基于新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題研究

孟獻(xiàn)霞

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的提高，國(guó)家逐漸將目光放在了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，提出了新農(nóng)村建設(shè)的理念，而在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)民作為主體部分，做好有文化、懂技術(shù)以及會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民培訓(xùn)工作已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，這也是更好地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的必要前提。然而，在新農(nóng)村實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)新型農(nóng)民的培訓(xùn)仍舊存在著一定的問(wèn)題，影響著新農(nóng)村建設(shè)的效率，因此，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的重視，提升培訓(xùn)的質(zhì)量顯得十分重要。本文從當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題著手，探究提升新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 新型農(nóng)民 培訓(xùn)問(wèn)題 措施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，在當(dāng)前形勢(shì)下的作用愈加凸顯，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家提出了新農(nóng)村建設(shè)的理念，而農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的主體，新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作逐漸開(kāi)展起來(lái)。但是，在新型農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，由于一系列因素的影響，使得培訓(xùn)工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題，影響著新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃的順利進(jìn)行，因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，相關(guān)部門(mén)需要提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，采取積極相關(guān)措施提升新型農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量。

一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)

雖然部分政府部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中采取了一定的措施，但是仍舊存在著追求形式、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中較為重視對(duì)農(nóng)村道路、水利以及村容等基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，追求有形建設(shè)，使得農(nóng)村的面貌得到了改善，然而，卻忽視了農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升，缺乏對(duì)培訓(xùn)“有文化、懂技術(shù)以及會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民等具有長(zhǎng)期性項(xiàng)目的正確認(rèn)識(shí)，使得新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的力度不達(dá)標(biāo)，再加上對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)之時(shí)缺乏積極性，沒(méi)有充足的資金投入，使得新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量得不到提升。

（二）缺乏必要的協(xié)調(diào)力度

在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的開(kāi)展并不是一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，需要由多個(gè)部門(mén)共同協(xié)作完成。但是，就目前而言，省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等機(jī)構(gòu)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)民培訓(xùn)資源的有效銜接，再加上在培訓(xùn)開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中會(huì)涉及到多個(gè)部門(mén)，如所在單位、教育、勞動(dòng)以及科協(xié)等，這些部門(mén)在開(kāi)展工作的過(guò)程當(dāng)中缺乏有效的分工協(xié)作，使得在實(shí)際培訓(xùn)中產(chǎn)生了各自為政、職責(zé)分散等現(xiàn)象，尤其是極少數(shù)的部門(mén)受到自身利益的趨勢(shì)，通常會(huì)把一部分培訓(xùn)工作控制在自身部門(mén)中，造成了新型農(nóng)民培訓(xùn)工作出現(xiàn)盲目性，導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，對(duì)于培訓(xùn)的效果造成了一定的影響。

（三）缺乏有效的監(jiān)督管理

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，開(kāi)展新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作的根本宗旨在于，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使得農(nóng)民能夠具備適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想理念，逐步提升自身的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)自身的綜合發(fā)展。但是由于在當(dāng)前的培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有及時(shí)建立起相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)體系，缺乏對(duì)當(dāng)前新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督管理，僅僅是將注意力放在了培訓(xùn)人數(shù)以及場(chǎng)次等方面，忽視了對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)后就業(yè)狀況以及收入水平等相關(guān)環(huán)節(jié)的考核，使得新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量受到了極大的影響。

（四）培訓(xùn)設(shè)置不合理

農(nóng)民整體素質(zhì)偏低下，授課老師又比較專(zhuān)業(yè)，而且授課不夠集中，聘請(qǐng)的教師比較分散，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)只講解一二節(jié)課，如講養(yǎng)殖的剛剛涉入了有關(guān)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)知識(shí)，便沒(méi)有下文了。由于各種條件限制，培訓(xùn)時(shí)間較短，流于形式。而且在講課過(guò)程中，與農(nóng)民互動(dòng)較少，而且每到農(nóng)閑時(shí)節(jié)才組織農(nóng)民展開(kāi)培訓(xùn)，如在蔬菜種植，大棚種植過(guò)程中，專(zhuān)家不能親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，只能在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，象征性講授一下理論性的東西。所以農(nóng)民不能真正受益，致使不愿參加培訓(xùn)和應(yīng)付聽(tīng)課的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)他們起到的作用，導(dǎo)致每次組織培訓(xùn)都很被動(dòng)，沒(méi)有人愿意參加。

二、提升新型農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的措施

（一）提高對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的重視

要想新農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展，就離不開(kāi)對(duì)新型農(nóng)民的培訓(xùn)，這是確保新農(nóng)村建設(shè)的必要前提，并且對(duì)于新型農(nóng)民的培訓(xùn)也是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性的過(guò)程，會(huì)涉及到眾多部門(mén)職能的協(xié)調(diào)配合，因此，在進(jìn)行新型農(nóng)民培訓(xùn)之時(shí)，相關(guān)部門(mén)需要提高對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的重視，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌進(jìn)行。同時(shí)，還需要與科教興農(nóng)以及人才強(qiáng)農(nóng)相結(jié)合，組建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，為農(nóng)民的增收打下良好的基礎(chǔ)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）構(gòu)建新型培訓(xùn)機(jī)制

在對(duì)新型農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中，還需要逐漸改變以往的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建以項(xiàng)目為紐帶，由相關(guān)部門(mén)牽頭，其他部門(mén)配合的新型培訓(xùn)機(jī)制，積極將社會(huì)的力量融入到培訓(xùn)工作當(dāng)中，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。同時(shí)，還需要積極采取財(cái)政補(bǔ)貼以及稅收減免等相關(guān)的激勵(lì)性政策，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)培訓(xùn)組織的引導(dǎo)，使其能夠充分將自身的作用發(fā)揮出來(lái)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，構(gòu)建政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的綜合性培訓(xùn)機(jī)制，使得農(nóng)民對(duì)于培訓(xùn)的需求得到滿足，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。

（三）構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制

一方面，需要構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)公式制度，在實(shí)際的培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，及時(shí)的向農(nóng)民公布參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)的任務(wù)以及政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息內(nèi)容，充分滿足農(nóng)民的知情權(quán)，發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，確保新型農(nóng)民培訓(xùn)工作保質(zhì)保量進(jìn)行；另一方面，需要做好嚴(yán)格的管理，相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)新型農(nóng)民培訓(xùn)的進(jìn)程，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)效果進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，確保農(nóng)民所接受的培訓(xùn)內(nèi)容能夠有效的應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，并及時(shí)的向社會(huì)進(jìn)行公布，使得農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量得到提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷進(jìn)行，農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體部分，相關(guān)部門(mén)需要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，使得農(nóng)民朝著“有文化、懂技術(shù)以及會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民方向發(fā)展，針對(duì)培訓(xùn)中所存在的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，不斷提升培訓(xùn)的質(zhì)量，使得農(nóng)民能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求。

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