縣級農產品質檢站運行情況分析

沈愛國 秦琳 袁書明 劉圣吉

為保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業和農村經濟發展，《中華人民共和國農產品質量安全法》規定縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品質量安全的監督管理工作。近年來，我省加快實施《江西省農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》，江西省縣級農產品質量安全檢驗檢測站建設項目已基本投資完畢。各縣級站也相繼啟動了檢測工作。

都昌縣農產品質量安全檢測中心按照省農業廳的任務和要求開展各項農產品質量安全檢測工作。檢測中心運行二年來，情況怎樣？農產品生產企業表現如何？檢測結果如何？取得哪些經驗？存在哪些問題？分析如下：

1 運行情況

2015年省農業廳下達了各縣級站定量檢測任務400批次。其中：蔬菜150批次、豬（牛）肉100批次、豬（牛）尿100批次、淡水產品50批次。經過一年的努力，我們保質保量地完成了任務。

根據省農業廳的統一安排，目前檢測品種和檢測指標如下：蔬菜類共檢測13個指標（包括甲胺磷、甲基對硫磷、氧樂果、對硫磷、水胺硫磷、樂果、三唑磷、毒死蜱、甲氰菊酯、氰戊菊酯、氯氰菊酯、聯苯菊酯、氯氟氰菊酯）；豬（牛）肉及淡水產品各檢測2個指標（恩諾沙星、環丙沙星），但檢測方法不同；豬（牛）尿檢測2個指標（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺）。

通過對已檢測樣本進行統計分析，總體情況：蔬菜類13個檢測項目中，總體情況是好的，極少批次是不合格；豬（牛）肉及淡水產品2個檢測項目中所有批次都是合格；豬（牛）尿2個檢測項目中所有批次都合格。當然，由于我們的檢測水平、樣本數、指標數有限，結果可能有片面性。

通過對全縣農產品生產企業（包括菜農、屠夫）的定期和不定期產品抽查檢測，同時對其進行農產品質量安全知識的宣傳和教育，發放禁用農藥名錄等；對不合格農產品生產企業進行警示，農產品生產企業和個人的質量安全意識普遍提高。從有的人一開始抵觸抽查到積極配合，現在有的老百姓主動找到我們檢測站要求幫忙檢測不放心的農產品。這說明管與不管是兩碼事，老百姓的安全意識也在增強。

2 我們的做法

2.1 認真學習鉆研業務知識

通過與省農產品質量安全檢測中心的聯系溝通，我們和他們建立了良好的關系，適時派人跟班學習。老師教得很認真，學員學得很努力，前處理過程手把手的示范，上機操作一步一步的教，我們的學員在短期內就掌握了實驗的基本要領。后來又請他們來我中心進行現場指導，多次落地培訓，我們的學員也多次電話請教老師及儀器廠商工程師，現在我們能熟練掌握這些儀器和實驗的操作。

2.2 踏踏實實完成上級任務

2015年省農業廳下達了400批次的農產品檢測任務，對于成立不久的縣級站來說也是不小的任務量。我們根據文件要求，按月排出任務表，制訂采購計劃，按計劃分批次抽檢全縣的蔬菜生產基地、生豬養殖場、農貿市場、水產品基地等。根據文件要求的檢測指標、檢測方法、判定依據進行檢測和判定，不走樣、不漏檢。從去年年終省廳審核的結果“無特殊問題，正常完成”來看，都昌縣任務完成較好。

2.3 堅守職業道德認真負責做事

實驗室檢測聽起來是個高深的工作，實際上是枯燥乏味的工作，又處于有毒有害環境中，更是一項要求很嚴謹的工作，一步小小的失誤會導致全部數據的錯誤，必須重頭再來。由于工作流程的關系，有時不能按時下班。因此，要有良好的職業道德，既要細心又要耐心，才能認真負責地完成所做的工作。

3 如何看待縣級站的檢測結果

3.1 縣級站檢測結果的真實性和普遍性

縣級農產品質檢站負責全縣農產品監測，起到十分重要的作用。首先，他們對本縣種植、養殖的品種、分布情況都十分了解和掌握；其次，縣級站監測的頻率高、范圍全面，能真實全面地反映本縣的農產品質量狀況。

3.2 農產品生產企業的認可與否

當縣級站的檢測結果反饋給農產品生產企業時，產品合格則皆大歡喜；如有產品不合格時，有的生產企業則矢口否認使用過這種農藥，有人甚至說我的產品已通過省里的檢測。個人分析有可能是以下幾點原因：有可能生產企業有意隱瞞；檢測水平確實有限，我們也缺少相應的資質；使用的農藥中可能摻入某種原藥成分而不知情。這種情況只有通過上級的復檢才能確認。

3.3 檢測技術水平有待提高

縣級檢測站的結果年底都要上報省廳進行匯總和審核，從去年反饋的信息來看，給都昌縣的結論是“無特殊問題，正常完成”，但很多縣都存在這樣、那樣的問題，存在有的沒有圖譜、有的漏檢指標、有的檢測方法不對等問題。由于縣級農產品質量安全檢測機構是近年新成立的，實驗室建成不久，人員是從別處調配的或新招聘的相關專業人員，檢測技術人員也是經過短期培訓上崗的，檢測技術水平參差不齊，需要經過不斷學習、不斷提高，取得實踐經驗才能熟練掌握檢測技術。

4 縣級農產品質量安全檢測站存在的問題

4.1 普遍存在人員過少，人員隊伍建設有待加強

縣級農產品質量安全檢測站普遍存在人員過少的問題，特別是懂儀器操作的技術人才，也難以留住人才。很多地方只有1-2人，人員隊伍建設有待加強。

4.2 技術水平不高，技術培訓有待強化

農產品質量安全檢測涉及到化學、儀器、電腦等方面的知識，還有生物、農學方面的知識。因為實驗室建成也不久，人員是從別處調配的或新招聘的相關專業人員，檢測技術人員都是經過短期培訓上崗的，檢測技術水平不高，需要經過不斷學習、強化培訓。

4.3 資金保障力度不夠，工作經費應納入財政預算

縣級農產品質量安全檢測站屬于非營利性事業單位，沒有經營性收入，主要靠地方財政支持。而農業大縣往往是財政窮縣，這是一個兩難之地。農產品質量安全檢測運行工作經費大，如果沒有資金保障，工作難以落到實處。因此，工作經費應納入地方財政預算。

4.4 檢測機構資質認定存在一定難度

根據相關規定，檢測機構應該進行資質認定。目前大多數縣級農產品質量安全檢測站都沒有進行資質認定。因為資質認定的條件比較多、比較高，而目前縣級站無論從人員、技術、管理各方面來看存在一定難度，檢測機構資質認定還須各級政府及檢測機構共同努力。