本科生在外來務工子女支教項目中的績效評估

【摘要】隨著外來務工人員的增多，外來務工子女學校成為了本科生志愿者的重要幫扶對象。本科生在外來務工子女支教項目中起著不可忽視的作用，但在支教的過程中也存在一些問題，本文將通過對本科生在支教項目中的績效評估分析這些問題并提出相關建議。

【關鍵詞】本科生；外來務工子女支教項目；績效

隨著越來越多的外來務工人員出現在城市的建設一線，其子女的教育問題也受到了社會與政府的重視，據松江區財政局2013年6月份統計，2012年全區共有7.38萬名外來務工人員子女接受義務教育。但教育水平相對落后，教育資源相對匱乏的問題仍然存在，本科生支教對平衡教育發展有重要作用，本論文旨在通過對松江七校本科生在外來務工子女支教項目的績效評估來分析本科生支教過程中存在的問題并提出建議，為支教活動提供科學理論依據。

一、松江七校本科生外來務工子女支教現狀

2010年人口普查資料顯示，松江新城外來人口達37.95萬人。大量的外來人口引發了外來務工人員子女的教育問題，盡管松江區政府實施一系列措施以保證外來務工子女的教育，但教育資源短缺的問題仍然存在，這也就為本科生參與外來務工子女支教提供了契機。

支教，是指支持落后地區鄉鎮中小學校教育和教學管理工作。國家出臺支教政策，其用意就是將優質的教育資源傾斜到欠發達的地區，從而實現教育的均衡發展。本科生一直都是志愿支教活動的主力軍。松江區民政局曾公開招標外來務工子女教育服務項目，上海市松江區揚志青年社工服務社中標，本文也是在此項目的基礎上對其進行績效評估。據揚志青年社工服務社統計，2015年松江七校共為“外來務工子女支教項目”輸送志愿者240余名，覆蓋人群涉及共計約2100名外來務工人員子女。其支教隊伍較為規范化，組織化，支教時間為本科生校歷周次的4-12周的周二或周三下午，課程涉及安全自護，法律常識，文明禮儀，心理陪伴，每個班級配備一名授課人員，兩名紀律維護人員。相比較高校自發組織的支教活動，外來務工子女支教項目有較為科學的指導和充分的準備工作，對發展教育資源起到了良好作用。但本科生在支教過程中仍出現了一些問題，例如功利化態度，自身素質不足，如何完善外來務工子女教育機制，提高本科生支教的績效值得我們思考。

二、本科生在外來務工子女支教項目的績效評估實施

績效評估是人力資源管理的核心職能，評定者利用科學的方法，對與評定任務有關的績效信息進行收集整合，做出準確評價。我們采用行為評估法，前三周對支教活動進行考察，探究同支教目標相關的，可評價的行為，通過主次指標排隊分類法對其排隊分類并設置權重，形成含義明確的兩類人員的考核內容：

對支教授課人員的考核行為劃分為授課進度（權數0.3）、知識拓展程度（權數0.2）、授課趣味性（權數0.2）、精神風貌（權數0.1）、突發狀況處理能力（權數0.1）和協作能力（權數0.1）六個方面，每個方面又設定考評工作重點和極優秀（10）、優秀（9）、良好（8）、中（7）和差（6）五個評價等級，以最終評分情況來評估授課人員的績效情況。

對紀律維護人員的工作能力則劃分為課堂紀律維護情況（權數0.5），突發狀況處理情況（權數0.3）和協作能力（權數0.2）三個方面，每個方面設定考評工作重點和五個評價等級，以最終評分情況來評估紀律維護人員的績效情況。小組成員分別在第4周和第8周對志愿者進行了績效評估，抽測授課人員10名，紀律維護人員10名，以估算支教隊伍總體情況。

三、就績效評估結果分析本科生支教中存在的問題

根據績效評估結果，無論是授課人員還是紀律維護人員，得分均值均接近優秀（9）評級，支教團隊績效評估結果較為優秀，故支教團隊可以較好地完成支教任務，有效緩解教育資源較為匱乏的情況。但看到本科生支教團隊優秀表現的同時，我們也能發現志愿者個人績效評估所暴露的一些問題：

1、志愿者團隊素質參差不齊

不論是授課人員還是紀律維護人員，均存在低于志愿團隊平均水平的人員。參加短期支教的本科生絕大多數并不具備社會經驗，他們在短時間內無法完成學生到教師角色的轉變，這將會對支教任務的完成程度產生影響，如何改善志愿者人員素質參差不齊的情況是對支教活動的一大考驗。

2、專注達到硬性要求，對其他支教任務內容兼顧不足

參考第一個評估表格，授課人員的授課進度與精神風貌兩個方面評估結果較高，這是活動承辦方對志愿者的硬性要求，但其他因素得分相對較低，表格二結果也是如此，紀律維護人員較好的維護了課堂紀律，但協作溝通，突發應對得分相對低一些。由此我們可以看出本科生存在支教機械化的思想，沒有認識到支教的本質任務，不注重與外來務工隨遷子女進行交流。

3、團隊協作能力亟待提高

結合兩個評估結果來看，協作能力得分不高是志愿者的通病。在外來務工子女支教項目中，一個班級配備一名授課人員，兩名紀律維護人員，這也就在客觀上決定了支教不是“單打獨斗”，授課人員需要處理好授課與維護紀律的關系，不拖慢教學進度，紀律維護人員則需要注意不得因維護紀律而干擾授課人員的教學。就評估結果來看，中評級較為集中在協作方面，因此加強志愿者之間的交流與協作能力應當引起承辦方和志愿者的重視。

四、本科生在外來務工子女支教項目中存在問題的對策

1、支教團隊做好志愿者篩選與同被支教學校的長期對接工作

支教團隊目前在志愿者篩選方面存在隨意性較大，標準不統一等可能會影響志愿者團隊整體素質的問題，主要涉及志愿者個人能力和個人品質兩個方面，切實可行并同一的標準有利于改善志愿者隊伍整體素質參差不齊的狀況。另一方面志愿者團隊要做好與外來務工子女學校的對接工作，長期而穩定的支教模式有利于達到學校對志愿者的要求并減少孩子們內心的失落感。支教團隊可以定期舉辦志愿者與外來務工子女的交流會，加深志愿者與務工子女的交流。

2、提供規范嚴格的培訓和志愿者交流機會

有效的篩選制度可以提供較為優秀的志愿者，而培訓對于提升本科生志愿者素質是必不可少的。目前的支教培訓存在形式化，隨意化等缺點，這會使得志愿者產生輕視心理，從而去應付培訓甚至不參加培訓。支教培訓不僅僅是培訓，還是加深大學生理解支教本質的重要方式。除了經驗豐富的教師之外，經驗豐富的志愿者也可以作為主講人傳授自己的實際經驗，志愿者相互之間交流增多，自然也會提升他們的協作能力，更好地處理各種突發問題。

3、志愿者考核增加述職制度

志愿者團隊中存在應付任務的情況，增加述職制度有利于志愿者反思自身，也有利于負責人了解支教過程中存在的問題從而更好地完善支教項目。述職可以采用“層級述職+越級考核”的方式，本科生志愿者定期向負責人述職，負責人向總負責人述職，總負責人將情況反饋到學校來尋求改進措施，同時實行考核制度，由總負責人或者學校進行不定期考核，對每一位志愿者采取嚴格的獎懲制度，增強志愿者的責任感。

【參考文獻】

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【作者簡介】

楊鵬展（1996—），男，漢族，現就讀于上海東華大學行政管理專業。