淺談林業調查規劃設計在林業生產中的作用

楊鳳琴

[摘 要] 最近幾年，隨著我國經濟建設不斷發展和進步，我國林業生產領域逐漸向著可持續發展方向轉變。林業生產在我國國民經濟建設中扮演著十分重要的角色和地位，要想切實做好林業生產的各項工作，就需要我們切實做好林業調查規劃設計工作。進入新世紀以來，我國環境污染問題加劇，林業在改善和保護環境方面發揮了巨大的作用。本文主要結合五臺縣林業發展實際情況，就林業調查規劃設計在林業生產中的作用進行了分析，希望通過本次研究對更好的實現林業生產可持續發展有一定助益。

[關鍵詞] 林業調查 規劃設計 林業生產 重要作用

[中圖分類號] S757.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0134-01

林業資源是五臺縣的大資本，但產業發展更需要牽住市場的牛鼻子。最近幾年，本著“立足縣情、因地制宜、統一規劃、合理布局、突出特色”的總體要求，五臺縣黨委、政府在客觀遵循市場規律的前提下，不斷優化產業布局，大力發展生態觀光特色產業。在規劃先行的基礎上，精心開展關于“生態”和“文化”方面的造園實踐，精心培育特色林，2012年，就五臺縣共植樹造林150公頃，林相改造107公頃，建核桃基地40公頃，公路沿線建成10公里生態綠色長廊，地區的生態環境得到了極大改善，林業生產更加科學合理。

1 林業調查林業規劃設計概念分析

1.1 林業調查概念分析

林業調查就是林業部門按照國家賦予的權利和智能，在相關政策和法規支持的前提下，與相關部門通力合作，在林業建設和林業生產各項工作開展之前，對林業生產和建設所涉及到的范圍進行地質勘查、環境因素分析、林業生產能力評估以及社會效益分析等一系列的數據分析工作，結合最終的調查結果為林業生產提供相應的參考依據，從而確定林業建設和生產的目的性以及時效性。針對林業調查工作的難度和調查范圍的不同，將林業調查分為了不同的調查類型。

1.2 林業規劃概念分析

林業規劃工作開展主要從短期和長期發展對林業建設生產工作進行分階段和整體部署。林業規劃內容在制定和部署過程中，應該嚴格按照地區林業發展和建設工作的實際情況，從保護森林資源角度出發，為實現林業生產的可持續發展制定相應的工作計劃。在規劃建設過程中，要充考慮到林業建設工作短期和長期的社會效益、經濟效益和生態效益，結合地區林業建設的實際需求，林業規劃等級科學合理的進行規劃。一般情況下，結合林業建設級別的不同，可以將其劃分為國家級林業和地方性林業。

1.3 林業設計概念分析

林業設計工作是要充分結合林業調查和林業規劃總體要求，按照林業建設生產活動的基本要求，將調查結果、規劃設計等抽象性的文件、政策、數據轉化為可見的文字、模型和設計圖等表現形式。按照林業設計要求，林業設計工作可以劃分為總體設計、項目設計、建設工序設計。而按照工作進展設計階段可以將其劃分為初步設計、施工過程設計和后續管理設計，根據不同設計要求可以將林業設計進行科學劃分。

2 林業調查規劃設計工作在林業生產中的作用分析

2.1 林業調查規劃設計工作是開展林業生產建設工作的基礎環節

進入新世紀以來，我國社會不斷向前發展，經濟建設穩步前進，林業生產的重要性逐漸體現出來。從生態文明角度分析，林業生產和建設是我國國民經濟建設的重要組成部分，也是促進我國經濟穩定發展的重要性工程。過去我們在進行國民經濟建設過程中，是以污染自然環境為代價，只重視經濟發展，忽視了生態環境保護，最后導致了我國生態環境惡化現象嚴重。黨的十八大以來，高度重視生態文明的建設，大力植樹造林，實現林業生產可持續發展。所以國民經濟建設離不開林業生產工作，而要想林業生產建設可持續、穩定的發展，就需要以價值估算和科學分析為基礎，結合林業建設生產實際需求，從整體方面對林業生產的各個方面因素進行評價和評估，高效控制好林業建設資金和生產資源的投入，做好相關數據的分析和研究工作，從而制定出經濟效益、生態效益、社會效益協同發展的林業生產宏觀戰略方針。

2.2 林業調查規劃設計工作有利于明晰林權

林業經營過程中，承包現象十分常見，除了天然林之外，其他各種林地都存在這種現象。但是在林業承包過程中，由于合同權利和責任不明晰，林權歸屬方不確定，很容易產生林權糾紛，而進行林業調查規劃設計一方面可以調查清楚林木的使用權和整個林地的歸屬權，另一方面針對林權擁有者和承包者之間存在的林權糾紛及時采取措施進行調節，從而降低林業生產經營過程中存在的各種糾紛，降低林業經濟損失，保護好個人權益。此外，林業調查規劃設計工作還可以結合相關規定為參照，結合最終的調查結果，對林地的使用權和所有權進行科學劃分，保證各方利益均衡，從而保證林業生產工作更加可持續的發展下去，更好保障國家利益和個人利益。

2.3 林業調查規劃設計工作有利于林業資源的保護

林業建設生產的前提條件是要全面掌握和分析好森林各個方面的信息，然后結合調查結果制定詳細的而具體的建設生產計劃。而林業調查規劃設計工作的主要職能就是對森林資源的種類和質量進行收集和匯總，通過數據分析，反映出當地林業的管理能力和管理質量，從而真正的了解到林業建設和生產過程中存在的一些問題，同時，通過與林業發展的實際情況有效結合，幫助林業部門及時采取措施解決林業生產存在的問題，從而為森林資源保護奠定堅實基礎。此外，通過積極開展林業調查規劃設計工作，幫助林業部門獲取正確而詳細的數據資源，結合調查結果制定合理的森林保護方案，從而真正實現林業生產的可持續發展。

總之，林業調查規劃設計工作在林業生產中扮演十分重要的角色，在林業生產建設、產權保護和林業資源保護方面發揮著巨大的作用。未來需要我們繼續做好這方面工作，促進林業生產實現可持續發展。

參考文獻

[1]鄒小紅，劉聯盛.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J]. 科技與企業. 2012（05）