“互聯網+”背景下營造良好網絡消費環境的思考

摘要： 為營造“互聯網+”背景下健康的網絡消費環境， 運用了經濟學與管理學的基本原理進行分析， 分析了建立健全網絡監管的法律體系、強化網絡消費市場監管力度、落實網絡平臺監管責任、加強網絡運營商行業自律、加強消費教育和科學引導對我國“互聯網+”背景下營造良好網絡消費環境的重要意義。

關鍵詞：互聯網+；網絡消費；網絡消費環境

基金項目：陜西省教育廳專項科研計劃項目“陜西網絡消費市場消費者行為研究”階段性研究成果（課題編號：15JK1187）

隨著網絡消費的普及與微商的興起，給人們帶來很大的消費紅利，同時也裹挾著不少的問題。國家工商局的信息顯示，以網絡購物為代表的非現場購物的新型消費方式迅猛增長，相關消費爭議也迅速飆升。

本文運用管理學與經濟學的基本原理進行分析， 分析了“互聯網+”背景下營造良好的網絡消費環境。更好地適應經濟發展新常態，契合網絡市場發展實際，解決事關網絡消費者切身利益、社會普遍關注及行業健康發展的難點重點問題，打擊網絡銷售的各種違法行為，規范網絡市場秩序，凈化網絡消費環境，維護和保障消費者和經營者的合法權益。

1.建立健全網絡監管的法律體系

隨著網絡市場迅猛發展，盡快建立健全適應網絡市場發展需要的相關法律，制定相應法律和規章，做到網絡市場監管有法可依、有章可循，對網絡運營商及平臺提供商的資質認證、價格認定、商品服務等各類信息資源科學有效的管理以及在線支付、隱私權保護、稅收、電子格式合同等各方面作出具體詳細規定，為工商管理部門全面執法、精準監管提供明確的依據。一方面，各級地方政府可以制定適應本地方性規章制度辦法，及時高效解決網絡交易糾紛，加速電商監管的法治化；另一方面，繼續完善現行使用的相關市場監管辦法，細化網絡市場監管，契合《網絡交易管理辦法》，以網絡市場發展的需要為切入點，盡快建立健全相關監管部門監管網絡交易市場的法律體系和規章制度，重點從市場準入、信用體系建設、網絡主體登記、消費維權、案件管轄、網絡不正當行為等方面制定便于操作的法律規制。

2.強化網絡消費市場監管力度

工商管理部門利用現代先進信息技術，“線上”和“線下”治理，規范網絡消費市場環境。同時加強與其他相關管理部門的溝通協作，開展實地排查、網上巡查等專項整治，加強對運營商網站的監管，通過網上網下雙線檢查管理，嚴格核實網絡運營商網站發布商品和服務等信息，重點查處打擊利用網絡進行不正當競爭違法行為，有效維護消費者的合法權益。

2.1增強網絡消費市場監管的責任感。工商管理部門核心任務是網絡市場監管和規范網絡市場交易行為，應用現代信息技術，“以網管網”為職能定位，建立健全相關規則制度，完善工作流程，構建科學的網絡市場監管的機制和制度體系，規范網絡消費市場秩序。

2.2完善網絡經營商的數據庫。以電子營業執照推廣應用、深化商事制度改革為契機，以網絡運營商年度報告為抓手，利用“網絡市場監管管理業務平臺”和“百度”等搜索引擎，建立健全動態的網絡商品交易市場主體數據庫，優化網監服務系統功能，強化技術手段與監管業務的融合，為開展網絡交易監管夯實基礎，提高監測監管的前瞻性、實效性。

2.3強化對網絡交易行為監管。加強食品、藥品安全檢查，加強對節假日等網絡集中促銷活動的指導，監督網絡運營商公開促銷規則，制定投訴處理預案，對照問題主動整改，切實加強網絡促銷行為監管。強化對農村網絡市場的監管和指導，促進誠信、合法經營，防范控制農村網絡市場的監管風險。充分利用各種傳播渠道，充分利用各種傳播渠道，加大典型違法案件曝光力度，教育和警示網絡運營商，有效防控網絡違法經營行為，營造健康和諧的網絡市場環境。

3.落實網絡平臺監管責任

今年央視“3·15”曝光的網店刷信用評價現象，引起消費者對網購平臺自有服務評級標準的質疑。網絡平臺審核不嚴以及網絡平臺與政府監管部門數據未能有效對接等原因，使消費者長期處于信息不對稱的狀態，網絡消費者無法在網購所提供的服務進行有效判斷。網絡平臺都應承擔相應的監管責任，網絡平臺技術杜絕網絡陷阱的產生，從技術上封死“以假亂真”等操作空間，加強網絡交易事前、事中和事后監管。另外，協作網絡欺詐與網絡交易糾紛的取證、懲戒，可以達到共治之效。同時，加大對網絡平臺供應商違法違規行為的監管查處力度，切實落實網絡平臺供應商應負的法律責任。信息公示制度。在“互聯網+”時代，市場監督管理局可以嘗試借助互聯網技術手段，聯合對入網經營商戶資質審查較為嚴格的網絡平臺企業，多元化接入企業信息公示系統。消費者在網絡購物的過程中，可以直接點擊鏈接查詢擬選擇商戶的企業公示信息，查詢此網絡運營商的主體資格信息、抽查檢查信息、經營異常信息以及違法記錄等，結合消費評價以及平臺評級，進行理性消費。通過市場行為自然淘汰一批交易糾紛多、信用度差的商戶，提高消費質量。另一方面，信息公示在平臺內對這些網絡運營商打上了數據標簽，監管部門可以借助技術手段對這些標簽進行數據巡查，提升政府監管部門對網店的監管能力。

4.加強網絡運營商行業自律

加強對網絡商品交易經營者的宣傳教育，向網絡運營商宣傳《網絡交易管理辦法》、新《廣告法》等相關法律法規及網絡經營的有關知識，提高網絡運營商的誠信經營、守法經營意識，主動維護好網絡市場秩序，并及時發布網絡購物消費警示并曝光不誠信網站，重點監督“七日無理由退貨”“退一賠三”等條款執行情況，嚴格落實網絡運營商應負的法律責任，堅決遏制刷信用等違法行為，規范網絡運營商行為規范，同時要求網絡經營商積極開展自查工作，切實落實進貨驗收制度，合理使用促銷方式，強化網絡運營商依法、誠信、規范經營的自覺性，保障網絡消費者的合法權益。

5.加強消費教育和科學引導

通過對網絡消費者進行消費教育，改變其的非理性、不良的消費行為并進行科學引導，提高其自身素質。

5.1引導網絡消費者樹立科學消費觀。通過各種方式，倡導理性、科學的網絡消費方式，樹立健康、和諧的網絡消費觀念，形成文明、良好的網絡消費文化，進行綠色消費宣傳和教育。網絡消費者應主動選擇節能環保、清潔安全、健康環保的綠色產品，倡導綠色消費，從而節約社會資源，保護生態環境。開展社會責任教育。網絡消費者行為自律，增強其對社會高度的責任感和使命感，倡導有利于身心健康、全面發展的消費行為。

5.2網絡消費者善于用法律武器，保障自己的合法權益。網絡消費者敢于同不講誠信的經營行為作斗爭，保障自己的合法權益不受侵犯，凈化網絡消費環境。另一方面，網絡運營商要堅持文明經商的原則，強化行業自律意識，切實貫徹執行網絡規章制度，正確處理追求企業經濟效益與構建健康、文明、和諧網絡消費環境之間的關系，使互聯網成為宣傳科學理論、塑造美好心靈、傳播先進文化、弘揚社會正氣、傳遞正能量的陣地。

總之，網絡消費逐漸發展為一種大眾的消費方式，建立健全與之相適應的網絡消費市場監管機制體系，營造健康和諧的網絡消費環境，提高網絡消費質量。

參考文獻：

[1]王璐.論網絡購物中的消費者權益保護[D].對外經濟貿易大學碩士學位論文，2014.

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[3]候田田.我國網絡團購中消費者權益保護的法律規則[D].山東大學大學碩士學位論文，2014.

作者簡介：

楊敏茹（1972- ），女，陜西西安，陜西職業技術學院財經學院，副教授兼會計師，研究方向：社會主義市場經濟理論與實踐，財務會計與財務管理理論與實踐。