1999—2014年山東省糧食生產變化及增產驅動力研究

李福奪，楊興洪

(貴州大學 管理學院，貴州 貴陽 550025)

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1999—2014年山東省糧食生產變化及增產驅動力研究

李福奪，楊興洪*

(貴州大學 管理學院，貴州 貴陽 550025)

文章以1999—2014年的統計數據為基礎，分析了山東省近15年來糧食總產、單產和糧食種植結構3方面的變化。結果顯示：從糧食總產來看，山東省糧食總產的變化呈現出先下降后上升的趨勢。從糧食單產來看，山東省糧食平均單產總體呈現出穩定增長趨勢，特別是2002年之后增幅明顯，其中，豆類作物增幅最大，其次是薯類，再次為小麥，玉米增幅最小。從糧食種植結構來看，2002—2006年山東省糧食作物種植結構調整較大，但玉米和小麥仍是山東省播種面積最大的兩種糧食作物。短期內，小麥作為“第一主糧”的基礎性地位難以撼動；薯類和豆類播種面積近年來顯著下降，而其他糧食作物播種面積比重變化不大。總體來看，山東省糧食增產主要依賴于單產的提高。上述研究結果可為國家糧食主產區制定合理的糧食生產規劃和農業經濟政策提供科學依據。

糧食主產區；山東省；種植結構；糧食產量；驅動力

“無農不穩，無糧則亂。”糧食生產在農業生產中占有舉足輕重的地位，也直接關系著社會的和諧與穩定。自1972—1974年世界糧食危機爆發以來，糧食安全問題逐漸成為學術界研究的焦點[1]。據世界糧農組織最新估計，2012—2014年間全球約有8.05億人長期受食物不足困擾，食物不足發生率同期在全球范圍內仍然高達11.3%，在發展中國家更是達到了13.5%[2]。近兩年，國內糧食生產形勢悄悄發生著一些變化，有利條件在減少，不利因素卻在增多，糧食安全存在隱患。

2015年2月1日國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》(即中央“一號文件”)，文件指出，要不斷增強糧食生產能力、完善國家糧食安全保障體系，并針對增強糧食生產能力提出了許多細化要求，包括永久農田劃定、高標準農田建設、耕地質量保護與提升以及投融資等，這已是中央“一號文件”連續第12年聚焦“三農”，也是第4次(2009，2010，2012，2014)關注糧食安全，由此可見國家對糧食安全問題的高度重視。保障糧食安全是關系到國計民生的大事，而區域糧食生產是國家糧食安全的基礎，保障國家糧食安全必須首先科學制定區域糧食生產任務、穩定區域糧食產量，特別是糧食主產區的糧食產量。

作為繼黑龍江、河南之后的全國第三大產糧大省，進入21世紀以來，山東省在全國率先實現了歷史性的糧食總產“十二連增”，為確保國家糧食安全和經濟社會平穩健康發展提供了有力支撐。本文通過分析山東省1999—2014年的糧食產量變化及其增產驅動力，旨在為國家糧食主產區制定合理的糧食生產規劃和農業經濟政策提供科學的理論依據。

1　研究區域與數據來源

1.1研究區域概況

山東省位于我國東部沿海、黃河下游地區，114°19′—122°43′E，34°22′—38°23′N之間，自北向南依次與河北、河南、安徽和江蘇接壤，陸域面積15.78萬km2。山東省地處溫帶季風氣候區，具有顯著的季節變化和季風氣候特征，屬半干旱大陸性氣候，年干燥度在1.7～1.9之間，適合農作物生長；年平均氣溫13.1℃，1月份最冷，平均氣溫為-4.5℃，寒潮頻繁，常發霜凍，7月份最熱，平均氣溫34.4℃；年平均降水量578.4 mm，降水分布東南部多于西北部，全年降水近70%集中在夏季，秋季雨量多于春季。

山東省土地總面積1 571.3萬hm2，約占全國國土總面積的1.63%。地形呈現中部突起、四周凹陷平坦的面貌，其中，西部、北部是黃河沖積平原區，東部半島大都是起伏和緩的低矮波狀丘陵區，中南部以山地丘陵為主。境內平原所占比重最大，為55%，這也奠定了山東省農業大省的地位；山地和丘陵分別占到15.5%和13.2%，其他地貌分布較少。2014年山東省農業從業人員3 326.5萬人，農用地共1 156.6萬hm2，占土地總面積的73.61%；在農用地中，耕地751.5萬hm2，人均耕地0.081 hm2，略低于全國平均水平。

山東農業歷史悠久，耕地率全國最高，農業增加值長期穩居全國第一。山東省的糧食產量較高，糧食作物種植分夏、秋兩季，夏糧主要是冬小麥，秋糧主要是玉米、地瓜、大豆、水稻、谷子、高粱和小雜糧，其中，小麥、玉米、地瓜是山東的三大主要糧食作物。

1.2數據來源與處理

查閱《山東省統計年鑒》、《山東年鑒》(1999—2014年)等官方正式公布的文獻材料，并收集自1999年到2014年的山東省糧食局、農業廳等機構相關統計資料。搜集的數據內容包括1999—2014年山東省人口數量、主要糧食作物播種面積和糧食總播種面積、主要糧食作物產量和糧食總產等。所收集到的數據按照1999—2014年的時間段序列逐年排列，應用Excel 2010軟件對各指標數據信息進行系統化整理。

2　結果與分析

2.1播種面積與種植業結構變化

2.1.1糧食作物播種面積

1999—2014年，山東省糧食作物播種面積總體呈現出小幅下降趨勢，2014年糧食總播種面積為7 315 097 hm2，比1999年的8 099 254 hm2減少了784 157 hm2，降幅近10%，年均減少約3個百分點。從局部來看，山東省糧食總播種面積的變化大致可以分為2個階段：第一階段為1999—2004年，在這5年里，播種面積呈現出逐年下降趨勢，1999年為8 099 254 hm2，2004年降到6 313 876 hm2，減少1 785 378 hm2，降幅達22%。造成這種變化的原因在于，該階段城鎮化的推進大量占用了農業生產性耕地，導致農業播種面積急劇萎縮；第二階段為2005—2014年，在這幾年間，山東省糧食播種面積出現了恢復性小幅增長，接近歷史峰值，這一時期糧食播種面積的增長主要與2005年國家取消農業稅后相關惠農政策的刺激推動有關。

1999—2014年山東省主要糧食作物播種面積變化情況如圖1所示。與山東省糧食總播種面積相似，1999—2014年山東省各主要糧食作物播種面積的變化，以2006年為界，大致也可以劃分為2個階段：2006年之前，小麥、玉米、薯類和大豆等主要糧食作物播種面積下降幅度都很明顯，1999年山東省小麥播種面積為4 006 753 hm2，至2005年底，降到3 278 667 hm2，降幅18.2%；1999年山東省薯類作物播種498 834 hm2，而2005年僅為281 940 hm2，年均減少量超過30 000 hm2；在主要糧食作物中，豆類作物播種面積降幅最大，從1999年的512 683 hm2減少到2005年的250 966 hm2，降幅接近50%。

圖1　1999-2014年山東省主要糧食作物播種面積Fig.1　Planting areas of main food crops in 1999-2014 in Shandong Province

2.1.2糧食作物種植結構

由圖2可以看出，玉米和小麥歷來都是山東省播種面積最大的兩種糧食作物。2002—2014年，山東省玉米播種面積所占比重增幅最大，由2002年的36.60%增加到2014年的42.18%，提高了5.58百分點；小麥播種面積比重變化不大，其作為“第一主糧”的基礎性地位難以撼動。薯類和豆類作為山東省第三、第四大主糧，2002年薯類和豆類播種面積比重分別為5.97%和4.69%，到2014年，這兩種糧食作物播種面積比重分別僅占3.41%和1.81%，下降明顯，而其他糧食作物播種面積比重變化不大。

根據單產水平的差異，可以將糧食作物劃分為高產作物(玉米、薯類)和低產作物(小麥、豆類)兩類，高產作物播種面積比重由2002年的42.57%提高到2014年的45.59%，而低產作物比重呈下降態勢，由2002年的54.11%下降到2014年的52.26%，下降了1.85百分點。此外，從圖2還可以看出，2002—2006年這一階段山東省糧食作物種植結構調整較大。

圖2　山東省糧食作物種植結構變化Fig.2　Changes of planting structure of food crops in Shandong Province

2.2糧食產量變化

2.2.1糧食總產

1999年以來，山東省糧食總產呈現出先下降后增加的趨勢。2002年之前，糧食總產整體保持下降趨勢，1999年為42 690 036 t，到2002年降到32 926 900 t，減少量為9 763 136 t，降低了22.9%；2002年之后，種植結構的調整和農業機械水平的提高使得山東省糧食產量逐年增加，進入所謂的“十二連增”階段，由2003年的34 355 380 t升至2014年的45 966 000 t，增加33.8%，年均增幅達2.26%，成為全國唯一保持連續12年增產的省份。

由圖3可知，山東省主要糧食作物中，小麥和玉米產量占比最高，1999年分別為49.61%和36.34%，至2014年，小麥產量占比小幅下降，至49.07%，玉米產量占比顯著上升，達到43.13%，僅這兩種糧食作物的產量就占到山東省所有糧食作物總產量的92%以上。從時間維度來看，小麥、玉米產量的變化趨勢大致相同，2006年之前各年波動較大，其產量峰值都是出現在1999年，分別為21 176 523和15 513 719 t，產量谷值都出現在2002年，分別為15 470 600和13 160 300 t；2006年之后，山東省的小麥和玉米產量持續平穩增加，到2014年分別達到22 554 155和19 825 206 t，相比2006年分別增加了2 424 555和 2 332 006 t。

1999—2014年，山東省薯類和豆類糧食作物的產量下降明顯。其中，薯類作為山東省的第三大主糧，其產量由1999年的3 303 526 t減少到2014年的1 991 005 t，下降幅度高達39.7%。豆類作物的產量從1999年的1 002 895 t降至2014年的400 226 t，降幅超過60%，年均降幅超過7%，是山東省近15年來各主要糧食作物中產量總體波動最大的一種。從圖3可以看出，薯類和豆類產量下降較多的階段是在1999—2006年，2006年之后產量趨于穩定。之所以會發生這種變化，與山東省糧食作物種植結構的階段性調整有關。

2.2.2糧食單產

根據《山東省統計年鑒》(1999—2014)相關數據資料，繪制這15年間山東省小麥、玉米、薯類和豆類等主要糧食作物單產和糧食作物平均單產的變化曲線，如圖4所示。

由圖4可以看出，山東省糧食平均單產總體呈現出穩定增長趨勢，特別是2002年之后增幅明顯，到2014年糧食單產達到6 275 kg·hm-2的歷史最高值，相比1999年的5 321 kg·hm-2，增幅達17.9%，平均每年增長1.36%。在主要糧食作物中，薯類單產總體保持最高，其單產峰值出現在2008年，為7 926 kg·hm-2，谷值出現在2002年，為5 378 kg·hm-2，相對其他幾種作物，表現出較大的年際波動。另一種單產較高的糧食作物是玉米，除2014年外，其單產常年保持在全省糧食作物平均單產之上，2012年更是達到了6 609 kg·hm-2的歷史最高水平。從歷史數據來看，在1999—2014年間，山東省小麥單產都低于全省糧食作物單產的平均水平，但從2002年開始，小麥單產一直處于提升過程之中，2002年為4 554 kg·hm-2，到2014年增加到6 077 kg·hm-2，提高33.4%。在山東省主要糧食作物中，豆類作物單產最低，1999—2006年間豆類單產波動較大，最高單產出現在2004年，為2 964 kg·hm-2，最低單產出現在1999年，僅為2 002 kg·hm-2，2006年之后年際變幅較小，基本保持在2 500 kg·hm-2的水平。

圖3　1999—2014年山東省主要糧食作物產量和總產量Fig.3　Yield and total output of main food crops in 1999-2014 in Shandong Province

整體來看，1999年以來，山東省各主要糧食作物單產基本呈現出逐步增長的趨勢，只是在2002年，薯類、玉米和小麥等絕大多數的糧食作物單產都出現了一定程度的下降，這與本年度山東省遭遇了50年不遇的特大旱災有關。從增產幅度來看，豆類作物單產增幅最大，為22.53%；其次是薯類，為15.99%；再次為小麥，為14.99%；玉米最低，僅為7.82%。

2.3糧食增產驅動力分析

2.3.1糧食增產驅動力

根據分析，促進山東省糧食增產的驅動力包括：

(1)糧食種植結構調整。2002—2006年，山東省對糧食作物種植結構進行了一定程度的調整，經過本輪調整，玉米、薯類等作物的播種面積略有上升，由1999年的40.34%提高到2014年的45.59%；而小麥、豆類等低產作物播種面積比重有所下降，1999年為55.80%，到2014年降低到52.26%。總體來看，糧食種植結構的調整對糧食總產增加有一定的促進作用，但不是主要影響因素。

(2)單產水平的提高。1999—2014年山東省糧食平均單產總體呈現出穩定增長趨勢，各主要糧食作物單產變化也基本呈現出同步增長趨勢，這對促進山東省糧食總產增加作用顯著。

導致山東省糧食單產提高的因素主要有以下幾點[3]：

(1)農業科技進步。主要表現在優良糧食作物品種的選育和新型灌溉技術的開發和使用上，同時還伴隨著耕作技術的進步和要素投入的節約。據統計，我國每次主要糧食品種的更換都能使總產量增加10%～20%。自1999年以來，山東省小麥、玉米、薯類、豆類等主要糧食作物品種都已先后更換了三四次，加之“良種良法”的配套使用，使得糧食產量每次都能增加一成以上。此外，近年來山東省改進傳統的大田漫灌方式，大力推廣噴灌、滴灌、管灌等節水灌溉技術，大大提高了灌溉用水的有效利用率，也極大地促進了單產的提升。據統計，2014年山東省農業科技進步對糧食增產的貢獻率達到59.6%，比1999年提高了11.6個百分點。優良品種對全省糧食增產的貢獻率達到45%。另據測產，2014年全省408個小麥示范片平均單產606.5 kg·667 m-2，比全省小麥平均單產高出203 kg·667 m-2；全省337個玉米示范片平均單產646 kg·667 m-2，比全省玉米平均單產高出219 kg·667 m-2[4]。

圖4　1999—2014年山東省主要糧食作物單產Fig.4　Yield of main grain crops in 1999-2014 in Shandong Province

(2)耕地質量的改善和土壤養分的提高。近幾年來，山東省大力推廣有機肥和綠色肥，推進配方施肥，據統計，2014年山東省配方施肥面積1 856.25萬hm2，平均增產13.8%，增收糧食13多萬kg，新增經濟效益2億多元；秸稈還田面積184.6萬hm2，平均增產9.9%；微肥應用面積47.6萬hm2，平均增產12.7 %。這些措施都有利于耕地質量的改善和土壤養分的提高，有利于改善作物生長水平。

(3)農業生產機械化水平的提高。1999年山東省農業機械總動力僅為3 215.77萬kW·h-1，到2014年底達到12 739.83萬kW·h-1，增加了近3倍。采用灰色關聯理論對山東省1999—2014年糧食單產提高率與農業機械化提升率的關聯度進行分析測算。構建山東省糧食單產變化與自然災害因素的灰色關聯分析模型，結果如表1所示。1999—2014年山東省糧食單產提高率與農業機械化提升率的灰色關聯度總體呈先上升后下降的趨勢，其中，以2010年最高，為0.821 7，說明糧食單產的提高對農業機械化的依賴程度在2010年達到最大，之后開始走低。從研究期總體關聯度來看，高達0.793 2，表明山東省糧食單產的提高與農業機械化水平提升有著極大的關聯。

表1山東省糧食單產提高率與農業機械化提升率的灰色關聯度

Table 1Grey correlation degree between grain yield increase rate and agricultural mechanization promotion rate in Shandong Province

年份Γ(R,f)年份Γ(R,f)19990.782520070.763820000.771520080.812320010.799820090.820920020.780120100.821720030.801620110.815520040.763320120.812620050.770920130.790420060.802220140.7817灰色關聯度0.7932

2.3.2增產貢獻度分析

為了定量評價不同因素在山東省不同時期糧食增產中的貢獻程度，將增產驅動力分為糧食種植結構的調整和單產水平的提高兩個方面，并以3年為間隔計算各時間段內不同因素導致的糧食增產增加率。首先，計算在保持上一期糧食單產水平不變的條件下由于糧食種植結構的調整帶來的糧食總產增加率(增糧率)；之后，計算在保持上一期糧食種植結構不變的條件下由于單產的增加所導致的糧食總產增加率；最后，計算各因素對相應時期糧食總產的貢獻率[5]。

如表2所示，1999—2002年為低谷期，山東省糧食總產量從1999年的42 690 036 t陡降到2002年的32 926 900 t，降幅達22.9%。雖然糧食作物種植結構變化不大，但糧食單產在該段時間內卻連年滑坡，1999年為5 321 kg·hm-2，2002年只有4 763 kg·hm-2，下降幅度高達10.5%，糧食單產的下降嚴重拉低了糧食總產量。1999—2002年山東省糧食單產之所以會出現這種變化，其原因在于：一是該段時間內農業自然災害頻發，如2002年山東省遭遇特大旱災，導致糧食單產銳減；二是農業生產資料價格不斷上升，種糧成本提高，但同期糧價下跌，降低了農民種糧的積極性。

2002—2005年為高速恢復期，糧食總產量從2002年的32 926 900 t增至2005年的39 173 785 t，增長了19.0%。該時期山東省對糧食作物種植結構進行了調整，但短期效應并不十分明顯，本期糧食總產量的增長主要依賴于糧食單產的增加，由2002年的4 763 kg·hm-2提高到2005年的5 837 kg·hm-2，年均增長9.55%，其對糧食增產的貢獻率達到了55.25%。此外，本期內農產品價格出現了恢復性上漲，農民種糧積極性提高也是糧食總產量增加的一個重要原因。

2005—2008年為快速增產期，糧食總產量增加了8.76%，年均增長率達3.26%。這一時期，隨著糧食作物種植結構的調整，薯類、玉米等高產作物種植比重不斷提高，種植業結構調整貢獻率也提高到52.07%，對提升糧食總產量的長期效應開始顯現。

2008—2011年為平穩增產期，糧食總產量小幅提升。這一時期糧食作物種植結構調整的延后效應得到進一步釋放，增產貢獻率也提高到55.14%。隨著種植結構調整的深化，高產作物的推廣和種植面積越來越大，相對應的各種配套水利灌溉設施的建設也越來越完善，有力促進了糧食生產。到2011年，山東省共推廣種植高產作物3 236 525 hm2，比2008年增加136 519 hm2，增幅為4.4%；實現高產糧食作物生產21 667 821 t，同比增加4.86%，高產作物種植擴張成為拉動糧食快速增產的主導因素。

2011—2014年為持續增產期，糧食產量首次突破44 000 000 t大關。這一時期由糧食作物種植結構調整所能帶來的增產效應不再顯著，但山東省重點開展了以小麥、玉米、薯類和豆類作物為主的“種子革命”，切實加大了中低產農田的改造力度，在全省范圍內普及新型耕作理念、推廣新型耕作模式，再加上推廣應用新型農業機械，科學種田水平得到有效提升，一定程度上促進了糧食單產的提高。2011年全省糧食平均單產為6 194 kg·hm-2，2014年增加到了6 275 kg·hm-2，增長幅度為1.31%，同期單產增加對糧食增產的貢獻率為55.31%。

從整個研究期來看，1999—2014年山東省糧食總產增加了7.67%，其中糧食作物種植結構調整和糧食單產增加對總產的貢獻率分別為47.55%和52.45%，說明單產增加是促進山東省糧食總產提升的最主要的驅動力，同時種植結構調整起到了輔助增長的作用。但研究期內不同階段全省糧食總產增加因素各不相同，除1999—2002年由于遭受重大旱災山東省糧食產量有所下滑外，2002—2005，2011—2014年作物單產提升對促進總產增加效果明顯，而2005—2008，2008—2011年種植結構調整對糧食總產貢獻度較高。

表21999—2014年山東省糧食增產驅動力及其貢獻率(%)

Table 2Driving forces and their contribution rates of grain production in 1999—2014 in Shandong Province

年份糧食總產增加率種植結構調整增糧率貢獻率單產增加增糧率貢獻率1999—2002-22.875.8247.51-28.0252.492002—200518.977.2544.7514.1255.252005—20088.765.1952.077.6947.932008—20113.893.2655.141.2544.862011—20143.852.5544.691.8955.311999—20147.674.7247.553.1152.45

3　結論與討論

3.1結論

本文以1999—2014年的統計數據為基礎，對山東省近15年來糧食生產變化及其增產驅動力進行了研究，得到以下結論：

(1)1999—2014年山東省糧食作物播種面積總體呈現出小幅下降趨勢，由1999年的8 099 254 hm2減少到2014年的7 315 097 hm2。其中，豆類作物播種面積降幅最大，為49.87%；其次是薯類，為39.55%；小麥為18.2%；玉米播種面積降幅最小，為8.5%。從局部來看，山東省糧食總播種面積的變化大致可以分為2個階段：第一階段為1999—2004年，變化特征為播種面積逐年下降，其原因在于城鎮化的推進大量占用了農業生產性耕地，導致農業播種面積急劇萎縮；第二階段為2005—2014年，變化特征是播種面積出現了恢復性小幅增長，這主要和2005年國家取消農業稅后相關惠農政策的刺激推動有關。

(2)1999—2014年山東省主要糧食作物的種植結構處在不斷變化之中。2002—2006年這一階段山東省糧食作物種植結構調整較大，但玉米和小麥仍是山東省播種面積最大的兩種糧食作物，短期內小麥作為“第一主糧”的基礎性地位難以撼動，薯類和豆類播種面積近年來下降顯著，而其他糧食作物播種面積比重變化不大。

(3)從糧食單產來看，山東省糧食平均單產總體呈現出穩定增長趨勢。1999年為5 321 kg·hm-2，到2014年達到6 275 kg·hm-2的歷史最高值，增長17.93%，平均每年增長1.36%，特別是2002年之后增幅明顯。豆類作物單產增幅最大，為22.53%；其次是薯類，為15.99%；再次為小麥，為14.99%；玉米最低，僅為7.82%。

(4)1999—2014年山東省糧食總產的變化呈現出先下降后增加的趨勢。2002年之前，糧食總產整體保持下降趨勢，2002年之后，種植結構的創新和農業機械水平的提高使得山東省糧食產量實現“十二連增”，其中小麥和玉米產量占總產量的比重越來越高，薯類和豆類的產量下降明顯。

(5)在1999—2014年山東省糧食總產增加的促進因素中，糧食作物種植結構調整和糧食單產增加對總產的貢獻率分別為47.55%和52.45%，說明單產增加是促進山東省糧食總產提升的最主要的驅動力。

3.2討論

盡管近年來山東省糧食生產形勢喜人，但要實現糧食持續增產還要認識到以下3點：一是糧食播種面積這幾年之所以能逐年增加，與棉花種植效益下滑、種植面積萎縮關系很大，這種變化并不穩定；二是耕地質量如何提升。多年來，山東省大部分地區一直采取旋耕的方式進行整地，土壤保水保肥能力不強，加之化肥、農藥等過量使用，難以滿足高產穩產需要。三是調動農民種糧積極性的壓力依然很大[6]。

此外，經過幾十年的大規模開發利用，目前山東省可用于農業進一步開發的土地資源并不多，后備資源嚴重不足，要通過擴大耕種面積來提高糧食產量的路子根本行不通，這種形勢應當引起有關部門的高度重視，及時尋求解決之道。具體可以考慮以下幾個方面。

首先，繼續優化種植結構，更新耕作模式。一是要穩定發展小麥生產，主攻品質。小麥生產占山東省糧食產量的一半，而且是主要糧食消費品種，要保持山東的糧食優勢、確保總量，必須穩定小麥生產，同時著重改善小麥質量，發展優質小麥、提高中質小麥、壓縮和淘汰劣質小麥，改善小麥品質結構，增加農民收入[7]。二是要加強玉米生產，提高單產。玉米作為一種高產糧食作物，在山東省糧食總產中的比重超過35%。據統計，同等耕地面積玉米單產要比小麥高出近10個百分點，因此應該進一步擴大玉米種植面積，增加玉米產量。三是要適當保持薯類、豆類以及其他糧食作物的種植比例，構建合理的輪作區，減輕耕作模式不當對土壤造成的損害。

其次，要加強農田基礎設施建設、提升有效灌溉水平，加強農業災害預警預報、降低災害損失。農業重大災害對糧食產量影響巨大，例如2002年的特大旱災就導致山東省小麥、玉米、薯類、豆類等主要糧食作物單產和總產均出現了大幅下滑。近年來，山東省加強了農田水利設施的建設，一批新型、高效的水利灌溉裝備和抗旱排澇設施陸續投入使用，以耕地質量提升為保障的作物單產水平必將有所提高，抵御干旱、洪澇等自然災害的能力也將進一步增強。

最后，要規范耕地用途，加強耕地保護，穩定糧食種植面積。隨著城鎮化的發展，非農建設對耕地的占用越來越大，耕地是一種不可再生的稀缺資源，而糧食又是耕地密集型產品，在人類尚未開發出不使用耕地就可以進行大規模糧食生產的技術之前，必須規范耕地用途、加強現有耕地保護，確保一定的耕地面積，這也正是山東省2007年以來強調堅守耕地紅線根源所在。此外，還要積極實行農業保護政策，穩定糧食價格，提高種糧補貼標準，在全省范圍內探索適合本省、具有特色的農業生產適度規模經營和集約經營道路，提高糧食生產效率和農民收益，提升廣大農民種糧的積極性，促進糧食產能的持續提升。

[1]劉彥隨，翟榮新.中國糧食生產時空格局動態及其優化策略探析[J].地域研究與開發，2009，28(1):1-5.

[2]聯合國糧食及農業組織，國際農業發展基金，世界糧食計劃署.世界糧食不安全狀況(2014)[R/OL].(2015-02-02) [2015-09-12].http://www.fao.org/3/a-i4030c.pdf.

[3]殷培紅，方修琦，馬玉玲，等.21世紀初中國糧食短缺地區的空間格局和區域差異[J].地理科學，2007，27(4):463-472.

[4]劉力言，張衍霞，于成河，等.山東省糧食安全問題研究[J].山東政報，2008 (19):46.

[5]杜國明，劉彥隨，劉閣.黑龍江省近30年來糧食生產變化及增產因素分析[J].農業現代化研究，2014，35(5):520-524.

[6]劉開田，李化武.關于山東省糧食安全問題的幾點思考[J].齊魯糧食，2008 (12):9-12.

[7]魯奇.中國耕地資源開發、保護與糧食安全保障問題[J].資源科學，1999 (6):5-8.

(責任編輯高峻)

Changes and driving force of grain production in Shandong Province during 1999-2014

LI Fu-duo，YANG Xing-hong*

(College of Management，Guizhou University，Guiyang 550025，China)

Based on the statistical data of 1999-2014，the changes of yield and planting structure of grain production in Shandong Province were analyzed.It was shown that the grain production in Shandong Province exhibited an increasing trend after fall first.The average grain yield per unit in Shandong Province exhibited an overall trend of steady growth，and the increase was particularly obvious after 2002.Specifically，the increase of legume crops was the highest，and was followed by potato，wheat，and corn.The planting structure has experienced major adjustment in 2002-2006.But，the planting area of corn and wheat were still the two largest in Shandong Province.In the short term，the fundamental status of wheat in planting structure was impossible to shake.The planting area of potato and legume crops decreased significantly in recent years.However，the proportion of other food crops in planting area kept stable.In general，the increase of total grain yield in Shandong Province mainly depended on the rise of unit yield.These results would provide

for the making of agricultural production planning and agricultural economic policy in national major grain production areas.

major grain production area;Shandong Province;planting structure;grain yield;driving force

浙江農業學報Acta Agriculturae Zhejiangensis，2016，28(3):535-542http://www.zjnyxb.cn

李福奪，楊興洪.1999—2014年山東省糧食生產變化及增產驅動力研究[J].浙江農業學報，2016，28(3)： 535-542.

10.3969/j.issn.1004-1524.2016.03.28

2015-09-29

貴州大學人文社科重點特色學科重大項目(GDZT12007)；貴州省教育廳基地項目(12JDO22)

李福奪(1989—)，男，山東樂陵人，在讀碩士研究生，主要從事農業經濟理論與政策研究。E-mail：lifuduo2010@163.com

，楊興洪，E-mail：18366622500@163.com

S9;F307.11

A

1004-1524(2016)03-0535-08