農村低下的生產力使我深切感到,導致農民貧困的一個重要原因是科學技術落后,必須加強科技扶貧,向農民傳授點石成金之術,才能改變貧困落后面貌。
上世紀80年代初,我經常在貴州農村采訪,目睹邊遠村寨的農民仍沿襲原始粗放的耕作方式,“種一坡,收一籮”,終年辛勞,不得溫飽。農村低下的生產力使我深切感到,導致農民貧困的一個重要原因是科學技術落后,必須加強科技扶貧,向農民傳授點石成金之術,才能改變貧困落后面貌。
貴州從1986年實施有組織、有計劃、大規模扶貧起,重視科技扶貧。1988年,在全省范圍推廣遵義地區旱地分帶輪作多熟制、使用雜交水稻、雜交玉米良種、水稻兩段育秧、地膜覆蓋栽培、測土配方施肥等五項農業實用技術組合運用的成功經驗,堅持普及農業實用技術和現代農業科學技術,依靠科學技術解放和發展農村生產力。
科普教育。貴州正視農民科學素質低是全民科學素質提高短板的現實,在扶貧攻堅第一線,強化科學技術普及工作,加大科普教育力度,利用報刊、廣播、電視、板報、專欄、科普畫廊等多種形式,開展科普宣傳;深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動,以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”為主題,持續開展科普宣傳、科技咨詢和技術服務活動,促使具備基本科學素質的人口比例逐年提高。
試驗示范。1990年,國家科委、國家民委、各民主黨派中央確定黔西南自治州為“星火計劃、科技扶貧”試驗區,成為國家科技部在全國設立的兩個“星火試驗區”之一。黔西南“星火試驗區”組織實施“糧食高產栽培技術示范”“百萬畝旱地糧食豐產工程示范”“石漠化治理與發展生態產業”“30萬畝金銀花基地”和“草地畜牧業”等一系列產業發展和石漠化綜合治理項目。晴隆、貞豐、安龍、興義等縣市石漠化治理獲得生態效益、經濟效益、社會效益三贏,探索出喀斯特貧困山區可持續發展的路子。
2015年,黔西南州完成生產總值780億元,財政總收入345.8億元,比1990年分別增長66.7倍和421.7倍,貧困發生率由57.62%下降到16.75%。黔西南州科技扶貧的成功之路,被中央統戰部、國務院扶貧辦、國家科委、國家民委等部委推向中國南方喀斯特地區。
創新模式。2007年12月,印江自治縣被國務院扶貧辦、國家財政部列為全國首批“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”8個試點縣之一。2007至2010年,全縣捆綁涉農資金3億元,打造39個“農民增收致富行動計劃”示范村,實現示范區域有規模產業、村有引導產業、戶有經營項目。
2015年,印江自治縣農民人均純收入達6701元,比2007年增加4606元,增長219.9%;農村貧困人口由8.35萬減少至5.93萬,貧困發生率由22%降至14.69%。
項目帶動。貴州省委、省政府陸續在貧困地區實施糧食、烤煙、油料、蔬菜、茶葉、經濟林、中藥材、鄉村公路、水利、電力、豬、牛、羊、魚、雞、鴨養殖等科技扶貧項目,帶動資金、技術、人力、物力投入,帶動人流、物流、信息流和新的思想觀念在貧困地區聚合。
自2008年起,全省推行水稻、玉米增產科學技術集成模式,建立糧食作物超高產栽培技術體系,挖掘糧食增產潛力。當年完成水稻、玉米萬畝連片示范種植13.87萬畝,面上推廣雜交水稻、雜交玉米分別達1007萬畝、1050萬畝,推廣水稻旱育稀植、玉米育苗移栽、旱地寬廂寬帶高效栽培等技術,全省糧食播種面積4380萬畝,總產量1152.8萬噸,平均畝產264公斤,比2000年提高18公斤。
“十二五”期間,堅持推廣水稻旱育稀植、玉米育苗移栽、地膜覆蓋栽培等高產科技示范工程。2015年,全省糧食總產量達1112.3萬噸,貧困地區農民的飯碗里,裝滿自己依靠科技種出的糧食。
培訓體系。構建較為完善的科技培訓網絡和多維培訓體系,主要有產業化技能培訓體系、初級技工培訓體系和“三位一體”培訓體系,由政府購買培訓成果,按照“誰用工、誰培訓、誰享受補貼”的原則,在工業園區及企業開展“招工+培訓+就業”。培訓增強農民工技能與市場需求匹配程度,為農村貧困人口轉移就業創造機會。2015年,全省實現農民工就業865.05萬人,實現“一人就業,全家脫貧”的預期。(責任編輯/張立人)