電子發(fā)票監(jiān)管

王慧

摘要：隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，企業(yè)稅收的監(jiān)管和發(fā)票的管理也面臨著變革。國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)明確推行電子發(fā)票系統(tǒng)，不但節(jié)約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，也規(guī)范和加強(qiáng)了稅收工作， 如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)各種信息進(jìn)行整合，創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與稅務(wù)系統(tǒng)的信息共享，充分利用各種信息加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票的監(jiān)管，成為各方關(guān)注的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：電子發(fā)票監(jiān)管 信息共享 大數(shù)據(jù)共享

隨著時(shí)代的發(fā)展，電子發(fā)票這一信息時(shí)代的最新成果逐漸走進(jìn)人們的生活，并且以其便捷性受到專家們的肯定，但電子發(fā)票在推廣的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比較典型的就是電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷和虛報(bào)稅務(wù)等現(xiàn)象，如何利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息共享優(yōu)勢(shì)，革新稅收管理模式，杜絕發(fā)票監(jiān)管上的漏洞，成為稅務(wù)部門需要考慮的重要問(wèn)題。

一、推行電子發(fā)票對(duì)企業(yè)和稅收工作的直接影響

（一）節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和提高效率

電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票最大的不同是，電子發(fā)票是沒(méi)有紙質(zhì)發(fā)票作為載體的全數(shù)字化發(fā)票，可以完全脫離紙質(zhì)，以電子記錄的方式在網(wǎng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，所以企業(yè)無(wú)需再像以前那樣，每月去稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，紙質(zhì)發(fā)票使用程序繁瑣，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力，而且在使用過(guò)程中由于程序環(huán)節(jié)很多，極易出現(xiàn)問(wèn)題，所以繁瑣的使用程序，更要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力。電子發(fā)票的使用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)票管理的信息化，通過(guò)與企業(yè)內(nèi)部的ERP系統(tǒng)相聯(lián)，電子發(fā)票的集中處理大大提高了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性。

（二）規(guī)范稅收監(jiān)管工作

由于紙質(zhì)發(fā)票的使用量龐大，稅務(wù)部門受到人力和時(shí)間的限制，不可能全部進(jìn)行監(jiān)管和檢查，只能做到部分抽查，這就為一些非法分子倒賣發(fā)票提供了可乘之機(jī)，一些企業(yè)也通過(guò)重復(fù)報(bào)銷等手段逃避稅收。隨著電子發(fā)票的推行和企業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn)，電子發(fā)票系統(tǒng)的安全性大大提高，發(fā)票內(nèi)容的完整性和保密性有了保障，從源頭上打擊了販賣和使用假發(fā)票的違法行為。

二、如何利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)電子發(fā)票的監(jiān)管

（一）利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建信息共享平臺(tái)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨使不同部門和行業(yè)的信息共享成為可能。在電子發(fā)票和支付平臺(tái)相互聯(lián)系的情況下，企業(yè)銷售的真實(shí)數(shù)據(jù)可以在電子發(fā)票系統(tǒng)中實(shí)時(shí)取得回應(yīng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以從源頭上對(duì)企業(yè)發(fā)票的使用進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)問(wèn)題。隨著國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展增值稅發(fā)票升級(jí)版電子發(fā)票試運(yùn)行問(wèn)題的通知，我國(guó)企業(yè)的稅收繳納和企業(yè)交易的信息化和電子化開(kāi)始全面進(jìn)入電子化時(shí)代，想在電子發(fā)票推廣的過(guò)程中加以監(jiān)管，避免重復(fù)報(bào)銷逃避稅收，就必須對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)和稅務(wù)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

信息共享系統(tǒng)的建設(shè)必須有強(qiáng)大的IT平臺(tái)作為技術(shù)支持，我國(guó)稅收機(jī)關(guān)的信息平臺(tái)建設(shè)并不統(tǒng)一，而臺(tái)灣在的電子商務(wù)征稅和電子發(fā)票的使用上有了很大的經(jīng)驗(yàn)積累，根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，成熟的共享平臺(tái)建設(shè)有助于推進(jìn)大數(shù)據(jù)的利用效率和監(jiān)管工作，如歐盟建立了覆蓋全歐的增值稅信息交換系統(tǒng)（VIES），很好地實(shí)現(xiàn)了納稅人信息共享。未來(lái)我國(guó)的信息共享不斷要包含企業(yè)數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門也需要進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)。

（二）充分利用電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)監(jiān)管

航天信息股份有限公司是我國(guó)電子商務(wù)增值稅控制系統(tǒng)的供應(yīng)企業(yè)，百望股份有限公司是為中小微企業(yè)提供移動(dòng)開(kāi)票產(chǎn)品的供應(yīng)企業(yè)，兩家企業(yè)都是電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的提供者，在電子發(fā)票向全國(guó)推廣的過(guò)程中為稅務(wù)系統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的支持，未來(lái)航天信息和百望股份依靠多年來(lái)在電子發(fā)票、稅控系統(tǒng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等方面的資源與優(yōu)勢(shì)，在信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上也發(fā)揮著重要的作用。

企業(yè)要想避免電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷的問(wèn)題，電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)在其中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，航天信息數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的信息在大數(shù)據(jù)的支持下完全可以實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)聯(lián)網(wǎng)查詢，避免了電子發(fā)票的重復(fù)報(bào)銷，或者被PS后再報(bào)銷。未來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)信息如果能夠?qū)崿F(xiàn)和企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，就能避免因?yàn)橘Y源難以共享而形成“信息孤島”。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)和稅務(wù)部門的信息對(duì)接和共享

企業(yè)和稅務(wù)部門的信息共享是未來(lái)加強(qiáng)電子發(fā)票管理的基本要求，也是信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)稅務(wù)部門工作方式的變革。開(kāi)放數(shù)據(jù)接口和相關(guān)信息，是為了更好的對(duì)納稅人的信息進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步推廣電子發(fā)票。因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)稅務(wù)部門和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互動(dòng)，才能從根本上杜絕電子發(fā)票使用中的漏洞。要想做到這一點(diǎn)，也需要作為稅務(wù)控制系統(tǒng)和信息平臺(tái)系統(tǒng)供應(yīng)商的航天信息、百望股份的支持，如果有條件的話，未來(lái)也可以建立一個(gè)全國(guó)性的電子發(fā)票系統(tǒng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)化。這個(gè)平臺(tái)不僅僅是為企業(yè)和稅務(wù)系統(tǒng)服務(wù)，也為消費(fèi)者服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

電子發(fā)票的推行是稅務(wù)管理信息化的必然趨勢(shì)，對(duì)于在電子發(fā)票中的推廣和使用中出現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，充分利用電子發(fā)票的信息化特點(diǎn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息共享和監(jiān)管，來(lái)避免此類事件的發(fā)生是可行的。大數(shù)據(jù)時(shí)代的最主要特征就是信息資源的共享，隨著相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的完善和法律的逐步實(shí)施，通過(guò)企業(yè)和稅務(wù)部門的充分合作加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票的監(jiān)管指日可待。

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