社區衛生服務中心加強財務管理的措施分析

黃秀娜

摘要：隨著科技與經濟的不斷發展，國內醫療水平也隨之提高，我們國家正在不斷的加大對于醫療衛生服務方面的管理和投入，而社區衛生服務中心的建立，給社區居民帶來了很多的便利。這也就意味著居民對于社區衛生服務中心有了更高的要求，因此服務中心必須不斷加強對于自身的管理，特別是要加強財務管理。本文將對社區衛生服務中心的特點、財務管理內容以及存在的問題進行分析，并在此基礎上就如何加強財務管理，談一下個人的觀點和認識，僅供參考。

關鍵詞：社區 衛生服務中心 財務管理 措施分析

當代社會的不斷發展、醫療衛生事業的快速進步，以及廣大人民群眾對于疾病的預防和治療意識的提高、對于醫療保健方面的知識越來越關注等。因此對社區服務中心的要求就越來越高，這就要求不斷提高服務水平以及服務質量，以滿足廣大人民群眾的要求。

一、社區衛生服務中心的特點

目前來講，很多社區服務中心都是由鄉鎮醫院慢慢發展而成的，也有一部分是從二級醫院逐漸發展而成。從鄉鎮醫院發展而成的服務中心，特點為科室較為精簡，能夠進行基本診斷治療，但是缺乏較好的醫療儀器和設備。對于一些社區衛生中心而言，雖然其設置的科室相當齊全，但是醫療水平存在著較大的差異。目前政府都比較傾向于給大醫院投資，對于社區服務中心的關注不夠，但是社區服務中心面對的是眾多的社區居民，治療一些較小的病癥。而人員短缺造成一些內部人員兼職他崗，醫生兼會計等現象屢見不鮮。這就給內部管理增加了難度。

二、財務管理的主要內容

社區服務中心財務管理主要表現為其對資金的管理，確保服務中心的資金不會出現被貪污及挪用的現象，把服務中心的資金都用在事業發展上以及社區居民的看病治療保健等方面。

（一）收入管理

社區服務中心的主要經濟來源在于社區居民提供醫療服務所得的收入。除此之外，為了實現更好地為社區人民服務，提高他們的生活質量，政府也會給予部分資金支持。

（二）支出管理

資金支出主要有藥品以及設備購置、人員工資等。支出管理的主要原則有：合理分配資金，把握重點；嚴格按照國家相關規定以及要求管控支出，并做好各項預算；盡量降低運行費用，做到科學、合理使用每筆資金。

（三）固定資產管理

通常情況下，社區衛生服務中心在其發展過程中主要依賴個人的固定資產，房屋、醫療器械等都是固定資產，管理人員應當定期清查各項固定資產，確保賬實相符，防止出現資源損失或者浪費現象。應當注意固定資產在投資前必須經過上級部門審核批準，嚴格按照國家有關要求進行投資。

三、社區服務中心財務管理問題分析

近年來，隨著社區服務中心的建立和內部設施的不斷完善，雖然整體水平有所提升，但是實踐中依然存在不足和問題。

（一）社區衛生服務中心的會計責任主體認識模糊

調查發現，目前國內部分社區衛生服務中心的領導，對會計集中核算機制的實施缺乏正確的認識，或者認知不到位。比如，片面地認為既然本單位的財務收支已經納入到了“集中管理，統一開戶，分戶核算”體系之中，會計責任主體，當然也就轉移到核算中心。

（二）制度落實不到位，缺乏執行力

對于多數社區衛生服務中心而言，其制定的制度難以有效的落實，或者寫在文件上，或者響在會議上，或者說在口頭上，泛泛而淡、缺乏實際可操作性，僅僅是應付檢查而已。試想，在該種情況下，制度難以有效的落實到位，職工在具體工作中有章不從，財務管理工作難見成效。

（三）社區衛生服務中心內控意識差

實踐中可以看到，管理者自身的內控意識強弱，直接關系著本單位的內控制質量和財務管理效果。然而，部分社區衛生服務中心管理人員對社區衛生服務中心內控工作的重要性缺乏正確的認知，內控意識非常的淡薄，存在著嚴重的輕內部運營管理的現象。

四、加強社區服務中心財務管理的有效策略

（一）明確服務中心會計責任主體

針對社區衛生服務中心的會計責任主體認識模糊問題，應當根據《會計法》要求，社區服務中心負責人，應當擔負起本單位會計責任主體的重任。社區衛生服務中心帳務集中到核算中心進行統一管理，負責人仍為財會工作責任主體，對財務會計信息的完整性、真實可靠性以及內控工作負主要責任。

（二）健全和完善財務管理機制，加大監管力度

針對制度落實不到位，缺乏執行力問題，社區衛生服務中心應當健全財務管理制度，對財務預算、成本控制、會計核算以及財務審核和其他相關財務工作的制度根據發展戰略目標進行改革完善，使之更加的科學合理，方便執行。同時，還要加大監管力度，強化監管職能，以此來約束和管理財務工作。社區衛生服務中心，應當健全和完善監管制度，構建監管部門，增強人員責任意識，將監管貫徹落實在各項財務管理環節，加強部門間的交流與溝通，在提高財務管理效率、質量基礎上，促進服務中心發展。

（三）加大財務管理工作宣傳力度，強化管理意識

就社區衛生服務中心內控意識差等問題，應當加強宣傳教育力度，以此來提高社區衛生服務中心領導和人員的財務管理意識。要對財務人員的自身素質進行培養，使他們的素質和技能提高得以提升。首先，基于服務中心提供培養和教育活動。針對服務中心會計人員的教育和培養，設專門的扶持資金，使會計人員去到專業的一些財務管理學校來學習更專業的知識；其次會計人員應當同時提高自身各項技能的培養，在業余時間多讀一些書，多學習一些知識技能，可以去參加各種類型的職業技能考核比賽。服務中心需結合實際，建立考核體系，使財務人員具有危險意識和競爭意識，用這種方式來提高服務中心的財務人員的綜合素質和業務技能。提高服務中心的財務管理能力的一個重要手段是加強宣傳和教育工作，通過對這項工作的宣傳和教育可以使得其更加的深入人心，讓越來越多的人都能夠意識到財務管理工作是非常重要的，并且能夠達到提高財務管理人員的工作積極性和工作熱情的目的。除此之外，也能夠為服務中心創造一個較好的財務管理環境，在一定程度上提高這項工作的效率以及質量。

（四）其他措施和方法

1、做好收支預算

財務管理過程中，首先應當強化服務中心的財務管理職能，以確保服務中心更好地發展。同時，還要發揮好收支預算的作用，并用于加強財務管理。對于重大項目，一定要做好監管工作，不斷提高個人的各項技能和素質，實現財務管理的科學合理性、高效性。同時，還要用最科學、最先進的技術和方法，處理好服務中心的各項收支預算管理問題，以便于財務管理控制。

2、加強資產管理

財務管理中最重要的內容就是管理好、利用好資金，并且要加強會計監督以最大限度的將資金利用起來，但要特別注意服務中心的資金利用的相關管理，整理并保存好相關票據，以此來保證票據來源可查以及審核可查。

3、加強信息技術利用

當今社會是信息化的社會，因此加強服務中心的信息技術應用是非常重要且必要的。只有加強了信息技術的推廣及應用，才能夠幫助服務中心更好的應對各種風險和挑戰。要培養各位工作人員的創新能力和創新意識，爭取為服務中心獲得更大的社會效益和經濟效益。

五、結束語

加強社區衛生服務中心的財務管理是社會發展的一個趨勢，因為其不但可以有效的提高社區衛生服務中心的資金利用率，使得服務中心能夠將更多的資金投入一些醫療項目，以更好的為廣大人民服務，而且還可以對我國的醫療衛生事業的發展與進步起到促進的作用。社區衛生服務中心的規范化管理和內涵建設不能急于求成，是一個緩慢發展的過程，應當以“管好錢、用好錢”為宗旨，持續有效的加強服務中心的財務管理工作，由內而外：內抓素質，外樹形象。以財務管理的“安全性、有效性、科學性”為理念，壯大服務中心的力量和規模。爭取為廣大人民群眾提供方便、安全、廉價、有效的醫療保健服務。

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