如何加強施工企業黨風廉政建設

范鴻

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如何加強施工企業黨風廉政建設

范鴻

年輕企業結合自身實際，深入剖析黨風廉政建設方面存在的思想、干部、制度等各種問題，并圍繞增強反腐教育、健全懲戒激勵制度建設、完善監督機制等方面提出對策，確保企業持續健康發展。

施工企業；黨風廉政；制度建設

當前，在中央全面從嚴治黨、強化紀律監督的新形勢下，鐵路工程建設領域作為黨風廉政建設的重點領域，如何堅持把紀律和規矩挺在前面，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，確保企業持續健康發展，是一個亟需研究和解決的課題。

一、當前黨風廉政建設存在的問題

1.黨員干部認識不到位。無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個突出的問題。有的認為本單位是“清水衙門”，涉及的權益范圍有限，對黨風廉政建設沒有在思想上引起足夠重視；有的基層單位對抓黨風廉政建設不重視，漠不關心，認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作是公司黨委、紀委的事，與基層單位無關。正因為重視程度不夠，給黨風廉政建設留下了不小的隱患。

2.黨員干部作風不過硬。部分黨員干部存在著不合時宜的思想觀念和工作方法，領導作用不適應形勢發展要求。有的干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏積極進取、埋頭苦干的精神；有的干部滿足于做表面文章，存在形式主義問題；個別干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風；還有的干部能力不強、政績平平，卻把名利看得很重。

3.執行規章制度不嚴格。中原工程公司是個年輕的公司，缺少經驗，在管理上存在一些缺陷。公司成立之初根據實際情況，制訂了一些規章制度。但有的規章制度宏觀上比較全面，卻沒有制定出具體標準和實施細則。在規章制度執行時，存在失之于寬、失之于軟的問題。有的不能自覺按照新的管理制度執行，存在管理慣性問題，片面強調過去怎么做。

4.監督制約機制無力。公司不少施工人員長期在外，基層黨組織黨內民主監督的作用不能有效發揮，對領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監督，使黨風廉政建設和反腐敗工作不夠深入，監督制約機制沒有力量。

二、加強廉政教育，增強反腐意識

1.內容上突出主題。加強黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育、科學發展觀教育等，使各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識。堅持把反腐倡廉教育納入黨員領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔自律和艱苦奮斗教育之中，促使黨員干部自覺講黨性、重品行、做表率，堅決杜絕腐敗現象的發生。

2.形式上更加靈活。改進教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力、震撼力。公司組織黨員干部到新縣河南人民檢察博物館、河南省預防職務犯罪警示教育基地開展警示教育。生動的反面典型再一次警示干部，使其認識到，誘惑就在身邊，危險就在眼前，陷阱就在腳下，犯罪就在瞬間。

3.載體上更加豐富。拓寬覆蓋面，讓勤廉理念深入員工。把黨風廉政教育同建設美好工程家園，“心凈手凈，廉政從業不言貧；言正行正，自律勤奮不言苦”的企業廉政理念結合起來。依靠群眾，開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用企業互聯網，將黨員、干部學習十八大及三中四中五中全會文件、學習新黨章與習近平總書記系列重要講話的體會在網上學習欄目上登載，共同探討廉政文化建設的途徑與方法，促進互動交流，使廣大黨員干部在思想上筑牢防線，在行動上增強廉潔自律。

三、注重制度建設，遏制腐敗源頭

1.不斷提高執行的科學性。制定制度堅持以科學的理念與方法為指導，深入實際、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結、提煉和升華帶有規律性的東西，在此基礎上建立符合反腐倡廉規律與單位實際結合的制度。既注重基本制度又注重實施細則，既注重懲戒制度又注重激勵制度，既注重實體性制度又注重程序性制度，發揮制度的整體效應。

2.注重研究創新管理模式。制度建設既要堅持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時完善有關制度，增強主動性。當前，在反腐倡廉實踐中圍繞“用人、用錢、用權”問題和工程建設、土地拆遷、物資采購等重點領域和環節，深入探索制度的改革和創新，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，從制度機制上堵塞滋生腐敗的漏洞與源泉。

3.不斷健全責任追究制度。對教育不到、管理不善、監督不力等現象，要追究其領導責任，確保反腐倡廉制度落到實處，發揮應有效用。不斷完善政務公開、黨務公開和辦事公開制度，接受群眾監督，提高工作透明度和公信力。

四、豐富監督形式，強化監督力度

1.完善信訪舉報。開通紀檢監察信訪舉報電話、信箱，通過采取網上舉報、電話舉報、領導干部下訪等形式，暢通舉報渠道，強化對黨員干部道德操守和失信行為的全方位監督，保護舉報人，及時發現和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會誠信建設方面的盲點和薄弱環節。

2.推進政務公開。使權力在陽光下高效透明運行通過公司辦公網、簡報等形式向全公司發布信息，使職工參與到公司管理之中來，保障職工的知情權和監督權。

3.發揮媒體作用。網絡具有傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣等特點，要發揮新聞輿論監督在反腐倡廉建設中的獨特優勢。廣泛地聽取民意，充分發揮多種媒體的喉舌和智庫作用。

4.開辟訴求渠道。暢通訴求渠道，落實領導干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動，擴大群眾參與監督。要求黨員干部將“自律”與“他律”有機結合，在干部調整、提級晉職、工程招標、重大項目開支等重要環節及時打“預防針”，發現問題及時解決。

（作者單位：鄭州中原鐵道工程有限責任公司）

責任編輯：江生亮