科學構建“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系

石靖 方家銀

摘 要：構建軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，是新形勢下黨中央、中央軍委和習近平主席關于軍事人才培養(yǎng)的重大戰(zhàn)略決策，是我黨我軍關于軍事人才培養(yǎng)的一次重大理論創(chuàng)新，更是改革強軍的實踐要求。全面貫徹落實這一重大戰(zhàn)略決策迫切需要提高認識、把握內(nèi)涵、投身實踐。

關鍵詞：新型人才培養(yǎng)體系；軍隊院校教育；部隊訓練實踐；軍事職業(yè)教育；三位一體體

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A

強軍興軍，要在得人。黨的十八大明確提出“健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系”，這一戰(zhàn)略決策將軍事職業(yè)教育更加突出出來，將部隊訓練實踐納入新型軍事人才培養(yǎng)體系，是我黨我軍關于培養(yǎng)軍事人才的一次重大創(chuàng)新，回答了新形勢下“怎樣培養(yǎng)軍事人才”的時代性課題，為我軍人才建設的基本路徑和改革方向提供了根本遵循。

一、充分認清構建“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系的必要性

高素質新型軍事人才是新形勢下國防和軍隊建設事業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源，構建“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，通過院校教育強基固本、部隊訓練實踐鍛造塑能、軍事職業(yè)教育拓展提升，可解決培養(yǎng)造就大批高素質新型軍事人才的根本問題，能破解人才培養(yǎng)的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題。

（一）實現(xiàn)我軍強軍目標的戰(zhàn)略要求

黨在新形勢下的強軍目標，其核心是能打仗、打勝仗。當前，我軍現(xiàn)代化建設進入了加速發(fā)展的新階段，新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，武器裝備更新?lián)Q代進程加快，部隊技術構成日益復雜、知識密集程度不斷提高，人才對能打仗、打勝仗的決定性作用更加突出。但從近年我軍現(xiàn)代化建設和遂行軍事斗爭任務的情況看，我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大；打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠；高素質新型軍事人才不足，人才適應崗位核心能力不足；聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才緊缺，新型作戰(zhàn)力量人才緊缺。這些差距、不夠、不足和緊缺，深刻揭示了當前我軍建設存在的根本性矛盾，矛盾的根源和本質在于人才的差距。

因此，必須切實按照能打仗、打勝仗的要求，將培養(yǎng)高素質新型軍事人才作為實現(xiàn)強軍目標的戰(zhàn)略性要求，構建“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就一大批高素質、敢擔當?shù)慕ㄜ娭诬姽歉伞?/p>

（二）加強現(xiàn)代軍事教育的必然要求

高素質新型軍事人才從哪里來，惟有教育與戰(zhàn)爭實踐。軍事教育是提高軍人素質和集體作戰(zhàn)能力的實踐活動。廣義的軍事教育是指正規(guī)的軍事教育訓練和豐富的部隊實踐鍛煉，通常包括院校教育、部隊訓練和預備役訓練等。

現(xiàn)代軍事教育瞄準未來戰(zhàn)爭需要，培養(yǎng)造就大批掌握先進軍事理論和作戰(zhàn)方法、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質新型軍事人才，具有鮮明的專業(yè)和職業(yè)指向性。現(xiàn)代軍事教育，在實踐跨度上貫穿于軍人職業(yè)生涯的全過程，具有終身教育功能；在實施方式上既包括正規(guī)教育，也包括非正式的教育；在實施途徑上既包括院校教育，又包括崗位教育鍛煉，還包括部隊訓練實踐。

因此，現(xiàn)代軍事教育不可能單純依靠院校教育或部隊訓練，必須突破原有院校教育、部隊訓練的線式培養(yǎng)模式，打破知識傳播的時空界限，構建“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)軍事人才培養(yǎng)的全程化、持續(xù)化、聯(lián)合化。

（三）突破人才培養(yǎng)重點的現(xiàn)實要求

現(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本的作戰(zhàn)樣式，新型作戰(zhàn)力量成為新質作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略支撐，這些對我軍軍事人才培養(yǎng)提出了新的更高要求，需要扭住人才培養(yǎng)重點，突出急需人才建設、加強高端人才建設、抓好適用人才建設。

聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才等急需人才培養(yǎng)，是新型軍事人才培養(yǎng)的重中之重，培養(yǎng)的重心是提升適應關鍵崗位的核心能力。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才是掌握聯(lián)合作戰(zhàn)理論知識、具備聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力素養(yǎng)、勝任聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職責的高素質新型指揮人才，其核心能力為專業(yè)的組織指揮能力和對聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)場的協(xié)調(diào)控制能力。新型作戰(zhàn)力量人才是在戰(zhàn)略預警、軍事航天、防空反導、信息攻防、戰(zhàn)略投送、遠海防衛(wèi)等新型作戰(zhàn)力量戰(zhàn)斗力生成中發(fā)揮作用的骨干，其核心能力為熟練操控新型武器裝備并轉化為信息作戰(zhàn)的能力、促使武器裝備中知識和智能轉換為新質戰(zhàn)斗力的能力。

科技領軍人才、學科拔尖人才等高端軍事人才，是我軍現(xiàn)代化建設和國防科技自主創(chuàng)新的重要支撐。為加快高端軍事人才培養(yǎng)，我軍實施了高層次科技創(chuàng)新人才工程，以院校培養(yǎng)為主渠道，注重在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才，取得了既出人才又出成果的明顯成效。

培養(yǎng)適應崗位任職需要，勝任一線作戰(zhàn)、訓練和操作的適用人才，不僅需要加強院校與部隊作戰(zhàn)、訓練的對接，使官兵在軍事斗爭一線練本領、在急難險重任務中經(jīng)風雨、在部隊實戰(zhàn)化訓練中長能力；還需加強軍事職業(yè)教育，開展全員學習、開放學習、終身學習，提升官兵的專業(yè)能力、職業(yè)特質和綜合素質。

因此，必須以急需人才為中堅、高端人才為牽引、適用人才為基石，構建“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造大批能夠擔當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才。

二、合理定位“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系的職能關系

軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系是一個不可分割的整體。

（一）堅持軍隊院校教育主渠道，充分發(fā)揮強基固本作用

軍隊院校教育對我軍軍隊現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備具有基礎性、全局性、先導性的重要作用，是軍隊建設發(fā)展的基石。在“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系中，軍隊院校教育是培養(yǎng)新型軍事人才、提高官兵素質的主渠道，處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育具有支撐作用。

軍隊院校教育圍繞構建軍事人才基礎知識和崗位基本能力素質，通過崗前培訓、周期輪訓、生長干部培訓等教育活動，提升官兵理論和軍事素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、思維能力。軍隊院校教育的中心任務是任職教育，兼顧部分學歷教育任務。任職教育針對未來戰(zhàn)場需求和軍人任職崗位需求，解決實用性、個性、實效性和針對性的能力素質培養(yǎng)問題，著重培養(yǎng)軍人的軍事專業(yè)素養(yǎng)。學歷教育針對生長干部、研究生等，解決基礎性、共性、長效性和穩(wěn)定性的知識、素質和能力培養(yǎng)問題，著重培養(yǎng)學員的高等教育素養(yǎng)。

院校教育要圍繞實戰(zhàn)開展教學、著眼打贏育人才，使培養(yǎng)出來的學員符合部隊建設和未來戰(zhàn)爭需要。要充分發(fā)揮院校教育基礎、穩(wěn)定、長遠等優(yōu)勢，通過扎實系統(tǒng)的知識與技能學習，為人才成長和長遠發(fā)展奠定基礎。

（二）用好部隊訓練實踐大課堂，不斷提高實戰(zhàn)化水平

部隊訓練實踐是部隊官兵掌握軍事實踐技能、提高履職盡職能力的基本途徑，對軍事人才培養(yǎng)起主要作用。在“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系中，部隊訓練實踐是大課堂，是軍隊院校教育、軍事職業(yè)教育的對接與互補。

部隊訓練實踐圍繞促進理論知識向實戰(zhàn)能力轉化，增強軍事人才知識運用和實踐能力，通過實戰(zhàn)化訓練、軍事演訓、日常戰(zhàn)備和崗位業(yè)務訓練等活動，提高部隊的戰(zhàn)斗力。部隊訓練實踐的任務是面向特定軍事專業(yè)、特定技能開展學習訓練活動，包括軍事技術學習、戰(zhàn)術教練與操練、戰(zhàn)役法教練等，可面向單個人員實施，也可成建制地進行，目的是建設訓練有素、戰(zhàn)備良好的部隊。

部隊訓練實踐要充分發(fā)揮部隊訓練實踐現(xiàn)實、直接和轉化等優(yōu)勢，通過部隊建設和軍事斗爭準備，人與武器裝備結合、技術與戰(zhàn)術結合、作戰(zhàn)與保障結合、技術與崗位的融合，促使官兵練本領、長才干。

（三）建設軍事職業(yè)教育大平臺，全面提升能力素質

軍事職業(yè)教育是提升軍事人才職業(yè)特質、專業(yè)品質、創(chuàng)新素質，解決軍人職業(yè)發(fā)展的主要途徑，其教育性質體現(xiàn)為職業(yè)性，對軍事人才培養(yǎng)起支撐作用。在“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系中，軍事職業(yè)教育是大平臺，是軍隊院校教育、部隊訓練實踐的鞏固延伸，促進三者縱向銜接、橫向溝通，軍事職業(yè)教育離不開軍隊院校和部隊訓練的支持。

軍事職業(yè)教育是面向軍隊人員的在崗繼續(xù)教育，以崗位任職能力和職業(yè)綜合素質為核心，通過有計劃的開放學習、自主學習、終身學習等教育活動，包括學歷繼續(xù)教育，崗位能力提升、知識拓展、專業(yè)資格和專項技能等級認證、院校教育預備課程等非學歷繼續(xù)教育等，滿足軍事人才崗位任職和人才成長需求。

軍事職業(yè)教育要充分發(fā)揮軍事職業(yè)教育全程、開放、持續(xù)及全員全時全域等優(yōu)勢，滿足部隊崗位多樣性、官兵成才多元化要求和官兵千差萬別的學習需求。

三、努力健全“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系的實踐舉措

培養(yǎng)高素質新型軍事人才，必須著眼我軍人才建設短板和未來作戰(zhàn)急需，健全“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系。

（一）完善軍事人才培養(yǎng)機制體系

強化“全軍辦教育、聯(lián)合育人才”教育觀念和“終身教育、個性化學習”成才理念，把軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育作為官兵成長的必要經(jīng)歷，伴隨官兵服役全過程，做到聯(lián)合、全程、全要素培養(yǎng)。遵循“院校培養(yǎng)為主、部隊培養(yǎng)為輔、職業(yè)培養(yǎng)為補”原則，抓好現(xiàn)行軍事人才培養(yǎng)體制、機制、制度的改革完善。

深入推進院校教育綜合改革，著力強化部隊訓練育人功能，大力發(fā)展軍事職業(yè)教育。一要面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來，深化院校教育改革，構建新型院校體系，深化實戰(zhàn)化教學改革，優(yōu)化部隊教官、專職教員和文職人員三位一體的師資隊伍，提高人才培養(yǎng)的針對性、實用性和前瞻性；二要堅持戰(zhàn)斗力標準，強化部隊實戰(zhàn)化訓練實踐，采取部隊+基地+院校的模式，建立綜合訓練實踐體系，突出使命課題訓練，加強對抗性演練，提升官兵的核心軍事能力；三要堅持全員全時全域發(fā)展軍事職業(yè)教育，打造在線學習平臺，實施軍網(wǎng)擴容，推進多網(wǎng)融合，建設網(wǎng)絡課程群，建立在線教學運行標準規(guī)范和教育評價體系。

要健全辦學組織體系，依托現(xiàn)有軍隊院校教育和部隊訓練體系，成立非實體性的各級軍事職業(yè)大學，搭建開放教育、繼續(xù)教育、終身教育大平臺；在全軍院校、大區(qū)級以上和部分軍級單位成立非實體性分校，結合院校教育和部隊訓練任務，承擔各具特色的軍事職業(yè)教育課程資源建設和教學任務。成立國家開放大學部隊分部，面向軍隊人員開展通識教育、面向士官開展學歷繼續(xù)教育。

（二）加強軍事人才培養(yǎng)管理體系建設

堅持軍隊院校教育、部隊訓練實踐和軍事職業(yè)教育整體設計、統(tǒng)籌建設、綜合運用，形成互為補充協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)格局。一要建立健全三位一體軍事人才培養(yǎng)的領導管理體制和組織機構；二要科學構建各級各類崗位能力素質模型，形成逐級遞進、相互銜接的培養(yǎng)鏈條；三要整合院校和部隊教育資源，實現(xiàn)全軍師資、課程等優(yōu)質資源的集約建設、互通共享和統(tǒng)一調(diào)配。

要加強軍委、軍兵種訓練部門軍事職業(yè)教育宏觀籌劃，強化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃計劃、政策制度、標準規(guī)范制定等的統(tǒng)籌；加強軍委、軍兵種職能部門軍事職業(yè)教育專業(yè)指導，強化對本系統(tǒng)（專業(yè)領域）軍事職業(yè)教育標準、課程、師資、教材等建設與教學服務的指導職能，形成統(tǒng)籌推進、分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作局面。

（三）健全軍事職業(yè)教育服務體系

建設軍事職業(yè)教育服務平臺，依托軍事綜合信息網(wǎng)，整合軍事訓練信息網(wǎng)數(shù)據(jù)中心資源，完善軍事職業(yè)教育云基礎設施。研制軍事職業(yè)教育在線學習、信息服務、教學管理、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng)，構建全軍一體的軍事職業(yè)教育云服務系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)為全軍用戶提供一站式在線服務。

實施教學資源建設工程。第一，轉化優(yōu)質在線課程。適應在崗繼續(xù)教育學習需求，以院校學科專業(yè)知識體系和任職教育課程體系為基礎，優(yōu)先轉化建設在線課程。第二，突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮課程建設。制定聯(lián)合作戰(zhàn)指揮崗位知識能力素質標準，建設聯(lián)合作戰(zhàn)指揮模塊化（微專業(yè)）課程、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職業(yè)資格認證課程、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮專項技能等級課程，構建覆蓋各級各類崗位、梯次遞進的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職業(yè)教育課程體系，面向全軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構人員開展在崗繼續(xù)教育。第三，實施精品在線課程開發(fā)計劃。建設高質量的MOOC課程和在線虛擬實驗訓練軟件，形成覆蓋軍隊主要專業(yè)崗位的核心系列課程；發(fā)揮微課針對性、時效性強和教學時間短的優(yōu)勢，圍繞軍隊專業(yè)崗位履職需要的知識或技能點開發(fā)微課。實施優(yōu)質資源引進利用計劃，引進國內(nèi)外優(yōu)質在線課程資源，整合利用軍隊院校數(shù)字圖書館、精品網(wǎng)絡課程等建設成果，形成網(wǎng)上“學習超市”，為軍隊人員多樣化自主學習提供海量資源。第四，加強課程建設管理。規(guī)范建設立項管理，發(fā)布課程體系目錄、成果清單和建設指南；實行課程準入管理，嚴格按照標準進行準入審查；建立課程預警與推出機制，完善課程學習統(tǒng)計和評價功能；建立常態(tài)反饋、定期評估、及時更新的軍事職業(yè)教育課程聯(lián)動開發(fā)機制，提高軍事職業(yè)教育時代感和時效性。

創(chuàng)新課程教學形式。尊重信息時代軍隊人員特別是青年官兵的認知規(guī)律和接受習慣，運用現(xiàn)代教育理論、教育技術和教育實踐的創(chuàng)新成果，提高學習的自主性、趣味性和競技性。發(fā)展虛擬實踐教學，開發(fā)虛擬實驗、虛擬操作等技能訓練軟件。提供虛擬現(xiàn)實、遠程實景等沉浸式教學功能，增強學習者對課程的體驗感和接受度。探索游戲化教學，注重運用在線游戲元素開展課程建設，調(diào)動學習者積極性。

參考文獻

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