基于新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民培訓問題研究

孟獻霞

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化水平的提高，國家逐漸將目光放在了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，提出了新農(nóng)村建設(shè)的理念，而在新農(nóng)村建設(shè)過程當中，農(nóng)民作為主體部分，做好有文化、懂技術(shù)以及會經(jīng)營的新型農(nóng)民培訓工作已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，這也是更好地進行新農(nóng)村建設(shè)的必要前提。然而，在新農(nóng)村實際建設(shè)過程當中，對新型農(nóng)民的培訓仍舊存在著一定的問題，影響著新農(nóng)村建設(shè)的效率，因此，加強對新型農(nóng)民培訓工作的重視，提升培訓的質(zhì)量顯得十分重要。本文從當前新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓存在的問題著手，探究提升新型農(nóng)民培訓質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 新型農(nóng)民 培訓問題 措施

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，在當前形勢下的作用愈加凸顯，為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家提出了新農(nóng)村建設(shè)的理念，而農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)過程中的主體，新型農(nóng)民的培訓工作逐漸開展起來。但是，在新型農(nóng)民培訓過程當中，由于一系列因素的影響，使得培訓工作中出現(xiàn)一些問題，影響著新農(nóng)村建設(shè)計劃的順利進行，因此，在當前形勢下，相關(guān)部門需要提高對新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓工作的認識，采取積極相關(guān)措施提升新型農(nóng)民培訓的質(zhì)量。

一、當前新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓存在的問題

（一）缺乏正確的思想認識

雖然部分政府部門在新農(nóng)村建設(shè)的過程當中采取了一定的措施，但是仍舊存在著追求形式、走過場等現(xiàn)象，在實際的建設(shè)過程中較為重視對農(nóng)村道路、水利以及村容等基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，追求有形建設(shè)，使得農(nóng)村的面貌得到了改善，然而，卻忽視了農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升，缺乏對培訓“有文化、懂技術(shù)以及會經(jīng)營”新型農(nóng)民等具有長期性項目的正確認識，使得新農(nóng)村建設(shè)的過程中對新型農(nóng)民培訓的力度不達標，再加上對新型農(nóng)民培訓之時缺乏積極性，沒有充足的資金投入，使得新型農(nóng)民培訓質(zhì)量得不到提升。

（二）缺乏必要的協(xié)調(diào)力度

在新農(nóng)村建設(shè)的過程當中，新型農(nóng)民培訓工作的開展并不是一個部門的問題，需要由多個部門共同協(xié)作完成。但是，就目前而言，省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等機構(gòu)并沒有實現(xiàn)新型農(nóng)民培訓資源的有效銜接，再加上在培訓開展的過程當中會涉及到多個部門，如所在單位、教育、勞動以及科協(xié)等，這些部門在開展工作的過程當中缺乏有效的分工協(xié)作，使得在實際培訓中產(chǎn)生了各自為政、職責分散等現(xiàn)象，尤其是極少數(shù)的部門受到自身利益的趨勢，通常會把一部分培訓工作控制在自身部門中，造成了新型農(nóng)民培訓工作出現(xiàn)盲目性，導致培訓資源的浪費，對于培訓的效果造成了一定的影響。

（三）缺乏有效的監(jiān)督管理

在當前新農(nóng)村建設(shè)背景下，開展新型農(nóng)民的培訓工作的根本宗旨在于，加強對農(nóng)民的培訓，使得農(nóng)民能夠具備適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的思想理念，逐步提升自身的學習能力，促進自身的綜合發(fā)展。但是由于在當前的培訓過程當中，相關(guān)部門并沒有及時建立起相應(yīng)的綜合評價體系，缺乏對當前新型農(nóng)民培訓質(zhì)量的監(jiān)督管理，僅僅是將注意力放在了培訓人數(shù)以及場次等方面，忽視了對農(nóng)民教育培訓后就業(yè)狀況以及收入水平等相關(guān)環(huán)節(jié)的考核，使得新型農(nóng)民培訓質(zhì)量受到了極大的影響。

（四）培訓設(shè)置不合理

農(nóng)民整體素質(zhì)偏低下，授課老師又比較專業(yè)，而且授課不夠集中，聘請的教師比較分散，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個相關(guān)的專業(yè)只講解一二節(jié)課，如講養(yǎng)殖的剛剛涉入了有關(guān)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)知識，便沒有下文了。由于各種條件限制，培訓時間較短，流于形式。而且在講課過程中，與農(nóng)民互動較少，而且每到農(nóng)閑時節(jié)才組織農(nóng)民展開培訓，如在蔬菜種植，大棚種植過程中，專家不能親臨現(xiàn)場指導，只能在農(nóng)閑時節(jié)，象征性講授一下理論性的東西。所以農(nóng)民不能真正受益，致使不愿參加培訓和應(yīng)付聽課的現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民沒有認識到培訓對他們起到的作用，導致每次組織培訓都很被動，沒有人愿意參加。

二、提升新型農(nóng)民培訓質(zhì)量的措施

（一）提高對新型農(nóng)民培訓的重視

要想新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，就離不開對新型農(nóng)民的培訓，這是確保新農(nóng)村建設(shè)的必要前提，并且對于新型農(nóng)民的培訓也是一項具有長期性的過程，會涉及到眾多部門職能的協(xié)調(diào)配合，因此，在進行新型農(nóng)民培訓之時，相關(guān)部門需要提高對新型農(nóng)民培訓的重視，全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，做好新型農(nóng)民培訓工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌進行。同時，還需要與科教興農(nóng)以及人才強農(nóng)相結(jié)合，組建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，為農(nóng)民的增收打下良好的基礎(chǔ)，推進新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）構(gòu)建新型培訓機制

在對新型農(nóng)民進行培訓的過程當中，還需要逐漸改變以往的新型農(nóng)民培訓機制，構(gòu)建以項目為紐帶，由相關(guān)部門牽頭，其他部門配合的新型培訓機制，積極將社會的力量融入到培訓工作當中，促進培訓質(zhì)量的提升。同時，還需要積極采取財政補貼以及稅收減免等相關(guān)的激勵性政策，加強對相關(guān)培訓組織的引導，使其能夠充分將自身的作用發(fā)揮出來，對農(nóng)民進行系統(tǒng)化的培訓，構(gòu)建政府主導與市場運作相結(jié)合的綜合性培訓機制，使得農(nóng)民對于培訓的需求得到滿足，促進培訓質(zhì)量的提升。

（三）構(gòu)建完善的監(jiān)管機制

一方面，需要構(gòu)建新型農(nóng)民培訓公式制度，在實際的培訓過程當中，及時的向農(nóng)民公布參與培訓的機構(gòu)、培訓的任務(wù)以及政府的補貼標準等相關(guān)信息內(nèi)容，充分滿足農(nóng)民的知情權(quán)，發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，確保新型農(nóng)民培訓工作保質(zhì)保量進行；另一方面，需要做好嚴格的管理，相關(guān)部門需要根據(jù)新型農(nóng)民培訓的進程，對農(nóng)民的培訓效果進行嚴格調(diào)查，確保農(nóng)民所接受的培訓內(nèi)容能夠有效的應(yīng)用到實踐當中，并及時的向社會進行公布，使得農(nóng)民培訓質(zhì)量得到提升。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷進行，農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體部分，相關(guān)部門需要不斷加強對農(nóng)民的培訓工作，使得農(nóng)民朝著“有文化、懂技術(shù)以及會經(jīng)營”的新型農(nóng)民方向發(fā)展，針對培訓中所存在的問題，采取切實可行的措施，不斷提升培訓的質(zhì)量，使得農(nóng)民能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求。

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