淺議科研項目研發(fā)費管理存在的問題及其完善措施

胡俊峰

摘要：研發(fā)費是支撐科研工作必不可少的元素，是科研項目開展的重要前提條件。對于企業(yè)來說科研項目研發(fā)費是一筆不小的開支，當前企業(yè)面臨的重要工作和企業(yè)科研管理部門備受考驗的一項重大課題是如何加強對科研研發(fā)費的高效分配與管理。本文針對企業(yè)的科研項目研發(fā)費管理存在的主要問題，提出了優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：科研研發(fā)費管理 問題 措施

社會是在不斷地科學研究與探索中不斷發(fā)展與進步，只有不斷地探索與發(fā)現(xiàn)，才能從中了解大量的信息，了解社會百態(tài)，從而不斷的演變，促進社會進步。大量的研發(fā)費支持著科研項目的開展，而科研項目研發(fā)費管理水平是企業(yè)科研管理部門備受考驗的一項重大課題，決定著項目研發(fā)費的安全性及使用效率。

一、當前科研項目研發(fā)費管理中存在的主要問題

（一）科研研發(fā)費管理制度不健全

嚴格的管理制度支持著科研項目研發(fā)費管理工作的開展，也是提高科研研發(fā)費使用效率的重要保障。然而目前企業(yè)科研項目研發(fā)費流量難以確認，研發(fā)費管理制度不完善、管理效力缺失等情況十分嚴重，企業(yè)工作人員對研發(fā)費進行隨意地支配與揮霍，未嚴格按照合同的規(guī)定來分配項目研發(fā)費，一旦出現(xiàn)研發(fā)費問題無法找到相關(guān)的責任人，使得項目研發(fā)費的使用價值降低。

（二）項目預(yù)算編制質(zhì)量不高

研發(fā)費預(yù)算編制十分重要，在科研項目申報的諸環(huán)節(jié)中，它是科研項目研發(fā)費管理的開始。然而在項目預(yù)算編制上，一些科研單位預(yù)算編制存在合理性與準確性喪失的問題，編制質(zhì)量有待提高。科研項目申報會圍繞“科研”二字開展，關(guān)注技術(shù)因素本是無可厚非的，因為技術(shù)因素會對申報結(jié)果產(chǎn)生決定性影響，然而會由于科研人員財務(wù)管理方面的專業(yè)較為欠缺，加之研發(fā)費管理意識過于淡薄，最終使得預(yù)算編制結(jié)果不夠準確和完整。

（三）對研發(fā)費支出中形成資產(chǎn)的管理不夠

針對項目研發(fā)費支出中出現(xiàn)的專用固定資產(chǎn)，有很多科研單位未將專用固定資產(chǎn)核查辦法寫入研發(fā)費管理辦法中，有些機構(gòu)的研發(fā)費管理辦法中核算辦法較為明確，不同科研單位的管理措施有很大不同。而針對研發(fā)費支出時外購與研發(fā)形成的無形資產(chǎn)，很多科研單位未對是否將成本核算與核算資產(chǎn)同時進行加以說明，研發(fā)費管理辦法中沒有清晰的規(guī)定。

（四）科研研發(fā)費管理信息化程度較低

目前企業(yè)研發(fā)費管理的信息化程度相對較低，管理效率大大下降，還保持著傳統(tǒng)的研發(fā)費管理模式，信息化建設(shè)方面相對缺失是當前面臨的重要問題。由于財務(wù)管理工作開展相對滯后，企業(yè)科研項目中雖然實施了會計信息化，但缺乏足夠的信息化管理人才，科研研發(fā)費無法開展高效、快速的管理。此外，有些企業(yè)科研項目與財務(wù)管理部門二者缺乏銜接性，未同時設(shè)定在同一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，會產(chǎn)生部門與工作上的脫節(jié)現(xiàn)象。

二、優(yōu)化科研項目研發(fā)費管理存在的解決措施

（一）建立完善的科研研發(fā)費管理制度

新時期，應(yīng)從科研研發(fā)費管理制度著手，增強企業(yè)科研研發(fā)費的高效管理，增強研發(fā)費管理制度的約束性與規(guī)范性，設(shè)定相應(yīng)的科研研發(fā)費管理辦法，保證研發(fā)費管理工作可以有章可循，增強研發(fā)費管理的制度性。在管理制度中，首先明確科研研發(fā)費管理的相關(guān)內(nèi)容、工作流程以及相關(guān)部門的職責予；其次，建立更為嚴格的審批制度與管理機制，對科研項目所要花費的金額予以評估，應(yīng)制定嚴格的研發(fā)費開支范圍，設(shè)定足夠的研發(fā)費審批權(quán)限，禁止出現(xiàn)科研研發(fā)費處理的盲目性與隨意性；三是設(shè)定嚴格的審批權(quán)限，對項目研發(fā)費的分配情況、結(jié)題時間以及研發(fā)費開支情況予以確認，嚴格規(guī)范研發(fā)費的去向，禁止出現(xiàn)長期掛賬的現(xiàn)象。

（二）提高科研項目預(yù)算管理水平

對研發(fā)費使用及其使用效率，項目預(yù)算管理能夠產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，作為科研項目研發(fā)費管理的基礎(chǔ)性管理，如果預(yù)算不合理不但造成成本的加重，以及資金風險壓力，會抑制項目的順利開展、拖延科研進度，除此之外還會引起管理部門、研究人員和之間矛盾和不滿。因此，科研單位要從實際成本出發(fā)，以項目研究任務(wù)為中心，加強科研人員與財務(wù)人員之間的溝通協(xié)調(diào)，充分考慮科研項目開展的實際需要，對研發(fā)費預(yù)算進行準確合理地編制，準確得出項目預(yù)算，提高研發(fā)費使用效率和效果，保障項目的正常開展。

（三）實施追蹤問效、績效考評

在科研項目開展中，對于科研研發(fā)費報銷，要規(guī)范財務(wù)部門審核，應(yīng)先由項目負責人核準，在經(jīng)過科研管理部門負責人審批。無論數(shù)額大小，對任意一筆研發(fā)費，都應(yīng)做好事前、事中、事后監(jiān)控和追蹤問效。禁止虛假報銷項目，避免資金浪費現(xiàn)象。與此同時，完善綜合績效考評制度，不單以其經(jīng)濟效益和審計驗收結(jié)論為標準，以科研支出目標完成狀況、科研項目的綜合運行效果、投入與產(chǎn)出對比狀況等作為評價參考內(nèi)容，從而優(yōu)化研發(fā)費整體架構(gòu)，加強對各項管理工作的規(guī)范。

（四）加強科研研發(fā)費管理的信息化建設(shè)

注重研發(fā)費會計核算的規(guī)范性，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到會計核算工作中，制定切實有效的會計核算方案，提高企業(yè)科研研發(fā)費的管理質(zhì)量，建立更為穩(wěn)定、安全、嚴謹?shù)目蒲醒邪l(fā)費信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)科研研發(fā)費管理應(yīng)做好財務(wù)方面的明細賬劃分， 嚴格遵循會計所提出的相關(guān)政策與制度，提升賬目制作的規(guī)范性。此外，信息化系統(tǒng)與科技、財務(wù)、資產(chǎn)管理等都存在著聯(lián)系，研發(fā)費信息化管理平臺應(yīng)與科研項目相關(guān)的各個部分建立聯(lián)系，提升研發(fā)費的管理水平。

三、結(jié)束語

當前科研項目研發(fā)費管理上存在著很多問題，企業(yè)應(yīng)當加強預(yù)算管理，優(yōu)化監(jiān)督機制，注重財務(wù)人員與科研人員的協(xié)調(diào)配合，實施追蹤問效和績效考評，不斷提高科研項目研發(fā)費管理水平。

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