浙江省殘疾人群眾體育資源配置的有效性研究

董曉虹

(浙江大學 公共體育與藝術部，浙江 杭州 310058)

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·群眾體育學·

浙江省殘疾人群眾體育資源配置的有效性研究

董曉虹

(浙江大學 公共體育與藝術部，浙江 杭州 310058)

殘疾人群眾體育資源的有效配置是保障殘疾人體育工作長效開展的前提。文章運用數據包絡模型(DEA模型)分析了殘疾人群眾體育資源配置的效率，并通過對浙江省殘疾人聯合會相關人員的訪談和浙江省殘疾人群眾體育資源設施使用情況的實地調研，對浙江省殘疾人群眾體育資源較低原因進行分析，提出合理分配競技體育資源和群眾體育資源，優化資源的分配結構；理順各職能部門關系，提高資源配置的運行效率；改善殘疾人體育資源配置機制，并通過宣傳等措施鼓勵殘疾人更多地參與體育鍛煉活動等政策建議。

殘疾人群眾體育資源;資源配置;DEA模型

0　前　　言

據最新數據統計顯示，我國殘疾人總數已達8 000多萬人，其健康狀況直接影響著全國近1/5的家庭，關系到社會的和諧發展與構建。伴隨2008年北京殘奧會、2007年、2008年上海世界特奧運動會、2009年參加第21屆聽障奧運會及2011年浙江省承辦的第八屆全國殘疾人運動會等重大賽事活動的成功舉辦，極大激發了廣大殘疾人群體參加體育活動的熱情，為推動殘疾人群眾體育事業營造了良好的氛圍。從浙江省殘疾人體育事業的實際情況來看，殘疾人競技體育成績斐然，有較為完善的體育資源配備,而殘疾人群眾體育資源卻沒有得到真正意義上的普及利用。殘疾人群眾體育活動的普及性較低，體育人口比重偏低，各地區發展水平差距大，這些情況在很大程度上是由于有關部門對體育資源的開發與利用的不合理造成的。在其固有的資源稀缺性的特點上還存在資源配置的低效性問題，有嚴重的資源浪費現象。因此，如何合理優化殘疾人群眾體育資源配置，提高其配置效率就成為我們需要研究的一個重要問題。本研究運用DEA模型將浙江省殘疾人群眾體育資源的配置情況與全國其他省份地區進行了對比，并將浙江省殘疾人群眾體育資源的配置與浙江省殘疾人競技體育資源的配置進行對比研究。通過對綜合效率、純技術效率和規模效率的分析判斷浙江省殘疾人群眾體育資源配置的優劣勢，從數據的冗余進一步分析得到了提高效率的普遍方法和實現途徑，在此基礎上提出浙江省殘疾人體育資源的有效化配置。

1　研究方法

1.1文獻資料法

查閱了大量關于體育資源優化配置及殘疾人體育的文獻資料，并進行比較分析，為本文的研究提供了理論依據。

1.2實地調研與訪談法

通過浙江省殘疾人群眾體育資源設施使用情況進行實地調研，并對浙江省殘疾人聯合會的管理人員進行面對面的訪談與交流，采集相關有效信息與數據，為本文的研究提供現實依據。

1.3數據包絡分析法

考慮到體育資源多投入多產出、并存在指標單位難以統一的特性，本文將運用數據包絡分析方法，對浙江省殘疾人群眾體育資源配置的有效性進行測量。

2　基于數據包絡分析法對浙江省殘疾人群眾體育資源配置效率評價

2.1浙江省殘疾人群眾體育資源配置效率評價指標的篩選及確立

對浙江省殘疾人群眾體育資源配置進行有效性評估，首先需要篩選并且確立各項投入與產出的各項指標。本文具體從以下幾方面對指標進行了篩選和確立。

2.1.1投入指標。浙江省殘疾人群眾體育資源配置的投入包括人力和物力兩方面，分別選取了殘疾人體育健身指導員(x1)和殘疾人群眾體育場所(x2)作為投入指標。浙江省殘疾人競技體育資源配置的投入包括殘疾人體育訓練基地在編人員(x3)，聘任教練員(x4)和殘疾人體育訓練基地(x5) 作為投入指標。

2.1.2產出指標。浙江省殘疾人群眾體育資源配置的產出指標分別選取了殘疾人群眾體育健身活動次數(y1)和殘疾人群眾體育健身活動參加的人數(y2)。浙江省殘疾人競技體育資源配置的產出包括殘疾人體育比賽次數(y3)和參賽殘疾人運動員人次(y4)。

2.1.3數據說明。本文數據來源于《2010中國殘疾人事業統計年鑒》，《2010中國社會統計年鑒》。通過建立一個線性規劃模型，以各省份的輸入量和輸出量為基礎建立一個虛擬的地區。通過將各省份的輸入量和輸出量的加權平均值作為虛擬地區的輸入量和輸出量。在線性規劃模型中的約束條件中，虛擬地區所有的輸出量必須大于或者等于浙江省的輸出量。假如虛擬地區的輸入量顯示小于浙江省輸入量，那么虛擬地區就是有更大的輸出量而擁有更小的輸入量。因而，浙江省比虛擬地區相對低效，進而可被認為比其他省份相對低效。

2.2浙江省殘疾人群眾體育資源配置效率與其它各省的情況比較

2.2.1數據預處理。通過查閱《2010中國殘疾人事業統計年鑒》和《2010中國社會統計年鑒》獲得全國殘疾人體育資源配置的基本數據(見表1)。

2.2.2結果與分析。根據DEA模型，將上表各投入和產出指標相關數據代入DEA產出模型進行求解，得出全國各省份殘疾人群眾體育資源配置效率評價結果如表2所示。

2.2.2.1綜合效率。由固定規模報酬下CCR模型計算的技術效率為純技術效率與規模效率的乘積，又稱綜合效率，即不考慮規模收益時的技術效率。這一指標可以衡量在投入導向下不同地區殘疾人群眾體育資源是否有投入元素的浪費現象。浙江省的綜合效率為0.303，尚未達到平均值0.373。這表明浙江省殘疾人群眾體育資源配置存在著較大的問題，亟需合理調整資源配置的規模和比例以提高效率，減少資源冗余。為了得到其效率低下的具體原因，我們需要具體分析其純技術效率與規模效率。

表1　全國各省份殘疾人群眾體育資源配置的基本情況

從表2可以看出，我國殘疾人群眾體育資源配置綜合效率處于有效的省份僅有4個，即北京、遼寧、河南、重慶地區綜合效率最優，也就是說這些地區不存在明顯的資源浪費現象，無論是從結構上來講還是從投入規模上來看，都處于較為優化的狀態。當然，我們必須明確，所謂的優化狀態并非指它們已經達到了最佳水平，而是可以在保持這種投入與產出的比例下逐漸增加投入規模。我們可以注意到，許多發達地區的綜合效率較低，即存在一定的倒置現象，這說明投入得多并非完全是好事，有可能造成資源的浪費。

表2　全國各省份殘疾人群眾體育資源配置效率評價比較

注：drs表示規模效率遞減，irs表示規模效率遞增，-表示規模效率不變

純技術效率，主要是由可變規模下BCC模型計算而得，它表示的是同一規模最大產出下最小的元素投入成本，其反映的是DMU 在一定(最優規模時) 投入要素的生產效率，也反映出我國不同地區之間殘疾人群眾體育資源配置的綜合效率到底有多少是由于純技術效率造成。同時，這一指標更側重于反映相關制度的運行情況。從表2可以看出，我國純技術效率達到有效的省份有6個，即這些省份在制度運行方面還是相對比較合理的。浙江省的純技術效率僅達到0.323，未達到全國平均水平0.423，說明浙江省目前并未完全開發利用所投入的殘疾人群眾體育資源的價值，在規模效率不變的情況下，僅能達到32.3%的最優效果。

規模效率反映的是實際規模與最優生產規模的差距，表示殘疾人群眾體育資源在最大產出下，技術效率生產邊界的投入量與最優規模下投入量的比值，這個指標主要衡量了我國不同地區之間殘疾人群眾體育資源是否處在規模發展的優化狀態。由表2可以看出，相對于純技術效率，大部分省份的規模效率較高，這表明這些地區的資源配置比例相對合理，生產規模與最優規模相對相近。這也表明，我國不同地區殘疾人群眾體育資源配置在綜合效率上的低下可能主要是由純技術效率引起的，這也正是當前調整資源配置的工作重點。盡管“十二五”期間浙江省殘疾人綜合服務設施等硬件建設發展迅速，但按省定應建面積計算，11個市、90個縣(市、區)中總體完成約七成。按個數計算，全省還有15個縣(市、區)未建或未達到省定殘疾人綜合服務設施建設要求，部分已建的殘疾人綜合服務設施沒有設置文體活動功能。殘疾人平等參與文化體育活動的城鄉差異、地區差異巨大，地區發展不平衡問題突出。廣大農村地區和經濟相對落后地區的殘疾人文化體育活動比較貧乏，殘疾人平等參與文化活動的比例很低。有個別經濟發達地區的殘疾人平等參與文化體育活動滯后于其社會經濟發展水平。而且，一部分花巨資建設起來的公共文化體育設施，比如大型體育中心、康復中心等則面臨利用率較低的問題。尤其是地、縣級市中的大型設施，這個問題尤為嚴重。

2.2.2.2規模收益變化。從表2可以看出，大部分發達地區的規模收益變化呈遞減狀態，也就是說，在目前的狀態下，增加投入規模，將會導致綜合效率更加低下。因此，對于我國絕大多數發達地區來說，只考慮規模的投入是遠遠不夠的，我們更應該把重點放在調整結構，提高資源利用率，優化產出等方面。而相對部分欠發達地區及邊遠地區的規模收益變化呈遞增狀態，這表示我們需要在這些地區調整資源結構的同時加大投入力度，增加投入規模，以達到最高的資源配置效率。

浙江省現階段處在規模效益遞減的情況下，因此現階段工作的重點應主要放在如何利用現有資源獲得更多產出，即在現有的體育場所和相對穩定教練員的條件下，提高參與體育活動的殘疾人人次，充分利用現有殘疾人體育資源，而不能一味加大資源投入，否則會進一步降低資源利用效率造成資源浪費。

表3是浙江省殘疾人群眾體育資源配置DEA模型運算結果：

綜合效率=0.303；純技術效率=0.323；規模效率=0.939；規模效率遞減。

表3　浙江省殘疾人群眾體育資源配置效率的收益情況

如表3中顯示，第一產出(即殘疾人體育活動次數)和第二產出(即殘疾人參加體育活動人次)都存在明顯的產出不足，每一項的目標產出均為現值的3倍以上，即現在的資源投入由于種種原因并未完全轉化為理想的產出；第一投入(相對穩定教練員人數)存在部分冗余，考慮到浙江省較高的規模效率，該項指標可以進行適度調整或保持不變，而第二投入(即體育活動場所)未出現冗余，說明現在并沒有嚴重的投入過剩問題。

浙江省殘疾人體育工作從無到有，已經歷了十多年時間，隨著殘疾人事業的進一步發展，殘疾人群眾體育事業也得到了不同程度的發展。但是，在機構設置、人員配備上仍顯得捉襟見肘。從組織職能來看，浙江省體育局應該是我省對殘疾人群眾體育資源配置的主管部門，分屬省體育局群體處。而由于殘疾人群眾體育開展的復雜性，殘疾人群眾體育的開展主要由省殘聯來完成，殘聯較多地承擔了殘疾人的群眾體育工作，多以服務與協助為目的。從調研情況來看，省殘聯工作人員數量偏少。目前，全國已有北京、上海、江蘇、廣東、云南、遼寧、山東、黑龍江、陜西等十多個省、市建立了專門的殘疾人體育訓練指導中心，并配備了專門的工作人員。而我省到2009年才設立浙江省殘疾人體育訓練指導中心，并且到目前為止未有針對殘疾人群眾體育建立相關部門。在社會組織建設上還比較欠缺，為殘疾人提供各項服務的社會組織數量少，規模小，專業性不強，形式單一，不能滿足殘疾人的需要。同時，其自身缺乏有效的管理體制，使殘疾人服務質量及效率低下。為殘疾人服務的工作人員缺乏一套完善的人事制度，專業人才缺乏，直接降低了為殘疾人服務的質量和效果。雖然，浙江省地方政府根據社會經濟發展狀況和實際需要，制定了一系列地方性法規、政策。但是，殘疾人群眾體育資源配置方面的有關制度供給不足，僅僅將殘疾人群眾體育資源相關工作列入體育工作計劃，或者說僅僅為了完成指標而對殘疾人群眾體育資源進行配置。此外，盡管浙江省殘疾人政策制度出臺較早，但殘疾人政策法規方面的制度建設還比較籠統，軟性規定較多，具體規定相對較少，約束性不強。因此，常常存在政策執行缺陷，導致政策形同虛設，政策的嚴肅性受到影響，政策權威性下降。根據調查表明，現階段大部分已建成的綜合服務設施，已逐步完成國家對于各省的殘疾人綜合服務設施的相關指標，但其開展的服務項目不全、不規范，綜合服務設施空間和設備利用率低，出現資源浪費的現象，均暴露出有關方面制度實施的缺陷、制度設計的不足、制度化參與渠道缺失、乃至缺乏合法化、常規化參與途徑等諸多問題。

2.3浙江省殘疾人群眾與競技體育資源配置的效率評價

經過與全國其他省市的比較發現浙江省殘疾人群眾體育資源配置現狀的問題和相對劣勢所在。為了進一步佐證所設想的結論，本研究將浙江省殘疾人群眾體育資源配置與浙江省殘疾人競技體育資源配置進行對比，利用DEA模型將群眾體育與競技體育的投入和產出指標分別放在一起進行比較，從DEA模型的計算結果來分析每項投入/產出指標的資源分配合理性。

2.3.1數據預處理。表4數據來自中國殘疾人聯合會(2012)。

表4　浙江省殘疾人群眾體育與競技體育資源配置效率比較

2.3.2結果與分析。根據DEA模型，將表4各投入和產出指標相關數據代入求解，得出全國各省份殘疾人群眾體育與競技體育資源配置效率評價結果(見表5)。

從綜合效率的角度來看，浙江省殘疾人體育資源配置的綜合效率為0.523，尚未達到平均值0.791，并且比較純技術效率和規模效率不難發現，導致其綜合效率較低的較明顯因素為規模效率。表6可以看出規模效率處于較低狀態，這表明我省殘疾人競技體育存在投入資源的浪費現象。因而當前的重點任務就是要調整資源配置結構，杜絕資源浪費。

表5　全國各省份殘疾人群眾體育與競技體育資源配置效率比較

表6是浙江省殘疾人群眾體育資源配置DEA模型運算結果：綜合效率=0.523；純技術效率=0.978；規模效率=0.535；規模效率遞減。

而通過觀察原始值與目標值的分析表我們可以發現，第一產出(即殘疾人體育活動次數)，第二產出(即殘疾人體育活動參加者人次)，第三產出(殘疾人體育比賽次數)均未出現產出不足的情況，而第四產出(即參賽殘疾人運動員人次)出現少量投入不足，相對于455這個基數來說還可以適當增加人數；而反觀四項投入指標，其中屬于群眾體育的第一投入指標(殘疾人體育活動示范點)幾乎沒有冗余，第二投入(殘疾人體育健身指導員)存在少量投入冗余，考慮到數據的誤差與不完整性，此冗余在可接受范圍內，這些均與之前與全國各省對比分析時得到的結論一致，而競技體育的投入(第三到第五投入)都出現了大量(30%～80%不等)的冗余，其中第四投入(即殘疾人體育訓練基地在編人員)需要削減80%左右，這種投入的大量浪費直接導致了規模效率的下降。

表6　浙江省殘疾人群眾體育與競技體育資源配置的比較

通過將殘疾人群眾體育資源配置與殘疾人競技體育資源配置進行效率評價可見，浙江省殘疾人群眾體育資源的配置在全國排名靠后，而與競技體育相比后其情況反而較為合理。其中，四項投入及產出指標基本不存在冗余現象。但是若我們將殘疾人人口總數作為基數與以上結果來對比就會發現，浙江省312萬殘疾人與之相對應的資源數量存量與殘疾人群眾體育資源的需求有較大差距。數據顯示，殘疾人參與文體活動的需求高達43.1%，而想去現場觀看電影戲劇或球賽等文體活動的殘疾人占52.9%。反觀殘疾人競技體育，全省殘疾人競技體育運動員共455名，其數量不可與殘疾人群眾體育同日而語。但就其資源配置現狀來看，僅殘疾人體育訓練基地就有10處，其冗余量達30%以上，而殘疾人體育訓練基地在編人員嚴重超編。可見，對殘疾人競技體育投入的增加會直接削減殘疾人群眾體育資源的投入，因此如此大量的冗余情況無疑在我省殘疾人群眾體育資源本身存量較少的情況下，加劇其配置結構的惡化，而這也是導致我省作為東部經濟發達省份卻在殘疾人群眾體育配置方面全國排名靠后的原因之一。

浙江省殘疾人群眾體育資源與競技體育資源配置結構嚴重失衡。從經費來看，浙江省殘疾人群眾體育事業經費與殘疾人競技體育事業經費一并下撥。根據對浙江省殘聯調研結果顯示，每年撥給浙江省殘疾人體育事業的經費為1 000萬，并沒有相關政策文件對殘疾人群眾體育事業的經費投入做出規定。從往年的數據來看，殘疾人群眾體育事業經費為每年100萬左右，競技體育事業則在900萬左右。表中數據也顯示，殘疾人競技體育資源存在大量冗余，直接導致殘疾人群眾體育資源配置效率的下降。據我省殘聯的統計數據我省競技體育運動員數量在455人，而殘疾人群眾體育參與人數為1 500人，考慮到目前我省有312萬殘疾人，1 500人次顯得微不足道。另外，殘疾人體育場館和設施閑置或挪作他用的現象較為普遍。殘疾人群眾體育所代表的是殘疾人體育的基本屬性，其人口基數遠遠大于殘疾人競技體育運動員，是殘疾人體育事業發展的本質內涵，代表了殘疾人體育發展的決定性力量和未來的趨勢。殘疾人群眾體育應是殘疾人體育事業發展的中心任務和重點任務，而基礎經費的欠缺直接影響殘疾人群眾體育事業的發展，其宣傳、推廣、指導員的培訓等等都需要經費的基礎支撐。同時，受市場經濟的競爭和效率原則的驅動，一些福利企業以追求經濟效益和提高市場競爭力為目的，經常犧牲殘疾人的利益，忽略殘疾人的運動需求。

3　提高浙江省殘疾人體育資源效率的對策

通過將浙江省與其它各省的殘疾人群眾體育資源，及浙江省殘疾人群眾和競技體育資源配置效率分別進行對比和分析之后，基于完善資源配置合理性，在規模效率遞增的基礎上，考慮我省殘疾人人口數量及其實際需求量，適當地增加殘疾人群眾體育資源投入，是浙江省殘疾人群眾體育事業可持續發展之道。

3.1明確各相關機構職能，建立有效工作機制

殘疾人群眾體育管理部門是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人群眾體育資源配置工作的重要保障。考慮到殘疾人群眾體育資源配置建設難度大，牽涉面廣，涉及部門多，單靠省殘聯很難協調。浙江省體育局群體處應積極配合支持，將殘疾人群眾體育工作納入部門工作職責，殘聯盡快把殘疾人體育工作從宣文部脫離出來，并設置專門從事殘疾人群眾體育工作的崗位，改善目前職能混亂、分工不明確的現象。建立以黨委或政府牽頭、相關職能部門參與的全省殘疾人群眾體育處，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的殘疾人群眾體育資源局面。同時，探索建立不同類型的殘疾人群眾體育機構和組織，形成社會化的殘疾人群眾體育機構和組織。此外，浙江省殘聯應積極探索建立主動融入、開拓思路、整合資源、依托基層的基層管理模式和具體的工作機制，將殘疾人群眾體育資源配置工作主動融入各地經濟社會發展規劃、職能部門的年度計劃以及各項重大活動列入各級政府、部門和重大活動的考核內容。

3.2加強宏觀政策導向，建立健全監督體系

政策的導向性作用對殘疾人群眾體育的引導是至關重要的，可以說在一定程度上決定了殘疾人群眾體育活動的開展。政府作為殘疾人群眾體育資源配置的主體，并沒有形成良好有效的政策體系與制度程序。因此，浙江省政府、殘聯及各級殘疾人體協應充分考慮殘疾人群體的權利與意愿，在制定各項政策意見時不僅要體現公平，也要將倫理關懷的精神理念納入考量，適度向殘疾人群眾體育傾斜，改變目前“重殘疾人競技體育，輕殘疾人群眾體育”的做法。要針對殘疾人群眾體育資源開發無序、配置隨意的問題, 加緊制定并完善與殘疾人群眾體育資源開發、利用、配置配套的法規制度。同時，必須大力完善縣級殘疾人綜合服務設施的文體功能，盡快建立完善殘疾人各項指標體系，對殘疾人的基礎信息進行檢測，并定時更新數據。

3.3優化浙江省殘疾人群眾體育指導員與管理人員

人力資源是第一資源，殘疾人群眾體育人力資源對殘疾人群眾體育的發展起著無法替代的重要作用。前文的數據顯示浙江省殘疾人群眾體育指導員并不存在冗余，因此要在提高整體殘疾人群眾體育資源配置效率，達到規模效益遞增的情況下逐步增加投入。根據浙江省各地區的殘疾人人口數的變化，結合場地器材設施及殘疾人的多樣需求，合理配置殘疾人群眾體育指導員的隊伍結構以及殘疾人群眾體育指導員的人員數量以實現最佳配置，并全面提升指導員的技術等級、學歷、專業知識等，著力培育高質量的殘疾人體育指導員，為更好發展浙江省殘疾人群眾體育打好基礎。而且，殘疾人體育管理人員的能力建設、結構建設也不容忽視，積極探索殘疾人群眾體育工作人才隊伍建設的特點和規律，建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度法規。同時，大力開發社會志愿者、殘疾人體育積極分子等人才資源，對各種體育志愿者、體育積極分子的工作予以足夠重視并積極鼓勵。

3.4加強宣傳力度，發展殘疾人社會組織

理論上，殘疾人群眾體育資源相對于殘疾人群體無限的健康期望來講總是稀缺的。尤其是目前我省正處于后殘運會時代，還不足以支付殘疾人群眾體育資源配置全部成本的殘疾人群眾體育發展的轉型期，因此這種稀缺尤為突出，這也是造成當前浙江群眾體育資源配置效率低下的核心原因。浙江省應加大宣傳和教育力度，鼓勵普通殘疾人走出家庭、走向社會，積極參與各種體育活動，主動融入社會。提高殘疾人對體育運動價值即殘疾人體育功能的認識和體育權利意識，轉變重殘疾人競技體育，輕殘疾人群眾體育的觀念。同時，鼓勵和支持社會開辦殘疾人民間體育服務機構，政府可以給予減免企業所得稅、提供優惠貸款等政策。同時。大力發展扶殘助殘的體育社會公益組織，協助殘疾人成立和維持自助互助組織以及殘疾人家庭及家長聯合會，建立健全體育專門協會，形成工作網絡，加強基層協會建設。

3.5優化殘疾人競技體與群眾體育資源配置結構，形成資源共享

鑒于浙江省的殘疾人群眾體育工作重心是提高現有的資源存量利用效率的基礎上，將殘疾人的體育資源投入合理地轉化為殘疾人群眾體育資源投入，優化我省殘疾人體育整體的資源配置結構，在此基礎上適當地加大殘疾人體育資金的投入。另外，將殘疾人體育訓練基地向殘疾人群眾開放，建成殘疾人群眾體育活動的示范點，同時將聘用教練員和其他工作人員的費用用來舉辦相關殘疾人群眾體育活動等等，形成競技與群眾體育的共享。在資源配置的合理化過程中，要秉承殘疾人群眾體育資源與健全人群眾體育資源相互融合、相互共享、協調發展的理念。

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Efficient Allocation of the Sport Resources for Disabled Mass in Zhejiang Province

DONG Xiao-hong

(Public Physical and Art Education Department, Zhejiang University, Hangzhou 310058, China)

Caring about the sports for the disabled is not only the embodiment of a country’s highly developed material civilization, but also an important part of a country’s spiritual civilization. Efficient allocation of the sport resources for the disabled mass is the premise to guarantee the long-term disabled mass sports. However, few researches are carried out to investigate the allocation of the sport resources for the disabled mass by far. This paper innovatively employs the data envelopment analysis (DEA model) to analyze the efficiency of the disabled mass sport resources instead of for healthy people which have been studied for many times. Meanwhile, interviews with the personnel in Zhejiang disabled person’s federation and the field survey about the actual usage of the disabled mass sport resources in Zhejiang province were carried out to seek for the causes for low allocation efficiency in the disabled mass sport resources in Zhejiang, and corresponding improving suggestions are put forward.The paper proposes several suggestions to increase the efficiency as following: reasonably distribute the competitive sport resources and mass sport resources to optimize the resources’ distribution structure; straighten the relations among different departments to increase the operating efficiency of resource allocation; improve the mechanism of the disabled mass resources allocation and encourage the disabled people to participate in physical exercises by propaganda.

sport resources for disabled people; resource allocation; DEA model

1004-3624(2016)05-001-08

浙江省哲學社會科學規劃項目(重點)(13NDJC014Z)

2016-06-22

董曉虹(1966-)，女，浙江人，在讀博士研究生，教授，碩士研究生導師，研究方向為殘疾人體育.

G812.9

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