淺析國有企業財務管理存在的問題及對策

郭洪濤

摘 要：國有企業在經濟體制改革的大形勢下，內外的管理環境發生了變化。財務管理作為國有企業的重要內容，在提高國有企業資金使用效益方面發揮了積極的作用。從目前國有企業的財務管理情況來看，其中還存一些問題，亟待解決。本文立足于此，就國有企業財務管理存在的問題進行了深入剖析，并提出了合理化的建議，以期能夠對提高國有企業的財務管理水平提供一些幫助。

關鍵詞：國有企業；財務管理；問題；對策

中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）26-49-2

0 引言

國有企業是推動我國經濟高速發展的重要動力，其運營發展的水平密切關系著我國人民群眾的生活水平。目前我國的國有體制改革逐步深入，國有企業的發展面臨著挑戰與機遇并存的局面，所以國有企業要想在激烈的競爭環境下獲得良好的發展就必須重視財務管理工作，對財務管理存在的問題進行深入的剖析，并采取相應的措施予以改進，以提高財務管理水平，增強國有企業的核心競爭力，實現國有資產的保值增值。

1 國有企業的財務管理分析

財務管理涉及企業生產運營與管理中各項業務的資金使用情況，其管理成效直接影響著企業的經營成果。財務管理是企業生產與發展的核心管理內容，其貫穿于企業的各個方面，是一項專業性、綜合性、系統性較強的工作，主要的工作內容就是保證企業各項資金的高效利用，監督財務工作，減少企業的成本。國有企業作為我國國民經濟發展的中流砥柱，其財務管理工作具有復雜性，財務管理的重點在于企業資產的正確、合理配置，提高固定資產的使用效益，正確有效處理國有企業與政府職能部門、債權債務人、企業投資者和企業員工之間的關系。目前，國有企業的財務管理仍存在諸多問題，制約了國有企業的發展，因此所迫切需要完善財務管理工作，推進國有企業的改革轉型。

2 目前國有企業財務管理存在的問題分析

2.1 會計內部控制薄弱

首先，控制內容不全面。國有企業會計內部控制在體制建設上沒有涉及單位全部經營活動，甚至部分國有企業缺乏完善的內部會計控制體系，導致企業投資決策的流程不合理、不規范，加大了投資失誤帶來的風險。其次，控制約束的對象不全面。會計內控是有效的管理工具，單位所有的財務與會計人員應在會計內控制度與環境下開展工作，但有的國有企業的會計內控并沒有有效監管和約束所有財務和會計人員。最后，控制范圍不全面。有的國有企業會計內控注重控制預算資金，缺乏對預算外資金的控制。還有部分單位忽視了對組織二級財務的會計內控；雖然嚴格控制了各項收支款項，但組織或體系內的往來款目的審批手續不系統，控制過程過于形式化。

2.2 財務管理信息化水平偏低

現如今是信息時代，信息技術以效率高的優勢已廣泛應用于各個領域的發展中，這就要求企業的財務管理工作也順應時代的發展需求，加快信息化的建設。但從目前財務管理信息化建設的情況來說，企業財務管理信息化水平還偏低，缺乏科學的財務管理系統，加上企業財務人員的信息化專業知識和實踐操作能力不足，導致企業財務管理信息化難以發揮重要的作用。同時，企業財務內部控制體系不完善，極大地降低了財務會計信息的真實可靠性與完整性，不斷涌現各種做假賬、吃回扣等問題，損害了企業的利益。

2.3 財務會計基礎薄弱，缺乏完善的財務管理制度

從目前的情況看，在國有企業中財務會計工作薄弱的地方主要表現在以下幾方面：一是未明確崗位責任制度，有些國有企業對本單位的職責沒有予以說明，會計人員對自身的崗位職責不清晰；二是財務管理體系不健全。制定的財務管理機制與體制與自身的發展情況不符，對企業的財務狀況起不到應有的指導、監督與規范作用。有的雖然制定了相應的財務管理制度，但不全面、不系統，甚至制度過時不符合改革新時期的實際情況，且制度內容之間缺乏協調性，執行力不足，無法充分發揮單位財務管理制度的作用。

2.4 財務人員的綜合素質有待提高

國有企業的改革朝著市場化與企業化方向發展，其財務管理活動隨著改革的不斷深入矛盾凸顯。由于國有企業財務人員自身業務能力的問題，雖然進行了改制，但仍然沿用舊體制下的財務管理制度和會計核算方法，導致財務管理工作混亂不堪，嚴重干擾了改制后的單位經營業績評價及其職能的有效行使，無法適應市場化的企業財務管理體系。此外，國有企業的特殊體制使得財務人員無法充分行使其在組織里的責任，導致財務人員工作積極性不高、業務能力不足。有的財務人員甚至是在不具備扎實的專業知識和業務技能時被分派到財務崗位上，再加上有效監督機制的缺失，導致部分財務人員玩忽職守、貪污舞弊，使國家的財產損失嚴重。

3 強化國有企業財務管理的對策

3.1 轉變財務管理理念

現階段，國有企業發展的內外部環境隨著經濟體制的改革發生了巨大的變化，在此形勢下，國有企業必須轉變財務管理理念，樹立與市場變化相適應的財務管理理念，有效應對復雜、競爭愈發激烈的市場環境。具體來說：

第一，堅持效益最大化的原則，優化企業的資本運作，各項財務收支要制定詳細的計劃，確保各項財務活動的順利進行；

第二，增強風險意識。市場經濟強調的是以市場為根本的經濟活動，國有企業應深入剖析市場經濟的運作規律和特點，構建符合自身發展的資本結構。針對部分市場化較高的項目要強化風險意識，詳細分析其經營風險和財務風險，并制定有效防控和規避風險的方法和措施，提高投資回報率；

第三，建立責權利相結合的激勵機制，充分調動財務管理人員的主觀能動性，運用創新思維思考企業財務管理工作，提高企業財務管理水平。

3.2 建立財務預警機制，強化風險評估

財務風險具有易發性與嚴重性，國有企業應深刻認識到財務風險管理的重要性，并且將其提升到企業戰略層面。對于目前大多數企業風險管理體系層次偏低，風險管理部門分散的情況，建議企業建立全面、規范化的風險管理體系和運行機制，企業要想進一步優化財務內部控制必須結合自身的實際情況，科學有效的制定相應的風險管理目標與策略，建立財務預警機制與風險管理長效機制，強化風險識別、評估，在此基礎上制定有針對性的防范措施。財務風險預警系統應設置相應的預警指標，體現企業運營能力的指標有總資產報酬率、存貨周轉率、應收賬款周轉率；體現企業的償債及抗風險能力的指標有現金比率、流動比率、資產負債率，通過上述指標來有效監測企業的財務管理情況，及時發現企業生產經營過程中存在的重大問題，并反饋給企業領導管理層，進而制定有針對性的措施，有效預防、科學應對風險，增強企業風險管理與處理能力，將風險帶來的損失或影響降到最低限度。

3.3 加強財務管理的信息化建設

現如今是信息時代，各行業的發展都離不開信息化的建設，為了優化國有企業財務內部控制體系，必須采用先進的、適合的財務管理信息系統。目前，財務核算電算化已基本實現，但財務內部控制信息化系統分散性較大，各個主要業務模塊都有自身的信息系統，相互間的兼容性較差，導致企業財務控制信息碎片化。因此，企業應強化整合各信息系統，建立整體性的內部信息管理系統，例如加快建立以用友U9系統為核心的信息管理系統，實現內部財務控制信息的共享，改善經營效果，增強企業的市場競爭力。

3.4 提高財務人員的綜合素質

為了切實提升企業財務管理成效，必須提高財務人員的綜合素質。首先，加強招聘環節的考核。在招納財務人員時應嚴格考核其專業技能和職責素養，對其從業資格證進行檢驗，保障其知識結構能夠滿足企業未來的發展戰略。其次，對于現職財務人員要定期地進行業務培訓，并附帶考核，培訓結束后考核合格人員可以繼續留用，不合格者予以解聘，進而促進企業財務人員自覺更新專業知識和業務技能，不斷地學習新時期的各種政策與法律法規，使其符合財務管理信息化發展的趨勢。此外，還要加強財務人員職業素養的培訓，使其以正確的工作態度和敬業奉獻的精神從事財務管理工作，并嚴于律己，確保企業資金的正常流動與運轉。

4 結束語

綜上所述，國有企業的財務管理工作在改革轉型的過程還面臨著諸多的問題亟待解決，國有企業財務部門應加強對財務管理工作的重視程度，著力建立健全財務管理機制與體制，促進企業財務管理水平的顯著提升，進而提高企業資產的使用效益，更好地推動我國國民經濟的良好發展。

參 考 文 獻

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