深化合理化建議活動重在求實

陶海琳

摘 要：把合理化建議活動推向更高更深層次，是工會管理工作的一個重要課題。當前深化合理化建議活動的關鍵在于求實，即組織領導要切實、運行管理要扎實、基礎工作要夯實。

關鍵詞：組織領導；運行管理；基礎工作；求實

把合理化建議活動推向更高更深的層次，乃是一個重要課題。解決這一課題，固然有諸多因素，而筆者認為，當前深化合理化建議活動的關鍵在于求實。

一、組織領導要切實

合理化建議活動是一項面廣量大、涉及部門多，政策性又強的系統性工作，只有切實加強組織領導，才能保證其按照預定的軌跡，扎實有效地運行。

（一）企業應賦予合理化建議領導機構和評審組織以應有的職權，使之成為對活動具有決策、協調、指導、激勵等效能的領導實體。理順“縱橫關系”，多方通力合作。合理化建議活動是一項全員性、全方位、多層次的活動。搞好這項活動，既需要黨委的統一領導，又需要工會與行政的緊密配合，還需要上下之間的協調動作。在橫向上，要做到各司其責，協同工作。工會要做好思想發動及日常組織工作，并著重做好樹立典型、總結經驗、表彰先進等工作。在縱向上，要層層建立合理化建議活動的領導機構和評審組織，明確日常辦事機構，上下要對口一致，否則就會造成政出多門，無所適從，扯皮推諉，中路梗阻的狀況，影響活動的健康發展。綜上所述，建立起縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網的管理體系，是切實加強合理化建議活動組織領導的重要環節。

（二）制定行政法規，依靠政策加強對合理化建議活動的宏觀指導。國務院頒布的《合理化建議和技術改進獎勵條例》以及原國家經委和全國總工會制定的《合理化建議和技術改進獎勵實施細則》，為開展合理化建議活動提供了政策性的依據。因此，依據國家政策，結合企業實際，制定出行之有效、便于操作的企業內部《管理辦法》或“管理規范”，使活動有據可依，有章可循，對于加強合理化建議活動的領導具有重要意義。

二、運行管理要扎實

“征集—登記--傳遞—論證—實施—鑒定—評獎—推廣”，按照這套管理程序，循序漸進，環環相扣，有始有終，扎扎實實地抓好活動的運行管理，是使合理化建議活動步入良性循環的軌道，久盛不衰而富有成效的中心環節。

（一）突出重點，多向征集

合理化建議活動的重點，不是固定不變的。

首先要注重征集的廣泛性。要把征集的視角由一線生產職工擴展到科技管理和經營決策人員；把征集的觸角從單一的生產技術領域擴展到各個領域。其次，要注重征集方法的多樣性。在合理化建議活動的實踐中，不少企業創新了很多行之有效的征集方法，歸納起來大致有：①會議征集式：利用職代會、職工大會、班組會以及先進表彰會、專業工作會等時機，讓與會人員獻計獻策。②定期征集式：建立合理化建議征集日制度，由有關領導和專業人員在固定的時間和地點面對面地和“進諫”者求計問策。③定點征集式：對于采用職工隊伍分布點多、面廣、線長，集中征集不方便的單位，可以采用分片設立“合理化建議征集箱”的辦法進行征集。④專題征集式：圍繞本企業、本單位某一時期中心任務或生產經營中的重點、難點，提出題目，發動職工集思廣益，出招獻藝。

（二）狠抓實施，注重實效

提高建議的實施率是獲取活動實效的關鍵性環節。提高實施率要采取多種措施。一是按類劃檔，分級實施。在條件許可的情況下，提倡對那些簡易項目由建議者立足班組內部自己實施，做到建議實施一體化。二是對那些復雜、價值較高的建議項目，納入行政技改計劃，限期實施，并在人、財、物上給予支持和保證。三是對重大的建議、革新項目，堅持兩個“三結合”，調動各方面力量，開展專題功關。四是對那些有顯著經濟效益并具有推廣價值的項目，要積極組織交流和推廣，以便取得更大的經濟效益和社會效益。

三、基礎工作要夯實

合理化建議活動的基礎工作主要包括以下內容：

（一）編制統一工作用表

齊魯石化公司機關在工作中推行的“三表”、“三單”、“兩本帳”，實踐證明是行之有效的。“三表”即《合理化建議登記表》，供建議者填寫、遞交建議和受理機關評議決定其是否采納所用；《合理化建議評審表》，供各級評審組織對報請的授獎項目 的可行性、效益性集中鑒定評審所用；《合理化建議獎金申請表》，供實施單位或個人申請獎勵和財務部門兌現獎勵所用。“三單”即《合理化建議傳遞審議處理單》；《合理化建議采納通知單》；《合理化建議答復通知單》。“兩本帳”即《合理化建議登記臺帳》和《合理化建議獎勵項目明細臺帳》。

（二）建立必要的規章制度

合理化建議活動自身的科學性，因此必須建立健全必要的規章制度。不少企業制定的制度有以下幾個方面：統一領導，分工負責的責任制度；多向征集、分級處理的工作制度；公布成果，解答回音的信息反饋制度；定期評審，及時兌現的評審獎勵制度；登記備案，建帳造冊的統計上報制度；選項推廣，跟蹤監測的成果推廣制度和定期檢查、年終評比的評比考核制度等。通過建立必要的規章制度，，進一步使基礎工作得以夯實，形成規范，使管理工作走向科學。

合理化建議活動的主體是廣大職工，職工主人翁意識的強弱，職工群眾技術業務素質的高低，決定了合理化建議活動的質量和成效。作為一名工會工作者特別是合理化建議活動的組織者，必須將提升職工對企業的情感作為頭等大事來抓，將提升職工隊伍整體素質作為義不容辭的責任來對待，合理化建議活動才能一直沿著正確的方向健康發展。