農(nóng)村農(nóng)機維修網(wǎng)點存在的問題及對策

孫麗敏

[摘 要] 農(nóng)機維修行業(yè)是農(nóng)機社會化服務體系的主要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展和我國一系列支農(nóng)政策的出臺，農(nóng)機修配市場也日益壯大，農(nóng)機修配網(wǎng)點應運而生，這些網(wǎng)點對排除機械故障，提高機械的完好率和生產(chǎn)效率，延長農(nóng)機壽命，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，提高農(nóng)民收入起到了重要作用。

[關鍵詞] 農(nóng)機維修網(wǎng)點 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0215-01

由于受農(nóng)機維修網(wǎng)點各方面影響，加之受行業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)的限制，農(nóng)機維修市場仍存在著許多問題，這不僅擾亂了市場秩序，而且也損害了廣大消費者合法權益。因此，加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理，進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序，強化農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的質量意識和守法意識，切實維護農(nóng)機消費者的合法權益，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)機化又快又好的發(fā)展具有深刻的意義。

1 農(nóng)機維修網(wǎng)點存在的問題

1.1 農(nóng)村農(nóng)機維修網(wǎng)絡服務體系建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中一直沒有放在適當?shù)奈恢??；A設施差，設備簡陋，在一些地方甚至交通不便，農(nóng)機維修服務體系建設工作有一定難度。農(nóng)機維修網(wǎng)點短缺，不均勻分布現(xiàn)象一直存在。

1.2 農(nóng)機維修服務網(wǎng)點設備簡陋、規(guī)模小、維修廠網(wǎng)點急需升級改造，不能從事大型農(nóng)業(yè)機械的大修保養(yǎng)，只能以換件維修為主，浪費巨大。農(nóng)機維修行業(yè)人員專業(yè)素質低、知識陳舊，在一定程度上制約了農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展。

1.3 三包期內的維修由農(nóng)機生產(chǎn)廠家負責，但由于生產(chǎn)企業(yè)很多，三包維修站一般設在縣一級農(nóng)機銷售單位，而鎮(zhèn)村兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕、三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機維修難尤為突出。由于時間緊，作業(yè)期短，維修站距離三包維修位置距離較遠，企業(yè)三包服務人員大多數(shù)沒有專用的交通工具，不能及時維修，農(nóng)民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農(nóng)機維修設備進行檢測。為修理農(nóng)機，有時農(nóng)民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商之間的矛盾，誘發(fā)社會不安定因素，三包期以后的農(nóng)機維修問題表現(xiàn)更為突出。由于農(nóng)機具品牌和配件品種多，更新?lián)Q代速度快，而現(xiàn)有農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)模小，設備簡陋，專業(yè)維修設備少，大多數(shù)農(nóng)機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農(nóng)機大修更是無力承擔，使購機者的作業(yè)時間縮短，減少了作業(yè)收入。

2 加快農(nóng)村農(nóng)機維修網(wǎng)點建設的措施

2.1 加強各級政府對農(nóng)機維修網(wǎng)點管理的重視，切實重視農(nóng)機維修市場管理工作

財政部門要加大對農(nóng)機維修市場管理財政支持力度，增加管理經(jīng)費，改善執(zhí)法條件，配備一定數(shù)量的技術檢測人員、交通工具和先進的檢測設備。定期或不定期的對維修質量及零配件進行檢測。對于執(zhí)法監(jiān)察人員要配制標志服，以便于執(zhí)法工作的順利開展。

2.2 將農(nóng)機維修網(wǎng)點建設列入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃

各級農(nóng)機主管部門應把農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展、農(nóng)機技術推廣、農(nóng)機技術培訓、農(nóng)機安全監(jiān)理以及農(nóng)機維修網(wǎng)點建設擺在同等位置。在制訂農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃時，應把農(nóng)機維修網(wǎng)點建設列入規(guī)劃。做到布置、檢查、總結工作中有農(nóng)機維修網(wǎng)點工作，使農(nóng)機維修網(wǎng)點建設工作有專人抓，有專人管。

3 加強農(nóng)機維修人員的技術培訓

加強農(nóng)村農(nóng)機維修服務隊伍建設，努力提高農(nóng)機維修服務質量和技術水平。根據(jù)“農(nóng)機培訓陽光工程”的要求，進一步加強農(nóng)機維修服務人員培訓工作，努力提高服務人員的整體素質，使一項技術熟練，善于管理農(nóng)機維修服務隊伍，使農(nóng)機維修服務工作納入健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。各農(nóng)機部門應在農(nóng)機部門工作中對農(nóng)機維修人員培訓和農(nóng)機駕駛操作人員培訓工作一視同仁。每年應將培訓工作的農(nóng)機維修人員培訓目標任務。在農(nóng)機維修人員培訓形式上應結合農(nóng)村勞動力轉移培訓工作；結合專業(yè)技能測試，使學生獲得技能、更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；與農(nóng)業(yè)機械科學技術轉化為村里的人一起工作，使農(nóng)民可以在現(xiàn)場或附近的農(nóng)業(yè)機械維修技術知識，即方便農(nóng)民，而且也減少農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。在農(nóng)機維修人員的培訓方法上，要把課堂教學與實際操作相結合，做到講解、示范、引導，同時操作，讓學生聽理解，學會講。

4 農(nóng)機維修網(wǎng)點應合理布局

加快發(fā)展農(nóng)機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉(xiāng)級、積極擴大發(fā)展農(nóng)機維修網(wǎng)點、大力扶持不同形式、不同級別的農(nóng)機維修網(wǎng)點，按區(qū)域優(yōu)化發(fā)展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農(nóng)機具維修區(qū)域中心"的要求，以推進農(nóng)機維修服務體系社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為目標，使農(nóng)機維修服務成為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。

在農(nóng)機維修網(wǎng)點的布局上，一是要本著便民、利民的原則，即農(nóng)機維修達到"就地就近，少花錢，時間短，質量好"的要求；二是考慮農(nóng)機維修人員的經(jīng)濟效益原則。即每搞一個維修網(wǎng)點建設，都應根據(jù)農(nóng)業(yè)機械分布狀況及農(nóng)業(yè)機械的使用年限，進行維修成本估算和盈虧分析，應保證維修點有一定的經(jīng)濟效益。

5 加強監(jiān)督管理和服務工作

各級農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)督管理，履行職責對農(nóng)機維修網(wǎng)點的審定，修理工考核，維修質量等監(jiān)督檢查工作。同時，要轉變工作觀念，樹立為"三農(nóng)"服務的思想，做好各項服務工作。一是向農(nóng)機維修人員提供信息服務，推廣農(nóng)機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器。二是向農(nóng)機維修人員傳授、更新農(nóng)機維修技術，幫助解決維修中的難題。農(nóng)忙時隨同他們一起，巡回田間地頭維修機具。三是推廣科學合理的農(nóng)機維修制度，即推廣季節(jié)性檢修制度，對投入"三夏"、"三秋"的農(nóng)機提前進行檢修，把農(nóng)機故障消滅在萌芽狀態(tài)中，確保技術狀況良好；推廣農(nóng)機技術狀態(tài)檢測維修制度，應用檢測儀器對農(nóng)機的技術狀態(tài)進行及時的、定期或不定期的不拆卸檢查，根據(jù)其實際情況，有針對性的進行維修。四是對農(nóng)機維修人員進行農(nóng)機法律法規(guī)的宣傳和教育，使之遵紀守法，誠信為民服務。五是鼓勵農(nóng)村農(nóng)機維修點實行維修與零配件供應一體化服務，建議農(nóng)機生產(chǎn)廠家在農(nóng)機維修點設立"三包"服務點，把農(nóng)機維修服務工作陣地前移，方便農(nóng)民。