淺析全面預算管理理論

謝萌

摘 要：企業現代管理中重要的組成部分之一就是企業的全面預算管理。全面預算管理是企業進行生產經營目標管理的重要手段。編制，預算的執行，預算分析，預算調控，預算考評是預算管理的重要組成部分。利用全面地預算將企業的戰略目標和日常經營管理相結合，對企業所擁有和控制的資源進行綜合的考慮和控制，以實現企業的長遠發展。全面預算應當得到企業高層管理人員的足夠重視，其對于企業管理來說是一種科學的行之有效的管理辦法，對企業經濟的快速健康發展有著很大的影響意義。本文從委托代理理論，戰略管理理論，預算管理環境的基礎這三個方面對全面預算管理理論進行分析。

關鍵詞：委托代理；戰略管理；基礎環境

一、委托代理理論

企業的經營權和所有權的分離是委托代理理論的理論來源。自從兩權分離的現代企業制度產生以來，公司在內部實際上已將產生了多層的委托代理關系。一種是：企業所有者或者是股東作為委托人，代理人為CEO或者是高級管理人員；一種是：委托人士公司的高級管理人員，而代理人為雇傭部門經理。在這種情況下，每名管理者針對自己的上級來說自己是代理人，針對自己的下一級來說是下一級員工的委托人。

維護委托人的經濟利益承擔一定的經濟責任是代理人的主要職責。但是同樣作為一名“經濟人”，代理人也希望追求自己的經濟利益，在這種各自追逐利益的情況下其有可能并不會事事按照委托人的利益來決定自己的行動，導致代理活動有可能和委托人要求的經濟目標不相符，違背委托人的經濟目標，給委托人帶來一些經濟損失。我國著名學者認為產生代理人問題的主要原因有這幾個方面：首先：對代理人的行動難以確定，是否會按照委托人的要求進行行動也難以保證。其次，代理人存在有與委托人不一樣的偏好，經濟利益以及目標。第三，代理人需要承擔一定的風險。在一定情況下，委托人需要為代理人承擔的風險付費，承擔的風險越大，需要付出的費用就相應的越大。第四，雙方能夠承擔責任的能力存在差異。在這幾點原因中，第二個因素是產生代理問題的做根本的原因，各方在追求自己利益的同時是否會做出違約的行為都是難以確定的。因此，面對這種情況，為了有效解決這個問題，防止代理人為了自己的經濟利益而損害到委托人的經濟利益，需要制定出一套管理制度，管理措施來激勵代理人能夠認真的履行自己對委托人所要承擔的經濟責任。

二、戰略管理理論

管理基礎，職能管理，戰略管理是管理科學所包含的三個層次。現代管理的最高層次和最首要的任務就是戰略管理，戰略管理是企業管理系統的重要組成部分，能夠對企業未來的發展做一個規劃。企業的管理規劃決定著企業的未來的發展方向。

一個企業的戰略對企業的發展進步的重要性無法描述，合理的戰略目標是一個企業發展進步的前進方向。在某種程度上，預算管理就是企業戰略管理的一種方式。

首先，企業的戰略是企業進行預算管理的導向，不具備戰略意識的目標是不具備競爭優勢的，所以，企業預算管理的制定要以企業的戰略為中心，進行制定和實施。其次，從企業經營戰略與理財關系這一角度來考慮預算管理的戰略性。企業經營發展的總方針就是企業戰略，是企業生產經營的長期規劃，對企業未來的生產經營管理具有很大的影響。綜上所述，企業的戰略管理是企業進行全面預算的基礎。因此，企業的預算管理和企業戰略是相互依存相互影響的。

三、實施全面預算管理的基礎環境

預算管理的實施對改善企業內部經營管理，增強企業的綜合競爭實力有著重要作用。但是企業管理的實施也需要一定的前提條件

首先，要樹立先進正確的企業管理理念先進正確的管理理念是企業長期發展的重要基石。企業缺乏正確的戰略指導，企業的預算容易忽視長期的目標，而將重點放在企業的短期活動上。預算管理難以取到預計的效果。以面向市場的管理理念為例，該理念以市場作為中心，各項預算指標要經得起市場的檢驗和考察。在進行預算工作時要注重工作的客觀性，如果對必要的市場調研不夠重視，很有可能導致各項指標與實際不符，影響預測的真實性，可靠性。因此，企業樹立的管理理念應當符合企業實際情況，在測算預算指標時要具有一定的彈性，盡量減少企業風險。

其次，需要高層領導的支持，企業的預算管理如果得不到高層領導的支持，因要涉及到企業生產經營的方方面面，很難得到落實，更加難以實現預期的效果。在這種情況下，企業的高層領導應當團結一致，認真對待企業的預算管理工作，對預算方案作出有利于企業發展的決策。保證企業生產經營的順利進行，促進企業的發展。

四、總結

預算是一個企業經營發展的規劃和方案，預算的制定要考慮到企業生產發展的方方面面，細致到每一個相關的負責人。一套完整的預算工作要做到事前準備，事中控制和事后總結。在進行預算工作時，要認真比對每個數據，參考以前年度的費用標準，如果每個部門都能夠切實的做出預算那么最終的結果并不會有太大的偏差。在實際的工作實施進行時，要定期對工作進行質量上的檢查，看與預算是否有太多偏差，分析出造成實際工作與預算偏離的主要原因，避免下次出現同樣的失誤。一般情況下，一個負責任的部門，都會對預算進行認真細心的核查，即使與實際工作有一定的不符合也不會有太大的偏離。因此，認真做好全面預算，對一個企業的生產發展有很大的積極影響。

參考文獻：

[1]趙團結.關于企業全面預算管理的幾點思考[J].中國總會計師，2010（02）：117-118.

[2]韓吉茂.企業實施全面預算管理的問題與對策[J].遼寧經濟，2010（02）：81-81.