精益管理視角下的煙草普法工作探析

劉亮

摘 要：在精益管理視角下開展煙草普法工作，對精益管理與煙草普法的關系做出研究，明確精益管理視角下煙草普法的原則、必要性，著重提出精益管理下怎樣建立流程標準，怎樣開展豐富多彩的煙草普法工作，對提高普法效果，將少資源浪費具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：精益管理；煙草普法工作；探析

對于煙草行業而言，普法是一項重要工作的，做好普法工作是行業規范化、法制化建設的重要途徑，也是行業持續健康發展上水平的客觀要求。基于精益思想的普法工作，是以精益思想作指導，從精益的角度對普法工作有針對的組織、實施、服務和監管，最大限度地減少人力、物力、時間等資源浪費，提高普法效率的一種理念和方法。積極探索實施精益的普法方式，實現普法工作變革與發展，已成為在新形勢下，擺在煙草行業，特別是專賣管理面前的一項重要課題。

一、精益管理與煙草普法關系

精益管理要求煙草行業加強管理，在各個環節也更加重視國家利益和消費者利益，這些方面都與我國的法律對煙草行業的規定不謀而合。精益管理追求的是可持續的發展與我們國家所追求的是一致的，煙草行業的發展中堅持可持續發展對于國家的環境以及經濟的發展都有好處[1]。

精益管理幫助煙草普法工作的順利進行，煙草普法工作也推進精益管理的有效落實。精益管理與煙草普法兩者之間可以說是相互有利的，精益管理需要煙草普法創造一個良好的環境，而煙草普法也需要這樣的管理方式幫助普法工作的進行[2]。

二、精益管理下煙草普法原則

（一）以人為本

煙草普法工作應切實的服務于人民的利益，在廣度上要涵蓋全社會的成員，在深度上也要注意讓群眾理解。要為人民群眾服務，既要保護非煙民的利益，也要尊重煙民的合法權利。煙草普法最終還是為了更好的服務于人民。精益管理要求企業要重視每一個客戶的體驗，這點在普法方面就表現在要切實的考慮到全體公民的合法利益。

（二）重視實效

從煙草行業的實際情況出發，確定合適的普法方式，制定切實可行的計劃，以保證煙草普法宣傳能有實際的效果。煙草普法工作落到實處，切實的為人民提供服務。要根據實際情況，從實際出發，做好普法工作。普法工作最終還是要落到實處，不能務虛，需要務實。

三、煙草普法精益管理必要性

進一步深化煙草行業的普法工作不僅貫徹了我國依法治國的國策，還有利于我國煙草行業的良性規范發展[3]。因此，普法工作的科學規范性成為了煙草行業發展良好與否的一個重要因素，而提升普法工作規范科學性的一個有效路徑就是對工作進行精益管理，通過精益管理來提升普法工作的效率以及質量，從而優化行業的整體發展態勢。精益管理下的普法工作所帶來的優勢以及效果體現在多個角度和方面，概括起來主要有以下內容。及時到位的普法宣傳可以使煙草銷售者與購買者的相關法律意識得到強化，避免違法行為的頻繁發生，當侵權或者違法行為發生時，權益受到侵害的一方可以通過合法正規的法律途徑來維護自己的合法去權益，從而使整個行業的交易行為更加規范化，優化煙草銷售環境，為煙草行業的發展提供一個良好的發展氛圍。精益管理對于煙草普法有著特殊的幫助作用，有了精益管理這樣的管理環境，煙草普法的推行也相對較為容易。綜上所述，精益管理對煙草普法工作已經勢在必行，成為普法宣傳過程中關鍵的環節。

四、精益管理下怎樣開展煙草普法完善體系

（一）建立普法流程

實現普法宣傳工作的功能最大化，要從法律制度的制定和擴充、宣傳隊伍的建設、宣傳普及的策略措施以及后續的宣傳信息反饋等環節建立對應的工作流程，形成全面立體化的工作流程機制，實現精益化管理的目標。

（二）明確普法對象

精益普法就是對普法對象進行有效的確認，分別針對煙草零售商、消費者、社會群眾等制定普法措施，避免造成普法資源的浪費，避免“費力不討好”的局面，提高普法效果。

（三）豐富普法方式

隨著社會信息化水平的提高，宣傳的形式越來越靈活，從以前的入戶走訪、設立展臺、分發資料、廣播電視等到現在的短信、微博、微信、信息網絡等可謂是五花八門。在宣傳法律法規時，一定注意方式方法的運用，通過靈活多樣的方式，達到事半功倍的效果，提高宣傳效率。

（四）重視效果考核

在效果反饋方面需要建立考核評估制度，進一步量化考核內容、考核標準、考核評級，將考核結果納入績效，調動相關部門和人員的普法積極性和主動性。

以精益管理為視角開展煙草普法宣傳，是在傳統普法宣傳的基礎上又一次深入探索，既是對煙草行業深入推進精益管理工作的實踐，也是將精益理念落實在法制煙草建設的有益嘗試，為實現煙草行業健康、持續、規范發展和法治煙草建設奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]諶晨.精益管理在煙草行業的應用研究[J].現代營銷，2014.

[2]呂獻周.精益管理在煙草行業的運用分析[J].現代國企研究，2016.

[3]宋夏.卷煙零售客戶普法宣傳的問題與對策探索[J].產業與科技論壇，2014.