“營改增”稅制改革帶來經(jīng)濟效應

邱學菊

摘要：“營改增”稅制改革已經(jīng)實行很長一段時間，李克強總理要求在今年五月份全面推行“營改增”，并取得了一定成效。在“營改增”稅制改革的影響下，不僅企業(yè)稅收負擔大大減輕，經(jīng)濟結構還得到了有效調整，更有效解決了勞動力就業(yè)壓力問題，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益增長。由此可見，“營改增”稅制改革擁有多種好處，具有很好的經(jīng)濟效應。因此，本文將從三方面對“營改增”稅制改革經(jīng)濟效應進行研究。

關鍵詞：“營改增” 稅制改革 經(jīng)濟效應

對于“營改增”來說就是將征收營業(yè)稅改為征收增值稅，這也是我國經(jīng)濟發(fā)展中一項十分重要的稅制改革，隨著“營改增”在全國范圍內的實施，對經(jīng)濟發(fā)展帶來良好效應，有利于社會主義社會建設，更可以幫助企業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展，促進經(jīng)濟效益增長，因此，有必要深入研究“營改增”稅制改革所帶來的經(jīng)濟效應。

一、減少重復征稅，降低了企業(yè)稅收負擔

所謂的“營改增”就是征收增值稅，隨著“營改增”的實施，允許抵扣被應用到各個企業(yè)中，有效減少了重復征稅的出現(xiàn)，企業(yè)減少了多次納稅的情況，稅收負擔得以減輕，這些都是稅制改革所帶來的好處。

（一）有利于減輕企業(yè)稅收負擔

據(jù)國家權威部門調查報告顯示，從2012年到2014年在我國實行“營改增”稅制改革期間，全國減稅資金高達2679億，企業(yè)稅收負擔得以大大減輕。具體來講主要表現(xiàn)在以下幾方面：

首先，隨著“營改增”的實施，現(xiàn)代服務業(yè)與中小企業(yè)納稅人成為優(yōu)先受益人，企業(yè)稅收負擔不斷降低。很多企業(yè)都因“營改增”的減輕了稅收負擔，特別是原本就缺乏發(fā)展資金的中小企業(yè)，在“營改增”中節(jié)省了大筆資金，有更多資金用于發(fā)展企業(yè)。如在2013年一年，12個省市企業(yè)減稅資金就達到了1200億，90%以上的企業(yè)都享受到了“營改增”所帶來的好處。其中中小企業(yè)數(shù)量所占比例高達40%，這對中小企業(yè)發(fā)展來說具有重要意義。

其次，減輕了增值稅一般納稅人稅收負擔。在“營改增”實施以后，企業(yè)不需要再繳納營業(yè)稅，只需要繳納增值稅即可，下游增值稅納稅人也因此不再受抵扣限制，這對強化企業(yè)進項稅抵扣力度具有很好的促進作用，極大的減輕了納稅人經(jīng)濟負擔，更有效防止了重復征稅的出現(xiàn)看，在降低了一般納稅人負稅的同時，也促進了一般納稅人經(jīng)濟發(fā)展。

最后，全國大小企業(yè)都享受到了“營改增”所帶來的好處。在“營改增”得以實施以后，各個企業(yè)都享受到了抵扣優(yōu)惠，任何企業(yè)都通過應用增值稅發(fā)票獲得必要抵扣。最典型的有集團內部企業(yè)之間的交易并不需要再次繳納營業(yè)稅，所以，企業(yè)稅收負擔得以減輕。

（二）促進稅制結構優(yōu)化

之所以進行“營改增”稅制改革，其主要目的是為了減少重復征稅對企業(yè)發(fā)展的影響，尤其是服務業(yè)也不再需要繳納營業(yè)稅。做好“營改增”不僅有利于優(yōu)化稅制，還能讓原有稅制結構更加完整。對于增值稅來說，帶有中性化特征，這樣一來就使市場發(fā)展不再扭曲化，特別是在工業(yè)與服務業(yè)稅制逐漸統(tǒng)一以后，更有效減少稅制歧視。

二、促進經(jīng)濟結構調整

（一）有利于發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

第三產業(yè)已經(jīng)成為我國重點發(fā)展方向，“營改增”的實施對服務業(yè)發(fā)展具有重要作用。在“營改增”實施以前，原有稅收機制中存在一定障礙，特別是研發(fā)設計等部分都需要繳納營業(yè)稅，所以，制造業(yè)在購買技術或其他服務的過程中就不能抵扣，服務業(yè)納稅負擔隨之上升。有些企業(yè)為了減輕自身納稅負擔，經(jīng)常借助運輸車隊等降低自身負稅，這就衍生出多種多樣的集團型企業(yè)。

（二）有利于企業(yè)轉型發(fā)展

在“營改增”的影響下，各個企業(yè)都實現(xiàn)了轉型發(fā)展，這主要得益于企業(yè)有更多發(fā)展資金可以用于結構優(yōu)化，尤其是生產性服務業(yè)逐漸從制造業(yè)中分離出來。由于分工趨于細致化，企業(yè)也有了更加專業(yè)的主營業(yè)務，這對實現(xiàn)專業(yè)分工，強化制造業(yè)發(fā)展具有重要作用，更有利于增強企業(yè)生產效率。

（三）中小企業(yè)迎來新的發(fā)展機遇

對于中小企業(yè)來說，由于納稅負擔大大減輕，中小企業(yè)就有了更多資金用于企業(yè)發(fā)展，即便是傳統(tǒng)中小制造業(yè)也有能力引進專業(yè)服務，隨著專業(yè)服務在中小企業(yè)的應用，企業(yè)在市場上的競爭能力也能夠得到明顯增強，這些都是“營改增”實施所帶來的良性經(jīng)濟效應，由此可見，在“營改增”模式下，中小企業(yè)將迎來新型發(fā)展機遇。

三、解決就業(yè)壓力，帶動經(jīng)濟增長

（一）控制物價，解決就業(yè)壓力

我國人口眾多，就業(yè)壓力較大，在“營改增”實施以后服務業(yè)得以發(fā)展，分工逐漸精細化，就需要大量勞動力，就業(yè)問題也會隨之解決，這也是“營改增”稅制改革所帶來的良性經(jīng)濟效應。此外，隨著多種環(huán)節(jié)不再出現(xiàn)重復征稅的情況，也可以大幅度減少企業(yè)經(jīng)營成本，物價自然降低，人們也就不用花費高價購買某件物品，這對我國國民經(jīng)濟增長具有重要作用，由此可見，“營改增”的實施還有利于控制物價。

（二）促進經(jīng)濟進一步發(fā)展

在我國實行“營改增”以后，無論是技術研發(fā)成本還是應用經(jīng)濟都得以明顯降低，多種服務環(huán)節(jié)不再歸屬于某種類型企業(yè)，企業(yè)就可以將目光集中到其他產業(yè)中，在促進了制造業(yè)發(fā)展的同時，也有效推動了服務業(yè)朝著精細化方向發(fā)展，產業(yè)層次逐漸實現(xiàn)高端化，企業(yè)自身生產動力與生產能力也得以有效提升，也正是由于有了這些企業(yè)，我國城市化進程發(fā)展速度才不斷加快，尤其是那些依靠大城市的城鎮(zhèn)最先獲得收益，這也是促使我國經(jīng)濟發(fā)展方式變革的重要手段。所以，應重視“營改增”稅制改革的作用，正確應用“營改增”發(fā)展我國經(jīng)濟。

四、結束語

通過以上研究得知，在“營改增”實施以前我國很多企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)重復征稅的問題，企業(yè)稅收負擔較重，尤其是服務業(yè)與制造業(yè)發(fā)展受到很大限制，而在“營改增”實施以后，各個企業(yè)稅收負擔大大減輕，占據(jù)絕大多數(shù)的中小企業(yè)發(fā)展不再受限制，擁有大量資金用于引進先進技術，同時部分企業(yè)還實現(xiàn)了轉型發(fā)展，有效解決了勞動力就業(yè)難問題，更可以控制物價，這對促進我國國民經(jīng)濟增長具有重要作用。所以，應重視“營改增”在我國的實施。

參考文獻：

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