電子發票監管

王慧

摘要：隨著信息產業的發展和大數據時代的來臨，企業稅收的監管和發票的管理也面臨著變革。國家稅務總局已經明確推行電子發票系統，不但節約了企業的經營成本，也規范和加強了稅收工作， 如何在大數據時代對各種信息進行整合，創建信息共享平臺，實現企業與稅務系統的信息共享，充分利用各種信息加強對電子發票的監管，成為各方關注的問題。

關鍵詞：電子發票監管 信息共享 大數據共享

隨著時代的發展，電子發票這一信息時代的最新成果逐漸走進人們的生活，并且以其便捷性受到專家們的肯定，但電子發票在推廣的過程中也出現了一些問題，比較典型的就是電子發票重復報銷和虛報稅務等現象，如何利用大數據時代的信息共享優勢，革新稅收管理模式，杜絕發票監管上的漏洞，成為稅務部門需要考慮的重要問題。

一、推行電子發票對企業和稅收工作的直接影響

（一）節約企業經營成本和提高效率

電子發票與紙質發票最大的不同是，電子發票是沒有紙質發票作為載體的全數字化發票，可以完全脫離紙質，以電子記錄的方式在網上進行流轉，所以企業無需再像以前那樣，每月去稅務機關進行納稅申報，紙質發票使用程序繁瑣，需要耗費大量的時間和人力，而且在使用過程中由于程序環節很多，極易出現問題，所以繁瑣的使用程序，更要耗費大量的時間和人力。電子發票的使用，實現了企業發票管理的信息化，通過與企業內部的ERP系統相聯，電子發票的集中處理大大提高了企業財務管理的效率和準確性。

（二）規范稅收監管工作

由于紙質發票的使用量龐大，稅務部門受到人力和時間的限制，不可能全部進行監管和檢查，只能做到部分抽查，這就為一些非法分子倒賣發票提供了可乘之機，一些企業也通過重復報銷等手段逃避稅收。隨著電子發票的推行和企業信息化建設的推進，電子發票系統的安全性大大提高，發票內容的完整性和保密性有了保障，從源頭上打擊了販賣和使用假發票的違法行為。

二、如何利用大數據加強電子發票的監管

（一）利用大數據優勢創建信息共享平臺

大數據時代的來臨使不同部門和行業的信息共享成為可能。在電子發票和支付平臺相互聯系的情況下，企業銷售的真實數據可以在電子發票系統中實時取得回應，稅務機關也可以從源頭上對企業發票的使用進行監管，及時發現并處理違規問題。隨著國家稅務總局關于開展增值稅發票升級版電子發票試運行問題的通知，我國企業的稅收繳納和企業交易的信息化和電子化開始全面進入電子化時代，想在電子發票推廣的過程中加以監管，避免重復報銷逃避稅收，就必須對現有的企業和稅務系統的信息數據進行整合，創建信息共享平臺，實現電子發票的實時監管。

信息共享系統的建設必須有強大的IT平臺作為技術支持，我國稅收機關的信息平臺建設并不統一，而臺灣在的電子商務征稅和電子發票的使用上有了很大的經驗積累，根據國外的經驗，成熟的共享平臺建設有助于推進大數據的利用效率和監管工作，如歐盟建立了覆蓋全歐的增值稅信息交換系統（VIES），很好地實現了納稅人信息共享。未來我國的信息共享不斷要包含企業數據，稅務部門也需要進行整合，實現企業與稅務系統互聯。

（二）充分利用電子發票服務平臺的數據庫優勢加強監管

航天信息股份有限公司是我國電子商務增值稅控制系統的供應企業，百望股份有限公司是為中小微企業提供移動開票產品的供應企業，兩家企業都是電子發票服務平臺的提供者，在電子發票向全國推廣的過程中為稅務系統提供了強有力的支持，未來航天信息和百望股份依靠多年來在電子發票、稅控系統、電子商務、大數據等方面的資源與優勢，在信息服務平臺建設上也發揮著重要的作用。

企業要想避免電子發票重復報銷的問題，電子發票服務平臺的數據庫建設在其中發揮著關鍵的作用，航天信息數據庫所提供的信息在大數據的支持下完全可以實現讓企業聯網查詢，避免了電子發票的重復報銷，或者被PS后再報銷。未來稅務系統的相關信息如果能夠實現和企業的數據共享，就能避免因為資源難以共享而形成“信息孤島”。

（三）實現企業和稅務部門的信息對接和共享

企業和稅務部門的信息共享是未來加強電子發票管理的基本要求，也是信息化大數據時代對稅務部門工作方式的變革。開放數據接口和相關信息，是為了更好的對納稅人的信息進行監管，進一步推廣電子發票。因為只有實現稅務部門和企業之間的數據實時互動，才能從根本上杜絕電子發票使用中的漏洞。要想做到這一點，也需要作為稅務控制系統和信息平臺系統供應商的航天信息、百望股份的支持，如果有條件的話，未來也可以建立一個全國性的電子發票系統信息平臺，實現數據接口的標準化。這個平臺不僅僅是為企業和稅務系統服務，也為消費者服務。

三、結束語

電子發票的推行是稅務管理信息化的必然趨勢，對于在電子發票中的推廣和使用中出現的監管漏洞，充分利用電子發票的信息化特點，通過大數據時代的信息共享和監管，來避免此類事件的發生是可行的。大數據時代的最主要特征就是信息資源的共享，隨著相關系統平臺建設的完善和法律的逐步實施，通過企業和稅務部門的充分合作加強對電子發票的監管指日可待。

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