴州的重大政治任務，省委、省政府已作出全面部署，食品藥品監管部門開展“萬家藥店進鄉村，安全用藥到農戶”精準扶貧行動，就是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決定的一項實際行動，是眾多藥品經營企業為解決廣大農村缺醫少藥實際困難所承擔的一項社會責任，也是加快職能轉變，促進食品藥品監管體制和行業健康發展的一項改革性措施。”

“開展‘萬家藥店進鄉村，安全用藥到農戶精準扶貧行動，既是貧困地區、貧困群眾的剛性需求，也是推進供給側結構性改革、加快產業發展的重要舉措。”宋宇峰強調。

實現全面小康，全民健康是一道非跨越不可的坎。

黔西南州地處山區，許多鄉村經濟發展緩慢，交通設施落后，農村醫療衛生條件不能滿足群眾健康需求。

一些村民落戶偏遠，就醫買藥十分不便，購藥難、購藥貴已成為阻礙邊遠山區群眾脫貧致富的一個難題。解決農村缺藥和用藥安全成為實現“精準脫貧”、全面建成小康社會的重要一環。

2015年底，黔西南州食品藥品監督管理局通過實地調研，逐步開展“萬家藥店進鄉村、安全用藥到農戶”試點實踐，得到省食品藥品監督管理局的肯定與支持。省食品藥品監督管理局黨組書記、局長宋宇峰，副局長舒立志專程赴黔西南州進行調研，并對在全省開展“萬家藥店進鄉村、安全用藥到農戶”精準扶貧行動作出明確指示和要求。

經過近半年的實踐，目前，全州各縣、鄉村已簽約協議開設藥店360家，正式運營102家。通過藥企助力，共舉辦黔西南州扶貧藥店（柜）從業人員培訓5次，培訓人員960余人，同時制定了《鄉村常見病用藥指導手冊》《扶貧藥柜用藥指導手冊》《扶貧藥柜管理制度》等，對藥店（柜）進行規范管理、對村民用藥進行指導。

創新發展

解決農村醫衛服務難題

習近平總書記強調：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。”提高農村醫療衛生服務水平任重道遠，黔西南州食品藥品監督管理局結合當地藥品市場監管實際，創新發展，通過開展四個合作，較好地解決了農村醫療衛生服務存在的四項難題。

通過“企業+農戶”合作模式開設藥店，切實解決邊遠鄉村群眾購藥難、用藥難問題，打通鄉村藥品供應“最后一公里”，讓群眾用上低價藥和放心藥。同時，通過企業出資和提供技術支持等方式，很大程度上緩解了合作農民在創業初期資金短缺、技術培訓跟不上等實際困難，保證鄉村藥店實現開設一家成功一家，開設一家緩解一個片區用藥困難。

通過“企業+貧困農戶”合作模式開設藥店，由企業對藥房經營者提供貨源、技術、管理等多方面的支持，實現有計劃、有目標、有組織的“精準扶貧”，既能幫助有創業條件的貧困農民發展產業，又能為沒有創業條件的農民提供工作崗位。

通過“一條龍服務”方式，實現企業與農戶“合作共贏”目標。在開展“百家藥店進鄉村，安全用藥到農戶”精準扶貧行動中，黔西南州通過從資金扶持到藥品配送，再到技術支持的“一條龍服務”，確保鄉村藥店藥品品類齊全、質量安全、價格低廉，既幫助鄉村藥店正常經營，增加村民收入，又能進一步拓展企業業務范圍，幫助企業做大做強。

以開設的鄉村藥店為窗口，通過企業、鄉村藥店、監管部門三方共同努力，逐步建立起鄉村藥品市場監管網絡，進一步規范農村藥品市場監管，杜絕假劣藥品流入農村，保證廣大農村群眾的用藥安全。同時，進一步加大藥品安全宣傳力度，逐步將鄉村藥店打造成為藥品安全宣傳示范基地，通過鄉村藥店搭建宣傳平臺，迅速在農村普及用藥安全基本知識，幫助農村群眾快速提升用藥安全知識和藥品安全防范意識，從根本上降低農村群眾用藥風險，解決藥品安全基層監管難題。

平價購藥

群眾民生無小事

2016年3月，興義市清水河鎮金星村村民賀愛營經過集中培訓、考試合格后獲得《黔西南州鄉村藥店從業人員上崗證》，承包了村里的藥店。

賀愛營大專畢業后一直在外務工，“每月能掙3000元左右，但離家遠，扣除房租、水電、吃飯等日常開銷后所剩無幾”。“現在承包村里的藥店，每月純收入1500元左右，維持家里的一般開支后還會有少許結余。”

金星村距離興義市30多公里，距離清水河鎮3公里，村民過去都是到鎮上買藥，步行需要30至40分鐘，遇到晚上突發疾病時只能束手無策。現在村里開了便民藥店，營業時間從早上7點到晚上10點。“老人和小孩晚上突然生病時，不用出村就可以買到藥，方便了大家。”54歲的村民韋常密說道。

自從金星村的藥店開業后，曾經在三家醫院工作過的駐店注冊執藥師向海燕就沒好好休息過。“每月到店里買藥的人數基本上在200到300人左右，時常還會有村民打電話咨詢如何用藥。”向海燕介紹說，藥店里配置的藥品都是經過篩選的，大多數是治療腰酸、背痛、發燒、拉肚子等疾病所需的常見藥品。這些藥品能滿足村民的基本需求，同時價格比到醫院和鄉鎮藥店買到的同類藥品便宜，減輕了村民不少負擔。

“投身‘萬家藥店進鄉村，安全用藥到農戶精準扶貧行動，我們的初衷在于體現出企業的社會擔當。”貴州大家康健藥房連鎖有限公司總經理助理、分店企業負責人李曉梅介紹，利用這一機會，企業會逐漸累積誠信度，樹立起良好的口碑和形象，“這才是藥品經營企業發展壯大的根本”。

民生無小事，枝葉總關情。

開展“萬家藥店進鄉村，安全用藥到農戶”精準扶貧行動，是為了精準扶貧，更是為了精準脫貧。鄉村藥店的開設，讓農村群眾有安全藥品用，解決農村群眾看病遠、看病難、看病貴的問題。

貴州省食品藥品監管部門把解決農村安全用藥作為精準扶貧的關鍵，計劃三年在全省范圍內開設1萬家鄉村藥店，幫助5萬戶農戶脫貧。通過進一步推動農村藥品供應和監管制度健康發展，確保農村購藥方便、安全、價廉，保證農民健康，讓農民得到實惠。同時通過科學管控，大膽創新、積極探索，走出一條具有貴州“大健康”特色的農村醫療衛生發展道路。（責任編輯/哈文麗）