信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展的政策研究

陸　華，李　瑩

（北京物資學(xué)院，北京　101149）

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信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展的政策研究

陸華，李瑩

（北京物資學(xué)院，北京101149）

對(duì)我國(guó)醫(yī)藥冷鏈物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并指出其在信息技術(shù)層面上存在的問題，如信息技術(shù)落后、相關(guān)政策缺失、企業(yè)不重視、人才匱乏等，并從信息技術(shù)應(yīng)用角度，探索了加快推進(jìn)醫(yī)藥冷鏈物流升級(jí)發(fā)展的政策問題，從政府部門、企業(yè)、商業(yè)、特殊渠道等角度提出了相關(guān)政策建議。

信息技術(shù)；物流政策；醫(yī)藥冷鏈物流

1　引言

醫(yī)藥冷鏈物流關(guān)系到人民的健康，近年來頻頻出現(xiàn)因醫(yī)藥冷鏈物流環(huán)節(jié)發(fā)生問題而導(dǎo)致的重大事故，冷鏈醫(yī)藥物流提檔升級(jí)迫在眉睫。目前，我國(guó)醫(yī)藥冷鏈物流存在的主要問題之一是信息技術(shù)應(yīng)用水平較為落后，運(yùn)作環(huán)節(jié)控制、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品跟蹤等所需要的信息缺乏，且信息共享性差。為提高冷鏈醫(yī)藥物流信息化發(fā)展水平，必須在有效地提升信息化關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過政策支持，加大資金投入、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度，使醫(yī)藥冷鏈物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平得到實(shí)質(zhì)性提升。

2　醫(yī)藥冷鏈物流運(yùn)行的特點(diǎn)及存在的問題

醫(yī)藥冷鏈物流具有運(yùn)行環(huán)節(jié)多，具有相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)、高效流通的特點(diǎn)，擁有相對(duì)封閉和完整的信息鏈。醫(yī)藥冷鏈物流運(yùn)行包括生產(chǎn)、預(yù)冷、冷藏、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、驗(yàn)收、銷售、配送，再到最終的醫(yī)院或患者，整個(gè)過程需要上下游密切配合，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫對(duì)接和信息共享，方能優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)作，如圖1所示。我國(guó)醫(yī)藥冷鏈物流協(xié)調(diào)度不高，在信息環(huán)節(jié)存在較為明顯的“斷鏈”現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在以下環(huán)節(jié)：

（1）運(yùn)輸。如果在醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行相關(guān)的信息采集，則會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸途中的信息“斷鏈”現(xiàn)象。在我國(guó)醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸過程中，由于信息技術(shù)的限制無法對(duì)溫度的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控、查詢、記載，也不能對(duì)運(yùn)輸過程中的醫(yī)藥品進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，以至于無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)溫度異常的問題，發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候又無法及時(shí)找到醫(yī)藥品所在的位置進(jìn)行補(bǔ)救，從而使問題變得更嚴(yán)重。

（2）裝卸、搬運(yùn)。裝卸搬運(yùn)的過程中，要及時(shí)準(zhǔn)確尋找相關(guān)產(chǎn)品，并合理安排裝卸搬運(yùn)路線以及操作方法，如果沒有合理控制裝卸搬運(yùn)過程中的溫度，容易造成醫(yī)藥冷鏈物流的“斷鏈”問題，從而影響到醫(yī)藥品的質(zhì)量，造成嚴(yán)重的資源和經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響人體生命健康。

（3）驗(yàn)收。由于醫(yī)藥品的特殊性，驗(yàn)收的時(shí)候需要嚴(yán)格檢查醫(yī)藥品的質(zhì)量和數(shù)量。有些特殊的醫(yī)藥品，例如疫苗的時(shí)效、變質(zhì)是難以通過肉眼輕易辨別的，在這種情況下檢查自出庫(kù)以來的溫度控制情況就是最簡(jiǎn)單、方便、安全、準(zhǔn)確的方法。沒有嚴(yán)格的溫度等相關(guān)信息記錄，就會(huì)影響驗(yàn)收的效果。但是目前我國(guó)主要的驗(yàn)收方法是開箱驗(yàn)收，在開箱的情況下溫度無法控制，一方面耽誤驗(yàn)收時(shí)間、降低驗(yàn)收效果，另一方面會(huì)影響醫(yī)藥品的溫度條件，導(dǎo)致醫(yī)藥品的質(zhì)量安全受到威脅。

圖1　醫(yī)藥冷鏈物流主要環(huán)節(jié)

3　醫(yī)藥冷鏈物流信息技術(shù)層面存在的主要問題

運(yùn)用魚骨圖因果分析法，對(duì)影響信息技術(shù)促進(jìn)物流發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行因果分析，找出問題出現(xiàn)的原因，從而為政策設(shè)計(jì)制定提供有用參考。影響信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展的因素有技術(shù)、人才、政策環(huán)境、企業(yè)這四個(gè)較大的方面，進(jìn)一步的因素分析如圖2所示。

圖2　魚骨圖

3.1醫(yī)藥冷鏈信息技術(shù)落后

我國(guó)醫(yī)藥冷鏈物流的信息化程度不高，與整個(gè)物流行業(yè)相比明顯處于落后狀態(tài)，主要原因有以下幾個(gè)方面：

（1）欠缺先進(jìn)信息技術(shù)。目前我國(guó)的冷鏈物流信息技術(shù)比較落后，沒有將國(guó)際先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)藥冷鏈中去。

（2）信息技術(shù)應(yīng)用范圍窄。在冷鏈中，比較先進(jìn)的RFID技術(shù)在我國(guó)醫(yī)藥冷鏈中的使用率比較低，只有少數(shù)大企業(yè)在使用，而那些小型的物流企業(yè)由于成本原因或信息技術(shù)意識(shí)不強(qiáng)，未能運(yùn)用此項(xiàng)技術(shù)，導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)藥冷鏈信息技術(shù)運(yùn)用率較低。

（3）信息系統(tǒng)不完善。我國(guó)醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)大多還沒有建立比較完善的信息系統(tǒng)。對(duì)于溫度的全程監(jiān)控的信息系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)也沒有得到普遍應(yīng)用。醫(yī)藥品對(duì)于冷鏈的特殊需求使得它對(duì)于信息系統(tǒng)的需求更加強(qiáng)烈。

（4）信息平臺(tái)沒有建立。目前我國(guó)醫(yī)藥冷鏈行業(yè)的信息平臺(tái)建立明顯偏少，沒有足夠的信息平臺(tái)，使供應(yīng)鏈中下游的信息共享以及相關(guān)信息的及時(shí)準(zhǔn)確交流無法完成，供應(yīng)鏈透明度不夠直接造成醫(yī)藥冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象。

3.2缺乏推進(jìn)醫(yī)藥冷鏈信息技術(shù)發(fā)展的政策

我國(guó)關(guān)于醫(yī)藥冷鏈的相關(guān)政策并不是很多，甚至可以說是缺少的。很多都是在相關(guān)法律法規(guī)中提到，或者在與藥品質(zhì)量冷鏈物流相關(guān)的政策中提到，很少單獨(dú)針對(duì)醫(yī)藥冷鏈物流研究制定相關(guān)的政策，從2005年至今也就只有表1中列出的政策。

由此可以看出：

（1）我國(guó)對(duì)醫(yī)藥冷鏈物流的重視度不高。通過對(duì)相關(guān)資料的分析，發(fā)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策很多，物流產(chǎn)業(yè)信息化的政策也不少，但在這些政策當(dāng)中鮮少有單獨(dú)提到醫(yī)藥冷鏈物流的，最多就是對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的政策引導(dǎo)。但是，醫(yī)藥冷鏈與生鮮農(nóng)產(chǎn)品還有區(qū)別的，雖然都關(guān)系到質(zhì)量、冷鏈、溫度、社會(huì)民生，但是，醫(yī)藥品對(duì)于溫度的要求比生鮮農(nóng)產(chǎn)品更加苛刻，對(duì)于民生建設(shè)、社會(huì)安定也更加影響深遠(yuǎn)，對(duì)于信息的監(jiān)控、追回、驗(yàn)收等都比農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格得多。因此，應(yīng)該將醫(yī)藥冷鏈物流作為單獨(dú)的立項(xiàng)，進(jìn)行相關(guān)政策的支持引導(dǎo)研究。

（2）法律法規(guī)較少，多處空白。目前，我國(guó)僅出臺(tái)了一些與藥品相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，但是整個(gè)體系不成熟，制定的藥品冷鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)過于陳舊，缺乏科學(xué)性，內(nèi)容含糊，不利于檢測(cè)和監(jiān)督。加上政府對(duì)此的監(jiān)管力度不強(qiáng)，相關(guān)的懲罰措施缺乏，極容易讓不良企業(yè)鉆漏洞，造成只重視本企業(yè)的盈利而忽略藥品質(zhì)量安全的結(jié)果。

（3）政策條文敘述籠統(tǒng)，可行性不強(qiáng)。雖然地方有頒布一些相關(guān)的醫(yī)藥冷鏈政策及法律法規(guī)，國(guó)際上也出臺(tái)了一些政策，但是內(nèi)容都比較籠統(tǒng)，對(duì)于具體的執(zhí)行操作沒有進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，可行性不強(qiáng)，因此，許多政策也就形同虛設(shè)。

表1　醫(yī)藥冷鏈物流政策

3.3醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)忽視信息技術(shù)的應(yīng)用

現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)多數(shù)還是民營(yíng)小企業(yè)，缺少大規(guī)模領(lǐng)頭型醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸企業(yè)，多數(shù)大型的第三方物流企業(yè)又都缺乏這方面的專業(yè)運(yùn)輸知識(shí)。企業(yè)是以盈利為目的的組織，因此常常會(huì)采用節(jié)約成本的方法來進(jìn)行醫(yī)藥冷鏈物流，造成醫(yī)藥運(yùn)輸質(zhì)量問題；缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，忽視信息技術(shù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，不愿投入資金研究與運(yùn)用信息技術(shù)，信息化意識(shí)底下，造成信息化水平較低，達(dá)不到醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸?shù)母咭螅瑢?dǎo)致運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量問題。還有多數(shù)醫(yī)藥生產(chǎn)商的醫(yī)藥冷鏈物流實(shí)行自營(yíng)，兼顧生產(chǎn)和物流難免管理能力不足，造成效益不高。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)審查也不夠嚴(yán)格。因?yàn)獒t(yī)藥品關(guān)系到民眾的身體健康，所以國(guó)家相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入設(shè)定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也對(duì)相關(guān)的企業(yè)設(shè)定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，以此規(guī)范醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸行業(yè)。例如，已經(jīng)擁有醫(yī)藥冷鏈經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，必須遵循所有相關(guān)的法律法規(guī)，包括《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《藥品流通監(jiān)督管理法》等，并且必須保證醫(yī)藥的質(zhì)量安全，將質(zhì)量放在首要位置，并時(shí)刻保持相關(guān)設(shè)備安全和達(dá)標(biāo)，以保證運(yùn)輸質(zhì)量。但由于審查不嚴(yán)格，導(dǎo)致很多不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依然在進(jìn)行醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸活動(dòng)，從而引發(fā)一系列安全問題。

3.4醫(yī)藥冷鏈信息技術(shù)人才匱乏

醫(yī)藥冷鏈物流領(lǐng)域的人才缺口嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市冷鏈物流企業(yè)人員具有本科及以上學(xué)歷的僅占11.5%，從學(xué)歷構(gòu)成來看，從業(yè)人員的學(xué)歷層次整體偏低。由于醫(yī)藥冷藏品具有高時(shí)效、高價(jià)值、容易變質(zhì)的特性，這就要求員工具有較強(qiáng)的物流專業(yè)水平，要既懂物流又懂醫(yī)藥。雖然很多學(xué)校開設(shè)了物流專業(yè)，但由于物流行業(yè)具有實(shí)操性很強(qiáng)的特征，而這些學(xué)校的教育方式跟企業(yè)實(shí)踐結(jié)合得太少，學(xué)生可能擁有較高的理論水平，但實(shí)踐能力往往比較差，很難勝任企業(yè)的崗位任務(wù)。

人才培養(yǎng)的成本很高，資金是人才培養(yǎng)必須的財(cái)政支持，沒有足夠的資金就很難培養(yǎng)出需要的人才。很多企業(yè)注重盈利，不會(huì)耗費(fèi)時(shí)間和金錢去培養(yǎng)人才，而且由于信息技術(shù)應(yīng)用的缺失，因此對(duì)信息技術(shù)人才也沒有太大的需求，因此不會(huì)采取行動(dòng)去選擇與培養(yǎng)這方面的人才。

4　信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展的政策研究

物流政策設(shè)計(jì)的邏輯流程是：在政策目標(biāo)的指引下，選擇一個(gè)合適的視角進(jìn)行政策方案設(shè)計(jì)，從立足點(diǎn)、手段選擇、著力點(diǎn)和階段劃分等四個(gè)方面構(gòu)造一條合理可行的設(shè)計(jì)路徑，將路徑的核心部分—手段選擇、著力點(diǎn)和階段劃分進(jìn)行組合形成一個(gè)方案框架，對(duì)方案框架進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)每一個(gè)著力點(diǎn)或階段的不同影響因素提出相應(yīng)的政策措施，最后將政策措施打包總結(jié)形成層次分明的政策方案，流程圖如圖3所示。

4.1不同視角

不同的視角分析是從不同的角度來考慮問題，能夠全面考慮政府、企業(yè)和各種人員的需要，制定的政策才能更加貼合實(shí)際，有利于滿足廣大人民的需要，對(duì)后期的政策執(zhí)行具有很重要的意義。

圖3　方案設(shè)計(jì)流程圖

（1）政府視角。關(guān)注醫(yī)藥物流行業(yè)的發(fā)展是目前的當(dāng)務(wù)之急，山東疫苗事件進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)家對(duì)于醫(yī)藥冷鏈的重視。醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接影響到國(guó)家安危和人民的身體健康，也會(huì)引起非常嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此從政府角度，首先要保證醫(yī)藥品在物流運(yùn)輸過程中的質(zhì)量沒有問題；其次要實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥物流行業(yè)的信息化發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)物流行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；還要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）企業(yè)視角。企業(yè)是政策執(zhí)行的主體，保證企業(yè)的利益才能促進(jìn)政策更好地執(zhí)行。企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織，因此，企業(yè)的資金支持是很重要的一個(gè)因素。企業(yè)同時(shí)也是需要發(fā)展的，因此國(guó)家在促進(jìn)醫(yī)藥冷鏈企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行相關(guān)政策引導(dǎo)是很有必要的。

（3）第三方視角。第三方視角可以是醫(yī)院和消費(fèi)者。消費(fèi)者和醫(yī)院都希望能得到質(zhì)量好、保證醫(yī)療效果和維護(hù)身體健康的藥品，所以，只要政策能夠滿足人們的需求就會(huì)得到支持。

4.2影響因素

要準(zhǔn)確找到政策的著力點(diǎn)，首先要把政策設(shè)計(jì)所需要考慮的因素全部列出來，使得政策的制定是最優(yōu)化的和最全面的。主要影響因素有篩選出的醫(yī)藥冷鏈物流的問題、影響信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)藥冷鏈發(fā)展的問題以及上述三個(gè)不同的視角，政策設(shè)計(jì)的影響因素如圖4所示。

圖4　政策設(shè)計(jì)的影響因素

政策按功能分類可分為支持性政策、引導(dǎo)性政策；技術(shù)政策可分為技術(shù)開發(fā)政策、技術(shù)引進(jìn)政策、技術(shù)擴(kuò)散政策。根據(jù)前文研究提出相關(guān)的政策建議，從政府部門、企業(yè)、商業(yè)、特殊渠道四個(gè)方面進(jìn)行闡述。

4.2.1政府部門

（1）完善醫(yī)藥冷鏈物流的政策。重視醫(yī)藥冷鏈物流在物流行業(yè)中的地位，將醫(yī)藥冷鏈物流單獨(dú)列出來進(jìn)行相關(guān)發(fā)展政策的研究，從國(guó)家層面促進(jìn)醫(yī)藥冷鏈物流的發(fā)展；指定統(tǒng)一的醫(yī)藥冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行度；全面建設(shè)醫(yī)藥冷鏈的法律體系和法規(guī)環(huán)境；完善已有的政策，制定清晰的執(zhí)行方案。

（2）推廣RFID、GIS和GPS技術(shù)。由于多方面的原因，這些技術(shù)在我國(guó)還沒有形成廣泛的應(yīng)用，企業(yè)還沒有較強(qiáng)使用信息技術(shù)的意識(shí)。因此，政府可以通過制定相關(guān)政策扶持與鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用信息技術(shù)。

信息技術(shù)融入到物流配送的過程中，可以有效提高貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、送遞等各個(gè)環(huán)節(jié)的處理能力，并對(duì)其中涉及的問題如運(yùn)輸路線的選擇、倉(cāng)庫(kù)位置的選擇、倉(cāng)庫(kù)的容量設(shè)置、合理裝卸策略、運(yùn)輸車輛的調(diào)度和投遞路線的選擇等進(jìn)行有效管理和決策分析，有助于物流配送企業(yè)有效地利用現(xiàn)有資源，降低消耗，提高效率。

（3）鼓勵(lì)人才培養(yǎng)。信息技術(shù)人才是信息技術(shù)開發(fā)運(yùn)用的基礎(chǔ)，因此人才的培養(yǎng)迫在眉睫。在高等學(xué)院設(shè)立定向?qū)I(yè)，并給專業(yè)學(xué)生以減免學(xué)費(fèi)的政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)號(hào)召更多學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)藥冷鏈物流的綜合知識(shí)。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕不合格企業(yè)獲得醫(yī)藥冷鏈物流的營(yíng)運(yùn)資格。

4.2.2企業(yè)

（1）出臺(tái)信息化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。制定全國(guó)統(tǒng)一的信息化技術(shù)使用硬性標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥冷鏈企業(yè)無法加入這個(gè)大行業(yè)，會(huì)促進(jìn)企業(yè)將信息技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際操作中。

（2）第三方、第四方物流企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)第三方物流的發(fā)展，有利于合理整合資源，壯大醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸企業(yè)，讓企業(yè)分工更加明確，有利于形成專業(yè)的醫(yī)藥物流供應(yīng)商，節(jié)約國(guó)家資金投入。可以在前期引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的第三方、第四方物流企業(yè)，幫助國(guó)內(nèi)形成有序的醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸模式，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥冷鏈物流公司的發(fā)展，后期對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)給予稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，支持國(guó)內(nèi)物流公司進(jìn)一步發(fā)展。

（3）給予技術(shù)開發(fā)優(yōu)惠政策。成本一直是企業(yè)開發(fā)信息技術(shù)的一大障礙，政府給予優(yōu)惠政策和信息技術(shù)開發(fā)補(bǔ)貼能促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)。對(duì)開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)、信息平臺(tái)的企業(yè)給予開發(fā)技術(shù)的獎(jiǎng)金，激勵(lì)更多企業(yè)積極開發(fā)和應(yīng)用優(yōu)秀的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)，從而提升醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)的信息化水平。

（4）重視民營(yíng)私企。各地方政府可出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)民營(yíng)私企積極提高信息化水平。

4.2.3商業(yè)

（1）推行“物流+”、“物流生態(tài)圈”行業(yè)模式。醫(yī)藥運(yùn)輸過程中對(duì)溫度、濕度等環(huán)境要求是很苛刻的，由于不同環(huán)境的變化、外界氣溫、天氣預(yù)報(bào)誤差以及自然災(zāi)害等，很難杜絕運(yùn)輸過程中的差錯(cuò)。推行“物流+”模式，基于信息技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)行運(yùn)輸過程的實(shí)時(shí)定位和運(yùn)輸狀況，為其提供最近距離最及時(shí)的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)信息共享，相互扶持，形成物流生態(tài)圈的模式，一定程度上還能減少資源浪費(fèi)，合理配置資源。

（2）試行客戶端醫(yī)藥冷鏈交易方式。“兩微一端”已經(jīng)有苗頭擴(kuò)散到醫(yī)藥行業(yè)，而在醫(yī)藥冷鏈物流中推廣運(yùn)用此方式有簡(jiǎn)單易操作的優(yōu)點(diǎn)。

（3）推廣醫(yī)藥冷鏈電子商務(wù)。醫(yī)藥冷鏈行業(yè)電子商務(wù)還沒有興起。但是，電商模式的優(yōu)勢(shì)顯而易見。將電子商務(wù)與醫(yī)藥冷鏈結(jié)合，既有利于推進(jìn)信息化發(fā)展，又與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的潮流。

4.2.4特殊渠道

建立醫(yī)藥冷鏈專業(yè)通道。如果遇到特殊情況，例如自然災(zāi)害，需要及時(shí)運(yùn)送醫(yī)藥品，此時(shí)可以走專用通道。專用通道里面可以設(shè)置相關(guān)的冷鏈保溫設(shè)備，既方便運(yùn)輸，也方便在出現(xiàn)意外情況的技術(shù)處理和補(bǔ)救，這建立在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上。

這些政策建議，在實(shí)行時(shí)需要分清楚他們之間的關(guān)系，有的是相互依存的關(guān)系，有的是互補(bǔ)的關(guān)系，有的是并列關(guān)系，有的是互斥關(guān)系，見表2。

表2　物流政策措施之間的關(guān)聯(lián)及處理方式列表

5　總結(jié)

本文通過對(duì)我國(guó)醫(yī)藥冷鏈物流行業(yè)的透徹分析，找出其發(fā)展中存在的問題，如斷鏈現(xiàn)象、溫度監(jiān)控、質(zhì)量保證、信息共享等問題，研究分析醫(yī)藥行業(yè)的信息技術(shù)的使用情況，運(yùn)用信息技術(shù)解決行業(yè)中遇到的問題，并研究分析當(dāng)下的政策環(huán)境，提出政策建議。但沒有對(duì)政策方案進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于醫(yī)藥冷鏈物流行業(yè)的智能化、效益最大化問題也沒有進(jìn)行研究，未來還需要進(jìn)一步分析，以促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥冷鏈物流乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

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Study on Strategy to Promote Pharmaceutical Cold Chain Logistics Development Through Information Technology

Lu Hua，Li Ying
（Beijing Wuzi University， Beijing 101149， China）

In this paper， we analyzed the current status of the development of the pharmaceutical cold chain logistics industry in China，then pointed out the problems in its IT layer， explored the ways to accelerate the upgrading and development of the pharmaceutical cold chainlogistics industry from the perspective of the policy-maker， and at the end presented the relevant suggestions from the angles of governmentagency， enterprise， business and special channels， etc.

information technology； logistics policy； pharmaceutical cold chain logistics

F274；F426.72

A

1005-152X（2016）08-0028-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.08.008

2016-07-05

陸華（1977-），女，湖北洪湖人，雙碩士，北京交通大學(xué)博士，北京物資學(xué)院物流學(xué)院講師，研究方向：物流與運(yùn)輸。