我國職業教育的發展現狀和應對策略

楊媛媛

【摘要】職業技術教育是對受教育者在一定水平的教育基礎上所進行的專業知識和技能、技巧的教育。它的特點是強調職業道德培養，著重進行適應社會發展和生產發展的實踐動手能力的技術培訓，是一種實用性很強的職業技術、技能教育。在國家政策的支持下，我國的高等職業技術教育取得了較快的發展；但在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到職業技術教育發展中還存在著很多困難和問題；從當前情況看，要辦出受企業歡迎、社會認可、群眾滿意的職業技術教育，還有很大差距。因此，必須把職業技術教育作為國民經濟發展的重要基礎，作為教育事業發展的優先領域。

【關鍵詞】職業教育；發展現狀；策略

縱觀近代以來職業技術教育發展史，可以得出一個基本結論，這就是：職業技術教育是勞動力生產和再生產的關鍵環節，是教育體系與經濟社會發展對接的重要樞紐，是一個國家和地區現代化的強大動力。因此，大力發展職業教育，是一種長遠、積極的就業支持政策，有利于拓寬就業渠道和增加就業崗位，可以提高勞動者的就業能力和適應職業變化的能力，實現勞動力資源的重新配置和調整，促進勞動者再就業，化解社會矛盾，意義十分重大。

一、當前我國職業教育的發展現狀

隨著我國社會經濟的快速發展，企業對技能型勞動人才的需求大幅增加，對技能型勞動人才的綜合能力亦提出了更高的要求。為了適應我國經濟發展社會的客觀需要，近年來國家對職業教育的發展也越來越重視，投入也越來越大。改革開放以來，特別是90年代后我國職業教育的發展如同雨后春筍生機蓬勃：眾多民辦學校的建立及公辦學校的大規模擴招，學校辦學自主權的擴大及專業設置的放開，學校的升格及國重、省重的建立，示范性專業、示范性實訓基地、示范性學校甚至是教育集團的建設一撥接著一撥。但就在我國職業教育一片欣欣向榮的景象中亦存在不和諧的一面，前教育部長把當前教育存在的問題總結為“三相不適應”：不適應經濟社會發展的新形勢，不適應國家對人才培養的新要求，不適應人民群眾的新期待。當前我們國家教育體制亟待改變，教育投入亟待增加，教育水平亟待提高。

二、加快發展我國職業教育的對策

1、完善職業教育體系

構建我國新的職業教育體系，必須堅持正確的指導思想，從德國的雙元制職業教育來看，職業教育應該是和普通教育并列的，不可厚此薄彼。借鑒發達國家經驗，遵從職業教育發展規律，從我國經濟社會發展對技能型人才的要求出發，構建符合我國實際的、和普通教育并駕齊驅的、完善的職業教育體系，是突破職業教育發展瓶頸的根本。這其中有兩個關鍵點，一是要彌補應用型本科教育不足的狀況，可以將一部分本科院校從研究型轉為應用型本科，同時，將一部分發展勢頭較好的高職，從專科提升為應用型本科，以此來完善職業教育鏈條；二是要實現職業教育的貫通培養，實現中職畢業可以讀高職，高職可繼續攻讀應用型本科，應用型本科可繼續攻讀專業碩士學位，在培養多層次職業人才的同時，也有力的提升職業教育的吸引力。

2、科學規劃各階段職業教育的招生規模

發展職業教育要從社會需求出發，培養大量的基礎技能型人才，而不能一味的求高求全，其職業教育的結構比例必須符合客觀規律，充分利用現有辦學資源，形成合理的職業教育層次結構，避免出現普通教育導致的學歷高消費和結構性人才過剩的狀況。要形成合理的職業教育層次，應合理控制各層次的招生規模。只有確定合理的招生計劃，大力發展職業教育的同時，壓縮學術型人才培養規模，保證各階段教育培養規模的層次性，才有利于職業教育的長遠發展。

3、從主客觀兩方面加強實踐教學。

在大力發展職業教育的過程中，最重要的環節應該就是提高教學質量，現在職業教育的教學重點是技能訓練，每個職業院校都建有自己的實訓基地，購買了一定的實訓設備，但在技能訓練方面還是有欠缺，一是每個職業院校的實力有限，很難建立整套完善的實訓基地，二是規模太小，實訓設備的利用率不高。改善的辦法就是組建職教園區，實行主體開辦、資源共享、后勤社會化、管理法制化，可以在職教園區建立共享型的實訓基地，匯集各職業學校的設備，統一使用、統一管理，改變校校建實訓基地的低水平重復建設格局。同時，要正視“雙師型”師資培養存在的現實障礙，進而轉變觀念，加強兼職教師隊伍建設。也就是說，培養雙師型人才是不太現實的，但外聘兼職教師確實最簡單、最有效的辦法，不但讓實踐教學緊跟社會實踐，還能節約師資成本，需要注意的是，對兼職教師的評價標準，要以實踐技能為主，學歷職稱為輔。

4、課程以實踐訓練課為主，強調能力本位

隨著市場經濟體制的確立，人才的流動性進一步加快，市場需要的是經過職業的基本訓練的工作者，所以它要求職業的基本訓練在學校完成。職業教育適應這種需要，按照職業崗位對應用能力的需要組織教學，基礎知識以“必需、夠用”為限，不強調理論的系統性、完整性，而強調技術的熟練性和服務的規范性。這意味著職業教育非常注重實踐性教學，實踐教學在教學計劃中占有較大比重，甚至要求達到40%以上，它的主要目的是培養學生的技術應用能力。實踐教學提倡在職業崗位分析的基礎上，以能力的培養為中心，而非學科本位。要求學生具有基本實踐操作技能、專業技術與綜合實踐能力，尤其是職業信念、職業態度、職業知識和職業技能等，要滿足學生畢業后可以直接進入崗位的需求。

5、多方參與，開拓職業培訓市場

職業培訓較之于職業教育，更能在短期內提升人們的職業技能，培養熟練的勞動力，符合我國人口多，特別是農民多的基本國情，而且職業培訓的實施主體多樣化，既可以由職業學校或技工學校實施，還可以由社會各種職業培訓機構實施；堅持多方參與，大力開拓職業培訓市場，可以幫助人們快速提高職業技能，從而減少失業。

在我國目前的情況下，逐步改變職業培養以國有力量為主的單調格局，大力扶持以民間資本參與到職業培訓領域，從簡化審批、減免稅費等多方面進行政策引導，積極探索股份制等多種形式的辦學模式。需要注意的是，政府在鼓勵多方參與職業培訓的同時，要通過對辦學標準的嚴格把關，來確保職業培訓質量，促進職業培訓市場的良性循環。