關于推動會計集中核算制標準化的有效使用

胡俊娣

摘要：如今，隨著全球經濟一體化時代的來臨，各經營單位的競爭變得越來越激烈。各單位要想在競爭愈發激烈的國際環境中持續生存和發展，就必須要建立有效的制度來引導和規范行業的發展。會計核算作為管理工具，通過嚴格執行財務制度、預算定額和定價指標等，履行實現經營目標的重要責任。推動會計集中核算，不但可以提升單位會計工作質量與信息質量，進一步保障會計人員的獨立性，減少資源的浪費，還能在一定程度上提升資金的使用效率，降低會計核算與監督成本，有效指引我們未來的發展方向。本文闡述了會計集中核算制度的重要性，并提出了推動會計集中核算制度標準化使用的有效途徑。

關鍵詞：集團公司 會計集中核算 標準化

會計集中核算早期來源于行政事業單位，在國家和地方財政部門設立會計核算中心，保留核算單位的資金所有權、使用權以及自主權的情況下，取消事業單位的出納以及會計人員，各個事業單位只保留報賬員，它們產生的賬目統一由報賬員上報至會計核算中心進行資金結算、會計核算以及其他業務，是把會計核算、服務以及監督融為一體的一種形式。這種方式作為會計委派制度中的一種，非常有效的解決了一些傳統會計領域出現的問題。在當前經濟形勢下，隨著集團性公司規模的擴大，跨區域的經營，使得越來越多的公司需要通過會計集中核算來提高工作效率，為公司的經營保駕護航。隨著信息技術的發展，越來愈多的財務核算軟件也為會計集中核算提供了技術保障。在當前形勢下，推動會計集中核算制度標準化的有效使用有非常重要的現實意義。

一、有效使用會計集中核算制度的重要性

（一）促進會計行業管理制度的改革，提升了會計工作質量和信息質量

推行會計集中核算后，其產生的業務全部由會計中心進行統一核算和集中管理。同時，該制度的實施會使原來的會計人員的考核權以及人事權等與單位相分離，有效的提升了會計核算以及監督工作的獨立性，進一步保障了會計人員在工作中能夠堅持原則和立場，使他們能夠對大膽的對一些不合法的會計現象進行監督，消除了單位會計在核算時故意截留、轉移、改變資金用途的現象，從而有效提升了會計工作質量以及信息質量，保障了會計核算資料的完整、統一、真實。

（二）有助于各單位貫徹落實《會計法》

《會計法》中將會計核算與監督確定為會計最為重要的兩項職能。有效推行和實施會計集中核算制度可以最大程度的發揮與落實這兩項職能。一是設立統一的會計核算中心后，中心的會計人員是由各單位最優秀的會計人員所組成的，所以核算中心的會計人員擁有非常優秀的專業技能和職業素養，這進一步保障了會計監督與核算工作的質量和效率。二是傳統的會計監督方式在單位中是按照一級審批制度或者非常簡單的核算方式進行的，在實施會計集中而核算制度后，會計監督的審核程度變成了一級審批、四級審核，另外，專項資金以及大額資金還會采用領導簽字制度，這進一步完善了審批程序，使單位的財務收支愈加透明化。

（三）推行會計集中核算制度，進一步強化了會計的監督職能

推行會計集中核算制度后，會計人員的人事與組織關系和單位相脫離，解除了和被管單位的依附關系，從而使會計人員擺脫了對單位經濟的依賴性。這樣，就為會計人員的工作創設了更加寬松的環境，增強了其自身的使命感與責任感，進一步提升了會計信息的合法性、完整性與真實性。

（四）規范資金使用渠道，提升資金使用效率

由核算中心對單位的支出資金進行統一審核后，能夠有效地杜絕不符合規定的票據與不合理的支出，同時能夠對超標準、超范圍的支出決定拒付，這在一定程度上保障了支出項目的合理性與有效性。另外，這種統一管理資金的方式，不但使得資金浪費的現象得到了控制，同時還從根源上杜絕了之前的挪用、擠占資金的現象。

（五）從源頭上預防并杜絕了貪腐現象

推行并實施會計集中核算制度后，在某種程度上消除了監管的死角，使會計中心能夠對單位的財務收支狀況進行全方位無死角的監督與管理，這進一步降低了一些單位和某些領導在資金使用上的隨意性，減少了不合理、超規范的支出，從根源上杜絕了貪腐現象的頻繁發生。

二、推行會計集中核算制標準化的有效途徑

（一）建立健全內外監管制度，進一步保障資金與物資的安全

資金和物資統一集中管理之后，資金管控的風險也進一步增加，所以，為了防范這種風險，必須重視對資金使用的內外監管制度的建立和完善。在單位內部，要建立資金的內部的約束機制，對每一筆將要支出的資金都進行事前的審核與核對，在確保資金支出憑證真實、合法后才能進行最終的確認付款。同時，還要根據實際情況建立大額資金的審批制度，明確資金使用責任。另外，會計核算中心還必須勇于和主動接受外部機構的約束和監督，及時向預算單位回饋資金使用信息，和資金使用單位形成互相影響互相制約的體質，從而有效保障資金與物資的安全。

（二）增強對部門預算進行管理的能力，促進部門科學預算制度的落實

通常情況下，資金的完整預算是以部門為單位所構成的，它能夠把各種不同類型的資金反映到預算中。綜合預算通常為部門預算所采用的方式，它能夠將各單位以及各部門的資金進行統籌管理，并將其全部歸入資金的預算管理范疇中。所以，要加強預算的管理體制改革，擴展部門預算的管控范圍，編制出更加規范與科學的預算標準，實現預算編制的精細化管理。在實際工作中，可以提前開始編制預算，適度延長編制預算所用的時間，將預算精細化到每一個單位每一個項目，進一步提升預算的合理性與科學性。

（三）建立和完善會計集中核算應用中的激勵機制與約束機制

建立和完善會計集中核算工作中的激勵機制與約束機制，可以有效提升會計核算工作人員的積極性與主動性。一是建立相應的激勵機制能夠激發工作人員的工作熱情，使他們能夠努力提升自身的服務能力，將監督和服務做到統一。另外，還能促使會計核算人員端正自身的位置，拋棄名利，嚴格按照相應的制度和會計準則來進行工作。二是要建立并不斷完善會計工作人員的考核與約束機制，對于違反相關制度的工作人員采取相應的制裁和懲罰措施，尤其是對于某些和服務單位串通一氣、亂搞貪腐的行為一定要嚴格查處，并限制其之后再繼續從事會計方面的工作。

（四）便于推行會計核算標準化，提高會計工作質量和效率

各單位實施會計集中核算制度后，業務集中在核算中心處理，會計核算人員集中在核算中心管理，這為會計核算制度的統一和落地提供了堅實的基礎和有效的保障。在實際工作中，可以更有效地保證國家會計基礎制度、單位會計規范、會計管理辦法等制度的有效實施，確保各單位賬目清晰明了。

（五）明確會計工作人員責任，提升其風險意識，增強審計能力

推行會計集中核算制度，必須要提升會計工作人員的服務意識，加強對會計人員的監督，從更高的戰略層面上來規范會計工作人員的行為，確保其不會再次形成官僚作風，避免權力被濫用。會計工作人員直接與大量資金相接觸，其工作本身擁有較高的誘惑性，所以在工作中必須不斷強化會計人員的風險意識，明確其責任，進一步保障會計信息的真實有效。

三、會計集中核算體系的使用效果

（一）資金調度趨于合理

實行會計集中核算后，貨幣資金全部集中在各生產單位在資金結算中心的單一賬戶上，有利于集團公司對資金加強統一調度和管理，使資金調度更加靈活，防止資金的沉淀滯留和使用效率的低下，從根本上改變了以前貨幣資金管理分散、多頭開戶、重復開戶的混亂局面，有效地提高了資金使用效率，保證了資金的安全。

（二）會計人員的獨立性得到保障

在會計集中核算制度下，會計人員的關系核算中心管理，待遇由核算中心承擔，脫離了與生產單位的直接隸屬關系，從而使會計人員與生產單位保持了相對獨立性。核算中心有權對各單位的支出事項和原始憑證進行合理性、合法性審查，對不符合要求的退回到相關單位糾正或補辦手續，這在一定程度上抑制了生產單位對資金的隨意使用，生產單位的資金浪費現象有所減少。

（三）為單位內部審計帶來便利

會計和審計職能無法相互替代，實行集中核算后，因會計資料在核算中心保管，財務信息資源共享，內審部門可充分借助網絡平臺開展工作，實行縱向到底、橫向到邊的系統審計。

綜上所述，不斷推行會計集中核算標準化的有效使用是一項非常有意義的工作。推動會計集中核算制度的改革能夠有效促進會計人員綜合素養的提升，從而在一定程度上遏制了會計信息造假、舞弊的現象，減少了對資金的浪費，進一步提升了資金的使用效率與質量。

參考文獻：

[1]孫萍.對完善行政事業單位會計集中核算問題的思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊）. 2010（09）

[2]索玉榮.談會計集中核算與國庫集中支付制度的結合并軌[J].財經界（學術版）. 2011（11）

[3]趙燦燦.濟寧市國庫集中支付制度與會計集中核算制度改革問題研究[D].山東大學 2013