在多事之秋彰顯中國正能量

世界多事之秋中展現正能量

在多事之秋彰顯中國正能量

世界多事之秋中展現正能量

當今世界呈現“多事之秋”，峰會所處背景錯綜復雜，召開正當其時。

2016年的國際形勢格外動蕩不安，其背后則是世界及地區秩序復雜重塑，引發失序乃至無序。

一是受英國“脫歐”公投意外過關等影響，大國力量對比分化加劇。一些“金磚國家”如巴西等政治紊亂、經濟衰退，“含金量”銳減。英國“脫歐”致使歐盟離心力變大，對外影響力削弱。

二是世界經濟復蘇坎坷，西方大國自私自利致使全球化面臨裂變乃至停滯，規則之爭激烈。發達經濟體貨幣政策南轅北轍，美國針對新興大國強推TPP（跨太平洋伙伴關系協定）及TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協議），世界經濟下行壓力有增無減。

三是“伊斯蘭國”等極端組織瘋狂作案，加劇恐怖主義在全球蔓延。“伊斯蘭國”利用難民危機對歐洲加緊滲透、頻頻得逞，歐洲等地“談恐色變”。

四是西方多國民粹主義甚囂塵上，反移民與反全球化蔚然成風。美國總統大選匪夷所思，“外行”特朗普竟然一舉贏得共和黨提名，其以所謂“美國優先”為口號，鼓吹貿易保護主義和對外推卸國際責任的孤立主義。

五是大國地緣角逐升溫，美國到處插手、企圖亂中漁利。美國裹脅歐洲強化北約，繼續在烏克蘭問題上對俄施壓；俄羅斯強勢“逆轉”敘利亞危機，土耳其未遂政變后外交轉向，中東格局“俄進美退“；亞太兩大熱點此起彼伏，美國強推韓國部署“薩德”反導系統，喧賓奪主攪局南海，極力“圍堵”中國。

綜上，G20杭州峰會所處背景可謂歷屆之中最為復雜。

其次，中國籌備堪稱盡職盡責，G20杭州峰會有望盡善盡美。

“亂云飛渡仍從容”，面對異常復雜嚴峻的國際形勢，中國作為東道主迎難而上、殫精竭慮，杭州峰會有的放矢、對癥下藥、雄心勃勃。

中國希望此次峰會聚焦世界經濟面臨的核心挑戰和突出問題，“治標”以求眼下穩增長，“治本”以謀長遠添動力，推動G20從“危機應對”機制向“長效治理”機制轉型，引領世界經濟增長和國際經濟合作方向。

再次，美國對G20的態度及其對華政策趨于消極，而杭州峰會將有助于中美保持協調。

美國對G20的態度可謂前恭后倨和“變臉”。其在2008年9月金融危機爆發后急需新興經濟體的幫助，故發起了G20峰會。現如今八年時間過去了，美國卻“好了傷疤忘了疼”，在對新興經濟體利用的同時越來越嫌棄后者“礙手礙腳”，對全球經濟治理改革變得消極，唯恐失去主導權，并轉而加緊推出西方大國主導的新機制，竭力排擠中國。

在此背景下，G20杭州峰會將為中美合作帶來難得的新機遇。中國外長王毅日前應約同美國國務卿克里通電話，王毅表示，習近平主席與奧巴馬總統即將在杭州舉行的會晤是下階段中美關系的最重要日程。強調雙方應共同努力，牢牢把握構建“新型大國關系”的正確方向，聚焦合作，管控分歧，確保會晤取得積極成果，推動兩國關系在美國“大選年”穩定健康發展。克里也表示，兩國元首杭州會晤非常重要，美方愿與中方共同努力，確保會晤圓滿成功。

今年2月，浙江省公安廳就已經發放G 20杭州峰會安保裝備，為會場安全提供有力保證

為全球經濟開出新藥方

而今，全球金融危機已經過去了8年，全球經濟又到了一個新的十字路口，而且現在的狀況似乎比全球金融危機爆發時更加復雜了，出現了許多前所未有的現象，讓人迷惑不解。

全球金融危機剛剛爆發時，來勢兇猛，但全球大多數經濟體的行動也相當迅速，央行和財政部門共同努力，采取了最積極的貨幣政策和財政政策，為恐慌的市場提供足夠的流動性，避免危機擴散。2009年的G20會議成果就是在這樣的共識下產生的，因為誰都不知道未來會發生什么，都急迫地需要阻止危機蔓延。齊心協力、同舟共濟是當時的潮流。

如今，全球市場出現了許多“詭異”的現象。比如，很多經濟體出現了負利率，避險資產和風險資產價格齊齊飆升，等等。許多現象可能都是前所未有的。全球在刺激需求上已經走得太遠太遠了，許多國家使出了“洪荒之力”來救市，先是降息，利息降到零了就開始量化寬松，直接購買公債及企業債券，然后就是負利率。貨幣政策已經使用到極致，現在它開始“失靈”了。

這種極致的貨幣政策，在一些國家產生了效果，帶動了經濟復蘇和就業的反彈，比如美國。所以美國在發達經濟體中率先加息了。但是在許多經濟體卻沒有起到什么效果，他們設置的通脹目標遲遲不能達到，就業狀況也比較糟糕。經濟增長拉不動，但是負面效果卻不斷，金融市場在不斷自我膨脹、自我交易，進而不斷追逐各類資產，導致價格的巨大波動，或者資產泡沫的出現。負利率還對銀行體系造成傷害，銀行業的經營更加困難，進而可能觸發銀行業的危機。而且，因為不同經濟體面對的境況存在較大差異，利益各不相同，同舟共濟的心態也比2009年弱了。

對于已經實現了極度寬松的貨幣政策，而經濟增長仍無起色的經濟體而言，他們也在反思：這是為什么？貨幣政策到底有什么作用？

這也是這次G20會議與2009年截然不同的地方，那時候，經濟不好，但全世界存在共識，要實現積極的貨幣和財政政策。而今，貨幣政策已經積極得不能再積極了，財政政策由于國債高企也難以大規模擴張。那么，應當怎么辦呢？

這正是當前世界面臨的困境，也是G20需要發揮作用的地方。相比于積極的貨幣和財政政策，結構性改革的難度更大，觸及的利益更直接，絕非易事。這些改革不僅僅是經濟問題，而是政治和社會問題，處理不好也會引起進一步的反彈。英國脫歐公投也是其中一個表現。

在上世紀七八十年代，美國的里根和英國的撒切爾都在本國推行了強有力的改革，推動了經濟復蘇。現在，全球結構性改革正處于關鍵卡口，世界同樣在呼吁強有力的改革人物。領導人峰會顯然承擔了這樣的歷史使命。

展望G20杭州峰會，其不僅將如同西子湖般的“驚艷亮相”，而且將有助于緩解當今世界的“多動癥”，更將成為中國崛起新的里程碑，進而開啟“中國引領、新老大國共治”的全球治理新時代。

（《國際先驅導報》2016.8.19、新華網2016.8.21等）