中國古代的軍事制度

【摘要】習近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上指出：“中國文化源遠流長，中華文明博大精深。只有全面深入了解中華文明的歷史，才能更有效地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更有力地推進中國特色社會主義文化建設，建設中華民族現(xiàn)代文明。”總書記的重要講話內(nèi)容表明文化是協(xié)調(diào)社會各要素發(fā)展的耦合劑。學史使人明智，本文從六個歷史時期，梳理中國古代軍事制度，有助于我們在新征程上汲取古人的智慧，借鑒歷史的明燈，照亮前行的道路。

【關(guān)鍵詞】中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化|中國古代|軍事制度

中國是舉世聞名的文明古國，在歷史長河中，勤勞智慧的中國人創(chuàng)造了璀璨的華夏文明，在我國數(shù)千年的歷史中，各朝各代建立了獨具特色的軍制。朝代的更迭變遷深遠影響著軍制的發(fā)展，軍制的特征也是對前朝制度繼承，正是在變革歷史進程中，中國古代的軍制不斷完善發(fā)展。

一、先秦時期的軍事典章制度

夏朝是中國由氏族社會過渡到奴隸制國家的時期。處于該發(fā)展階段的夏朝，具有向國家轉(zhuǎn)化的以血緣為基礎的氏族和部族，同時奴隸制度深遠地影響著夏朝的發(fā)展方向。夏王可以直接指揮國家軍隊，也可授權(quán)于各諸侯來發(fā)動武裝[1]。

殷商時期階段，部落聯(lián)盟依然是國家結(jié)構(gòu)的特征，軍隊領(lǐng)導權(quán)分散。商王無權(quán)操縱非王國軍以外的軍隊，只能以族為單位征調(diào)王國軍以外的部隊，更不能擅自對其重新編組。

西周時期，軍隊的領(lǐng)導體制延續(xù)了夏、商朝的體制。周王掌握最高軍權(quán)，統(tǒng)率王室和諸侯國的軍隊。為了牢牢掌握軍隊的領(lǐng)導權(quán)，周王親自組建軍隊，直接掌管各級軍事將領(lǐng)的任命。歷史文獻中記載，周王曾親自率兵出征。為了實現(xiàn)對軍隊的有效領(lǐng)導權(quán)，西周成立了軍事領(lǐng)導集團，該集團由執(zhí)政大臣和臨戰(zhàn)時形成的軍事領(lǐng)導集團構(gòu)成。西周一元化軍事領(lǐng)導體制更加鞏固了奴隸制的軍隊制度。隨著周室東遷之后，一元化軍隊領(lǐng)導體制瓦解，軍權(quán)逐步向多元化發(fā)展，諸侯爭霸局面開始形成。

春秋戰(zhàn)國時期，軍事領(lǐng)導體制從三級舊制向虎符調(diào)兵演變。春秋中后期，周王軍權(quán)淪喪，齊桓、晉文等五霸競相登場，“挾天子以令諸侯”，以“尊王攘夷”的名義，直接向中小國家征賦調(diào)兵，公開與周王分庭抗禮。此后，軍權(quán)又逐漸從諸侯落到卿大夫之手。春秋末期，公室軍權(quán)被卿大夫瓜分殆盡，卿大夫成為戰(zhàn)國時期新興諸侯的前身。

戰(zhàn)國時代，七雄并舉，經(jīng)過爭霸和制度的改革，各國相繼建立封建政權(quán)，建立統(tǒng)一的軍隊，廢除貴族私屬武裝，國君獨攬軍政大權(quán)。在軍隊管理上，實行文武分職。為確保國君的集中領(lǐng)導，各國均實行兵符調(diào)兵制[2]。

二、秦漢的軍事制度

公元前221年，秦始皇結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，建立起中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的多民族封建國家。秦朝的軍事典章制度師在戰(zhàn)國時期秦國商鞅變法的基礎上形成和發(fā)展起來的，其顯著特點是：以高度集中的兵權(quán)，捍衛(wèi)高度集中的君權(quán)；以嚴密的軍事制度，從屬嚴密的政治制度；以龐大的防務體系，保護龐大的專制帝國。秦朝確立了軍權(quán)高度集中、軍隊高度統(tǒng)一的軍事領(lǐng)導體制。秦統(tǒng)一后，創(chuàng)立皇帝制度。皇帝作為封建國家的最高統(tǒng)治者，獨攬一切軍事大全。軍隊只聽命于皇帝一人，各級高級軍事將官也由皇帝統(tǒng)一領(lǐng)導。

秦朝時期，地方設三級，分別為郡、縣、鄉(xiāng)。與地方三級相適應，建有一套完善的軍事、治安系統(tǒng)。在郡一級設有郡尉，由皇帝親自任命，負責郡內(nèi)兵員征發(fā)、維持社會治安及籌集武器裝備等，并直接領(lǐng)兵。在縣一級設有縣尉，掌管全縣軍務、治安。縣下有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)一級負責“循禁賊盜”。

漢朝時期，漢朝繼承了秦朝的制度，皇帝為全國軍隊的最高統(tǒng)帥，軍隊的征集、調(diào)動，將領(lǐng)的任免、升黜等均由皇帝親自下令[3]。太尉、丞相與御史大夫合稱“三公”。太尉為中央朝廷的最高軍事長官，但仍無實際兵權(quán)，僅負有軍事行政職責，在年終考察武官之功過二行以賞罰，且時置時廢，其屬官也較少，有時甚至并入丞相府。

漢武帝時期，確立中外朝制度，從此以丞相為首的外朝，成為執(zhí)行一般政務的機構(gòu)；中朝一般由皇帝的近侍，如大將軍、常侍、給事中、尚書等組成的中朝，成為決策軍政大事的統(tǒng)治中樞。西漢為加強軍隊的控制，建立監(jiān)軍制度，設立護軍都尉、軍正、監(jiān)軍御史等官職。東漢朝廷設有直接隸屬于皇帝的五級將軍，大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將將軍和前、后、左、右將軍。東漢為削弱地方豪強集團的軍事實力，保障內(nèi)中外輕的軍力布勢，對地方軍事體制亦做了若干調(diào)整：壓縮地方兵員編制；裁撤內(nèi)地諸郡的都尉，并其只能于太瘦，太守親掌軍政大權(quán)；停滯地方常備軍的檢閱考核制度。地方軍隊的編組同于西漢，縣以下組織亦仍其舊。

三、魏晉南北朝的軍事制度

三國時期，最高軍事領(lǐng)事權(quán)，最初都由皇帝牢牢掌握。魏國的最高武官都督中外諸軍事，蜀國的軍政長官丞相錄尚書事，吳國的最高武官大將軍等，凡重要決策，都須經(jīng)皇帝同意，調(diào)兵遣將都須承皇帝旨意。三國后期，皇帝會耽于享樂，最高軍權(quán)落入軍政首腦之手。三國時期，普遍建立了都督制，即當有數(shù)支隊伍在同一地區(qū)駐扎或執(zhí)行同一任務時，中央臨時委派一員將領(lǐng)督領(lǐng)諸軍。

西晉開國后，大封同姓諸王，并讓其掌握兵權(quán)，又掌管民事，釀成“八王之亂”。東晉是在南北世家大族的簇擁下建立的，由此形成了世家大族輪流執(zhí)政的局面。

四、隋唐的軍事制度

隋朝軍權(quán)高度集中于皇帝，軍隊的建置、調(diào)用，將帥的任免、遷升，均有皇帝親自決策。隋朝對全國軍隊的集中領(lǐng)導，通過文武兩條途徑，兩者相互配合，相互制約，保證全國軍事權(quán)力全部歸朝廷掌握。

唐朝時高度發(fā)達的封建集權(quán)王朝[4]。在封建專制主義統(tǒng)治下，皇帝獨攬一切大權(quán)，將領(lǐng)的任免、軍隊的征調(diào)均由皇帝決定。兵部是唐朝最高的軍政領(lǐng)導機關(guān)，秉承皇帝旨意，執(zhí)行具體事宜。兵部隸屬于尚書省，主官由兵部尚書一員、侍郎二員。

五、宋元的軍事制度

兩宋的基業(yè)由宋太祖趙匡胤奠定基礎。為了矯治唐末以來藩鎮(zhèn)擁兵割據(jù)的弊病，趙匡胤在政治、經(jīng)濟、軍事各個方面大規(guī)模改革，強化中央集權(quán)，削弱地方勢力發(fā)展。這些政策，有利于鞏固新生政權(quán)，極大地推動了社會政治經(jīng)濟的發(fā)展，具有積極作用，使當時的宋朝成為世界上經(jīng)濟實力最強的封建帝國。

趙匡胤吸取唐朝晚期以及五代軍閥割據(jù)的教訓，進行軍制改革，削弱將權(quán)，以文治武，強化皇權(quán)對軍權(quán)的控制，采取四方面措施。第一，中央統(tǒng)一領(lǐng)導全國兵權(quán)，一切軍政大事由皇帝親自決定[5]。第二，實行以文治武。任命文臣任中央和地方軍隊統(tǒng)帥，掌管軍事政權(quán)，確保皇帝對軍權(quán)的全面控制。第三，建立軍事領(lǐng)導指揮機構(gòu)，樞密院、三衙等。軍事領(lǐng)導機構(gòu)相互制約。第四，實行“更戍法”。禁軍一半駐守京師，一半分屯各路。駐守京郊和屯戍各路的禁軍按期輪換駐地，使兵無常帥、帥無常兵，防止將帥擁兵自重，兵將朋比結(jié)黨、犯上作亂。

元朝建立于1279年，其軍隊卻早在成吉思汗統(tǒng)一漠北的部落戰(zhàn)爭時期就已形成。元朝人將人分為蒙古、色目、漢人、南人四等，這種種族歧視政策，深深影響著軍事制度，尤其是兵役制度和后勤保障制度。

六、明清時期中央、地方軍事制度

明朝建立之初的統(tǒng)治機構(gòu)，基本效仿元朝。中央設中書省，置左、右丞相總理朝政；設大都督府，置大都督掌管軍事；設御史臺負責監(jiān)察。地方設行中書省，置平章政事等總管一省軍、政、司法。為了加強皇權(quán)，洪武九年（1376年），改行中書省為承宣布政使司，掌管民政；另外提刑按察使司掌司法，都指揮使司掌軍事，并稱“三司”，他們不相統(tǒng)屬，各對中央負責。在主要戰(zhàn)略方向上的邊境少數(shù)民族地區(qū)，單獨設立都指揮司，實行軍、民合一的統(tǒng)治。

清代軍權(quán)掌握在皇帝之手，并設立軍事中樞以協(xié)助皇帝控制、指揮軍隊。這種中樞機構(gòu)，在清朝前、中期是議政王大臣會議、軍機處。議政王大臣會議制度從順治七年（1650年）到康熙十二年（1673年），參加的人數(shù)和權(quán)力都有了很大擴展，以后，隨著統(tǒng)治的鞏固、皇權(quán)的加強，議政王大臣會議組成人員減少，權(quán)力降低。軍機處是使皇帝便于掌握西北軍情變化而設立的。軍機處獨立于所有政府機構(gòu)之外，沒有固定的編制和人員，只設軍機大臣和軍機章京兩種職官，軍機大臣是由皇帝指定數(shù)名（一般為3至11人）滿漢大學學士和尚書、侍郎、京堂等兼任，以親王或滿漢大學士各一名為首領(lǐng)。軍機處一方面向下傳達皇帝旨意，一方面又向皇帝綜合匯報各方面軍國大事。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻

[1]彭安玉.中國古代制度文化[M].南京大學出版社，2020（11）：175.[2]柏樺，趙寧芳.中國古代的專殺權(quán)與專殺罪[J].史學集刊，2019（03）：4-15，42.

[3]張有鳳.中國古代軍事領(lǐng)導體制變革研究[J].領(lǐng)導科學論壇，2017（16）：64-78.

[4]趙魯杰.中國古代軍事法制建設探析[J].軍事歷史，2015（05）：57-60.

[5]范熙晅.明長城軍事防御體系規(guī)劃布局機制研究[D].天津大學，2015.

【基金項目：澳門青年學者計劃項目（項目編號：M201921）；江西省引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計劃”（項目編號：jxsq2018106014）；國家科技部03專項（項目編號：20193ABC03A040）】

（作者簡介：趙旭，中共贛州市委黨校，講師，碩士，研究方向為政治經(jīng)濟學；魏旌帆，南昌大學重慶研究院，高級工程師，研究方向為數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)信息化）