對市政工程施工風險分析與控制的探討

楊杰

摘要：近年來，市政工程施工風險分析與控制問題得到了業內的廣泛關注，研究其相關課題有著重要意義。本文首先對相關內容做了概述，分析了市政工程施工過程中的諸多風險，并結合相關實踐經驗，分別從使施工人員在根本上了解風險施工，以及建立健全風險管理組織等多方面，提出了、市政工程施工風險控制的有效對策，闡述了個人對此的幾點認識。

關鍵詞：市政工程；施工風險；控制

前言

作為市政工程實施過程中的重要工作，對其風險的分析與控制占據著極為關鍵的地位。該項課題的研究，將會更好地提升對市政工程施工風險分析與控制的掌控力度，從而通過合理化的措施與方法，進一步優化市政工程施工的整體效果。

一、概述

近幾年來，城市基礎設施投資的力度不斷加大，掀起了市政工程建設的高潮，市政工程項目投資規模越來越大，技術難度、等級不斷提高，而由于市政工程的特殊的地理位置決定了本身工期的緊迫性，這些因素的存在一方面為施工單位提供了難得的機遇，同時又帶來了新的挑戰。市政工程施工項目的多變性使得在項目的施工過程中必然存在著許多不確定性，不確定性的發生將會阻礙工程的順利開展。市政工程工程項目多分布廣，施工復雜，工期長，不確定性因素多，是項目風險管理理論應用的重要領域。

我國現階段，人們淡薄的風險意識以及人情化的社會風氣制約著工程項目風險管理工作的進一步成熟與發展，多數政府官員和企業管理者在資金緊張的狀況下，不愿意增列風險管理費，他們寧愿冒險采用風險自留和風險不合理轉移的辦法，減少工程項目風險管理費用的投入，以達到減輕項目資金壓力的目的。但是他們或許沒有意識到，自留的風險量已遠遠超過了為項目風險而設置的儲備量，這是非常危險的，自留的風險量如果發生，企業或項目將產生巨大的風險，承受巨大的損失，甚至將不可能恢復財務穩定和連續經營。

二、市政工程施工風險分析

1.自身風險

因為自身風險只同工程有密切的聯系，但同時間，地點等沒有太大的關系。自身風險主要分為以下幾種風險類型：首先是常規風險，這在施工過程中發生的概率最大，由于施工人員沒有按照施工程序進行操作。一般情況下這也可以叫做安全質量隱患；其次是技術風險。這通常都是一種技術以及工藝在本地化的過程中匾乏充分的經驗以及措施，尤其是匾乏施工工法，規范等等其他一些嚴格的手段和措施，進而很難確保建筑工程的質量和技術；最后是組織風險。這是參與市政工程建設的不同主體因為自身經驗欠缺導致施工中出現的一些問題。

2.環境風險

這通常是因為市政工程的施工建設，對周圍環境引發的損害。其一般主要有以下的呈現形式：首先是建筑物風險，譬如房屋的不均勻沉降，開裂以及其他方面的情況；其次是管線風險，管線風險。這通常是不同管線的斷裂而導致的危害，譬如火災，水災以及斷水等其他類型的問題；再其次是交通風險。這類問題譬如道路變窄，路況惡化，導致的交通堵塞、交通事故等；然后是環境污染風險。一般有揚塵，棄土，廢氣以及廢水等其他方面的污染問題；最后是市民安全風險。譬如高空墜物，道路坑洞等其他因素導致的對城市居民造成的人身安全風險。這些風程中很常見，由于市政工程具有不同的特點，隨著經濟和社會的深入發展，所帶來的風險將會愈來愈大。

3.條件風險

這是因為環境，工期等方面的因素很難達到正常施工條件導致的風險。這種環境因素不但囊括了客觀環境，同時還涵蓋了政治社會環境。條件風險和環境風險是相對的關系，施工條件愈加嚴格，施工條件就會變得更加的惡劣。一般情況下，條件風險對于市政工程的質量以及安全會帶來以下方面的不利影響：首先是對質量的影響，因為環境以及其他一些因素的影響，正常的施工程序被徹底的打亂，進而出現了較多的質量問題和隱患。譬如數量眾多的地下管線的鋪埋對路基壓實度的影響，搶趕工期對道路結構層強度的影響等等其他一些類似的問題。在市政工程建設過程中，很多城市道路施工很難達到規范中預期設置的條件。所以如果不能夠較好的處理這些問題，那么就很難確保城市道理的整體質量；其次就是對于安全的影響，這主要是市政工程以及相關的施工人員受到外部因素的影響所造成的傷害，譬如因為施工場地非常狹窄，施工人員受到外部行駛車輛的傷害，以及施工過程中，腳手架和模板支承系統受到外部力量的撞擊等等類似的安全問題。

三、市政工程施工風險控制的有效對策探討

1.使施工人員在根本上了解風險施工

為了切實促進市政工程中施工管理的順利進行，相關的管理人員與施工人員的風險責任意識是極其重要的，對于整個市政工程來說，在施工工程中要建立一個系統、專業的培訓機構，增加管理人員及施工人員的安全施工的意識，盡量減少人為原因引起的安全事故，同時相關工作人員的責任意識也極為重要，在施工過程中，要切實做到使工作人員熱愛企業，明白安全施工在市政工程施工過程中的重要性，必要的時候可以使用法律手段對相關工作人員進行強制制約，切實保證整個工程安全、順利竣工。

2.建立健全風險管理組織

在市政工程施工過程中，建立一個統一的風險管理機構，把一些管理經驗豐富的管理人員聚集起來，對施工人員進行統一管理、指揮，使施工過程安全有效的進行，同時風險管理機構的管理人員也要負責對整個的工程的施工材料、施工設備、施工工藝等進行嚴格的檢查，對于一些違法違規現象及時發現并處理，保證整個施工過程中人員的人身安全，

3.增強施工人員的施工技巧

施工人員作為整個市政工程施工過程中最基本也是最重要的組成部分，施工人員的專業素質直接影響著整個工程的施工質量，所以企業的相關管理人員應該加強對施工人員專業素質的提高，可以定期開展一些專業的培訓課程，對施工人員的專業素質、施工技巧、施工工藝及相關的安全法律認識都加以增強、提高，并且要對培訓的內容加以考核，只有考核合格的施工人員才允許進入施工現場進行施工，從根本上保證施工人員的人身安全，給施工人員及企業的經濟效益提供基本的保障。

4.加大對企業及施工人員的監督力度

“無規矩不成方圓”，在施工過程中，相關的管理人員應該制定關于施工過程中風險管理的管理條例，對施工人員的施工行為進行規范，同時當地政府應該給相關的施工企業加以制約，根據企業的實際情況制定合理的施工目標，并且對工程的施工過程進行積極的監督，及時發現施工過程中存在的不安全的因素并進行處理，切實保證人們生活水平不斷提高。

5.合理控制施工過程中的危險物品

市政工程的施工屬于高空作業，有極大的危險性，同時在施工現場也有許多會危及施工人員人身安全的物品，對于這些物品進行正確的識別，對于在施工工程中用到的電、爆破器材等這些都要在專業人員的指導下進行使用，同時一些危險的施工動作，企業應該做全面的安全保護措施，保證施工人員的生命安全，同時施工現場對一些危險物品的存放要做到有全面的隔離措施，在危險物品存放的地方設立危險標志牌，并且防止施工人員隨便靠近。

四、結束語

綜上所述，加強對市政工程施工風險分析與控制的研究，對于其良好施工效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的市政工程施工中，應該加強對其風險分析與控制的重視程度，并注重其具體應對實施策略與途徑的客觀性。

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