淺談如何推進國有煤礦企業黨風廉政建設

畢玲

黨的十八大以來，國有煤礦在加快經濟發展方式轉變的同時，呈現出許多新問題，面臨著新的挑戰。在新形勢下如何推進黨風廉政建設工作顯然具有特殊意義。

一、黨風廉政建設在煤礦企業管理中重要作用

黨風廉政建設是黨和國家制度建設的有機組成部分，它同其他黨政建設制度一樣，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。當前，我國正處于體制轉軌、結構調整的社會變革時期，黨的建設面臨許多新情況、新問題。建立社會主義市場經濟體制要經歷一個新舊體制轉換過程，客觀上存在誘發腐敗的多方面因素，包括制度上存在漏洞。因此，只有把黨風廉政建設貫穿于煤礦企業管理過程中，不斷加強教育、健全法制、創新體制、強化監督，通過黨風廉政建設夯實紀檢監察這個基礎，保證紀檢監察的針對性和有效性；通過黨風廉政建設強化監督，保證監督的規范化和制度化；通過黨風廉政建設，改革和完善體制機制，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能最大限度地遏制腐敗現象的產生。

二、推進黨風廉政建設工作方法及措施

要積極推進煤礦企業的黨風廉政建設，必須解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，大力弘揚求真務實的精神，積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作新的途徑，建立健全的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗機制，圍繞“教育、保護、懲處、監督”的工作思路，全面推行黨風廉政建設。

（一）強化領導職責，落實黨風廉政建設責任制

要推進黨風廉政建設工作，必須嚴格落實“一崗雙責”，堅持黨組織統一領導，“一把手”負總責，分管領導干部各負其責的原則，及時調整黨風廉政建設工作領導機構，定期組織召開專題會議，分析黨風廉政建設工作責任制落實情況；細化責任分解，嚴格責任考核和責任追究。通過黨風廉政建設目標責任分解，建立包保制度，明確責任范圍，責任內容，做到責任到人，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，使責任制運行環環相扣，確保責任制的全面落實，推進黨風廉政建設深入開展。

（二）注重教育管理，提高黨員干部隊伍整體素質

一要建立定期不定員的學習教育制度，要使定期教育和隨機教育密切結合。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，強化干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強清正廉潔，遵紀守法的自覺性，規范從政行為。二要深入開展以黨風廉政建設為內容的形勢任務教育和主題實踐活動，教育引導廣大黨員干部員工發揚艱苦奮斗的優良傳統，經常組織觀看正反兩個方面的典型專題片，使廣大黨員干部員工增強憂患意識，牢固樹立居安思危、為黨和人民的事業艱苦奮斗的思想。三要針對煤礦企業的的工作特點，深入基層開展調研。要堅持走群眾路線，深入實際、深入基層、深入群眾，調查黨風廉政建設面臨的新情況新問題，把握黨風廉政建設的新特點新規律，總結黨風廉政建設中創造的新經驗新做法，及時把成功做法推廣應用到更廣泛的工作中。

（三）加強制度建設，從煤礦企業源頭預防治理腐敗

推進黨風廉政建設工作和反腐敗制度建設工作，必須堅持不懈地推進源頭治腐制度建設，根據國家紀檢委的要求，結合煤礦工作實際，制定和落實領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、責任報告制度、責任追究制度、“三重一大”制度、誡勉談話制度、重大事項報告制度、離任審計制度等規章制度，從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。

（四）加強監督檢查，搞好煤礦企業廉潔自律建設

一是通過建立健全干部管理教育機制，狠抓干部員工的管理教育，重點抓好科級以上干部的思想道德教育，強化監督和管理，教育干部職工在煤礦管理工作中正確用權，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要、報等問題，堅決做到“三個管好”：管好本人。過好名利關、利益關、金錢關，嚴格制止奢侈浪費行為。管好家庭。要求各級領導干部都能嚴格管好家庭子女，教育親友不利用自己手中的權力和同事朋友關系搞不正之風。管好自己身邊的工作人員。作為領導干部在關心愛護身邊工作人員的同時，還要經常教育他們正確對待所處工作環境，努力學習，勤奮工作，時時刻刻嚴格要求自己。二是全面推行企務公開，主動接受廣大職工群眾監督。在充分發揮干部職工廉潔自律的同時，還要充分發揮廣大員工群眾的監督作用，拓展民主監督渠道。及時召開紀檢員座談會，及時了解情況，收集合理化建議，反饋信息，可以更好地促進黨風廉政建設工作的推進。向基層單位發放調查問卷和民主評議表，及時了解干部職工在黨風廉政建設工作和機關作風方面的情況，較好地發揮廣大職工群眾的監督作用。辦事、辦公透明化。

三、推進黨風廉政建設工作需要解決的幾個問題

首先，要解決主動性問題。近些年來，一些煤礦企業在黨風廉政建設工作中，存在著“一陣風”的工作現狀，有的煤礦企業管理者只注重安全和生產，對于黨風廉政建設沒有形成制度化和長效機制，缺乏工作主動性和創造性，在一定程度上阻礙了煤礦企業黨風廉政建設的步伐。

其次，要解決協作性問題。在我國國有煤礦企業中，黨風廉政建設工作是由一條行政工作鏈構成的，黨風廉政工作鏈由若干個行政部門分段監管負責，需要各個部門相互協調，通各力配合。而現實卻是部門多，效率低。

黨風廉政建設工作是一項需要常抓不懈的工作，這項工作需要一批有韌勁狠勁長勁的人來付出辛勤的汗水和艱辛的努力，更需要我們廣大干部職工精誠團結，通力合作，只有這樣，我們的企業才能實現和諧、穩定、高效發展。