我國市政工程施工安全監(jiān)督管理淺析

朱越

摘 要：根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定，市政工程施工安全監(jiān)督管理的基本目標(biāo)基本確定，本文將從這一方面入手進(jìn)行分析。并且進(jìn)一步分析對市政工程施工安全監(jiān)督管理有影響的各項因素，據(jù)此提出改善管理監(jiān)督水平的具體對策，以此來實現(xiàn)提高我國市政工程施工安全監(jiān)督管理水平的偉大目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全；管理監(jiān)督

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）26-57-2

0 引言

根據(jù)我國多年的發(fā)展經(jīng)驗可以總結(jié)出，以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀是促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)、政治等各項領(lǐng)域發(fā)展的最佳領(lǐng)導(dǎo)思想，也是促進(jìn)我國全面發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏遠(yuǎn)目標(biāo)的最佳途徑。所謂“以人為本”就是政府的一切工作都要從人民的角度出發(fā)，都以促進(jìn)人民利益的提升為目標(biāo)，致力于實現(xiàn)人民的全面發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。以人為本的最核心理念就是要保障人民的人身安全，人身安全可以說是人類最寶貴的財富，也是人類一切物質(zhì)生活的基礎(chǔ)，因此保障人身安全是政府工作的重中之重。市政工程施工安全監(jiān)督管理具體是指政府的市政管理部門以及授權(quán)的市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)以人為本的理念，依據(jù)國家的相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及市政工程安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對市政工程的生產(chǎn)和服務(wù)中的安全措施和安全保證體系進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與監(jiān)督，對生產(chǎn)中存在的隱患進(jìn)行及時的排查和處理，對設(shè)備事故等重要的安全問題進(jìn)行有效的控制，最大程度上防治危害群眾人身安全的事故發(fā)生，從而使生產(chǎn)工作的安全性得到進(jìn)一步的提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的偉大目標(biāo)。下面本文將從市政工程施工安全監(jiān)督管理的基本目標(biāo)著手進(jìn)行分析，從而探究對此產(chǎn)生影響的各項因素，并提出有效提高市政工程施工安全監(jiān)督管理水平的具體對策。

1 市政工程施工安全監(jiān)督管理的基本目標(biāo)

所謂的市政工程施工安全監(jiān)督管理的基本目標(biāo)就是使施工工作達(dá)到相關(guān)的法律規(guī)定，此方面的相關(guān)法律有《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等等，這些法律法規(guī)都對安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，對安全生產(chǎn)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及群眾人身安全的重要影響都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，因此，政府工作應(yīng)該嚴(yán)格按照這些法律規(guī)定來進(jìn)行，不斷加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

1.1 避免或減少安全意外事件或事故的發(fā)生

市政工程是與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)的一項工程，除此之外，還與城市經(jīng)濟(jì)以及其他的生產(chǎn)部門有很密切的聯(lián)系，因此，其安全性對城市政治、經(jīng)濟(jì)以及人民生活水平的提高都有很重要的影響。市政工程的重要性決定了政府必須提供安全性極高的產(chǎn)品，這就要求政府必須要對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，對市政工程的各項資料進(jìn)行詳細(xì)的分析與管理，嚴(yán)格控制施工過程，排查安全隱患，出臺相關(guān)的安全管理體系，減少安全意外事件的發(fā)生，不斷提高市政工程施工安全監(jiān)督管理的水平。

1.2 保證施工現(xiàn)場工作人員的安全

能否保證工作人員的人身安全是衡量市政工程施工安全監(jiān)督管理效果的重要因素之一，目前在我國，在工作人員的健康保護(hù)上并不是做得很好。在很多發(fā)達(dá)國家，都有專門的法律條款來對工作人員的健康保護(hù)工作進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督。想要做到這一點(diǎn)，可以從優(yōu)化工作環(huán)境入手，給工作人員提供一個更加安全的環(huán)境，不僅能有效地促進(jìn)工作效率的提高，更能保證生產(chǎn)工作的安全性穩(wěn)步提高，可謂一舉多得。近幾年來，我國的相關(guān)法律對此方面的要求不斷增加，有效地促進(jìn)了安全監(jiān)督管理體系的建設(shè)與完善，保證了生產(chǎn)工作的安全性。

1.3 強(qiáng)化市政工程施工現(xiàn)場的安全管理機(jī)制

安全管理體制的建設(shè)和完善是促進(jìn)生產(chǎn)安全性提高的必要措施，能夠有效地對生產(chǎn)過程進(jìn)行控制，從而加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。在這一方面，美國將建立安全管理體制視為重要目標(biāo)，英國等其他的發(fā)達(dá)國家也在此方面有一定的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)這些先進(jìn)的經(jīng)驗可以得出，施工現(xiàn)場安全管理體制的建立是非常重要又是必不可少的一項措施。這對施工現(xiàn)場的工作可以起到很好的監(jiān)督的效果，有效地減少一些安全事故的發(fā)生。

2 影響市政工程施工安全監(jiān)督管理的因素

近幾年來，隨著國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平不斷提高，對市政工程施工安全的要求也逐漸提高，這就使得監(jiān)督管理工作又迎來了新的發(fā)展階段。通過各級政府的共同努力，市政工程中的一些安全問題已經(jīng)得到相應(yīng)的改善，但不可避免地還存在著一些問題，這就需要政府加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)生產(chǎn)安全性的進(jìn)一步提高。

2.1 工程監(jiān)管缺乏足夠的安全意識

市政工程作為社會公益的重要項目之一，其往往承受著來自社會各界的監(jiān)督和考驗，這樣的情況就導(dǎo)致了工程施工之后，過于重視政治、工期等方面的問題，對技術(shù)、質(zhì)量、監(jiān)管等方面的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作人員在施工過程中并沒有足夠的安全管理意識，因此就導(dǎo)致市政工程的安全性方面存在著較多的問題。

2.2 監(jiān)管制度執(zhí)行力度不夠

就我國的市政工程現(xiàn)狀來看，盡管一些項目已經(jīng)建立了相關(guān)的監(jiān)管制度，但是這些制度大多不夠完善，在實際的施工過程中并不能夠發(fā)揮其作用。有的監(jiān)管制度雖然足夠完善，但是執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所有這些安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系形同虛設(shè)，施工過程中存在的一些安全隱患并不能得到有效的排除。這樣的現(xiàn)狀使得市政工程的進(jìn)一步發(fā)展受到很大的阻礙，其生產(chǎn)安全性也遲遲得不到提高。

2.3 市政工程建設(shè)市場規(guī)范程度不高

市政工程在市場招標(biāo)方面的發(fā)展速度在近幾年內(nèi)得到了提高，但是規(guī)范性并不高。主要體現(xiàn)在一些建設(shè)單位的施工工作并沒有嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，很多單位為了中標(biāo)，采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危袌鼋?jīng)濟(jì)的良好格局被打破。很多單位在中標(biāo)后，為了擴(kuò)大盈利，在安全管理上的投資少之又少，使得施工的安全性并不能得到有效的保證。除此之外，對施工隊伍的管理方面也存在著較大的欠缺，隊伍的安全意識不足，直接導(dǎo)致了施工工作受到很大的影響。市場規(guī)范程度上的欠缺還體現(xiàn)在方案設(shè)計單位安全管理措施設(shè)計不夠等多個方面。

3 市政工程施工安全監(jiān)督管理的相關(guān)對策

經(jīng)過前面的分析可以得知，想要有效地完善市政工程施工安全管理監(jiān)督工作，就必須采取一系列的對策。就目前情況來看，市政工程建設(shè)市場需要進(jìn)一步規(guī)范，這樣才能保證安全管理模式更快地形成，因此，政府的安全監(jiān)督管理部門需要堅持與時俱進(jìn)的工作理念，與市政工程的具體工程特色相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，解決現(xiàn)有的一系列安全問題。

3.1 不斷強(qiáng)化責(zé)任意識

施工人員在市政工程施工過程中的重要地位不言而喻，因此，強(qiáng)化安全責(zé)任意識就是促進(jìn)安全管理監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)。具體的途徑就是提高施工安全管理人員對施工安全管理工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化工作人員的安全意識，將安全管理的責(zé)任具體落實到每一個工作人員身上，明確工作人員的具體義務(wù)和權(quán)利，以此來提高工作人員的積極性，促進(jìn)安全管理工作的進(jìn)一步完善。

3.2 加強(qiáng)施工隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)工作

要加強(qiáng)對施工隊伍的安全知識教育工作，對其進(jìn)行相關(guān)的安全法律法規(guī)的普及工作。在對施工隊伍進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，要注意兼顧培訓(xùn)和考核兩項工作，在進(jìn)行培訓(xùn)的同時要對工作人員的培養(yǎng)成果進(jìn)行考核，保證培養(yǎng)工作的有效性。還要保證工作人員認(rèn)真了解安全管理的專業(yè)知識和相關(guān)的操作技能，并且制定完善的安全監(jiān)管工作計劃，確保安全管理工作的順利進(jìn)行。

3.3 完善監(jiān)管制度及執(zhí)行力度

在前文中也提到了，市政工程施工安全管理的相關(guān)監(jiān)管制度并不完善，并且執(zhí)行力度嚴(yán)重不足，針對這一問題，要采取有效的解決措施。主要是不斷強(qiáng)化安全管理部門的權(quán)威性，使其在施工過程中充分發(fā)揮監(jiān)督與管理的作用，不斷促進(jìn)管理部門工作的科學(xué)性與有效性。除此之外，要建立健全市場的監(jiān)督管理機(jī)制，杜絕權(quán)力的不適當(dāng)運(yùn)用的現(xiàn)象的發(fā)生。

總而言之，完善市政工程施工安全的監(jiān)督管理工作，首先要明確安全管理工作的基本目標(biāo)，對其重要的影響因素進(jìn)行有效的控制，并且采取一些列有效措施不斷促進(jìn)施工安全性的提高。

參 考 文 獻(xiàn)

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