農村危房改造的影響因素分析及對策建議

覃月梅

[摘 要] 隨著我國農村危房改造的不斷推進，在具體的實踐操作中依然存在一些問題。農村危房改造是一個復雜的工作，在確定、公示、資金準備、工程施工等方面，都應該認真做好細致的工作，嚴格按照相關規定和法律執行。

[關 鍵 詞] 危房改造；法律法規；協調發展

[中圖分類號] F301.3 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）06-0172-01

我國是一個農業大國，農村人口占總人口的三分之二。長期以來，家和房子一直都是我國公眾生活的主要內容。有安身立命的處所，人的生活就會安定和幸福。國家對三農的支持和農民住房的關心，都體現在政策的制定中。對農村的危房改造就是一個證明。隨著我國農村危房改造的不斷推進，在具體的實踐操作中依然存在著一些問題。當然這些問題不影響危房改造工作的大趨勢。將存在的問題原因和改變的策略理清，對于今后工作的開展將會更加有利。下面結合我的實際工作內容和體會，談談這方面的問題，以便和大家共同商榷。

一、農村危房改造中存在的問題

（一）改造工作缺乏法規的制約導致監管無效

在長期的農村工作中，針對農民住房的具體問題，一直都沒有相關的辦法出臺，這樣就導致在農村危改造中，缺乏法律法規制約的具體改造工作，存在一定的疏漏和弊端，導致實際操作中出現這樣那樣的掣肘。比如，在危房的界定中，一些具體的工作人員把關不嚴，或者是不容易把關，使危房的認定工作存在一些漏洞，在群眾中造成了一定的不良影響。還有一些私下買賣房改指標的問題，導致應該享受這項政策扶持的困難群體，不能全面享受待遇。比如，農村危房改造的政策規定，能夠享受危房改造的人員包括：因災倒房戶、五保戶、低保戶、殘疾人、重點優撫對象、其他生活貧困的農業人口。但是在實際中，一些干部沒有完全按照政策辦事，也沒有將危房改造人員進行公示，甚至存在人情房改的問題。這樣就影響了黨的政策的貫徹，影響了危房改造的工作開展，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。

（二）房改宣傳工作不到位導致協調能力不足

針對具體的老百姓工作，一定要加大宣傳力度，這樣才能保證黨的政策深入人心。但是在農村的危房改造過程中，存在著宣傳力度不夠的問題，黨的惠民政策沒能深入人心。這樣就直接影響了危房改造工作的順利開展。而且在工作中協調工作做得不好，也是影響房改工作的一個因素。農村危房改造過程中涉及多個部門，比如，財政、發改、民政、農委等部門，部門之間的關系協調是一個很重要的工作，一個環節出問題，都會影響危房改造的實施和效果。在實際中，協調工作做得如何，直接影響危房改造的質量和進程。計劃不周、投入不足都是掣肘危房改造的主要因素。

二、改進危房改造過程中問題的對策

（一）加強法制建設，用法律監管危房改造

根據目前農村危房改造中存在的問題，各級政府應該根據本地實際情況制定相應的法律和法規，用以規范農村危房改造的問題，這是解決問題的關鍵。對規劃、國土、鎮政府等部門的工作都要有相關的法律約束，而且確定相關的責任人。施工過程的質量要有相關人員負責，確保政府資金發揮最大作用。在危房改造的各個環節都應該嚴格按照政府部門制定的相關法律和法規進行操作，力求使工作合乎相關法律規定，給政府工作和百姓之間架起一座橋梁。任何一項工作如果能在法律允許的前提下開展，其效果會更好。危房改造這項惠及民生的重要工作更應該在法律規定的前提下進行操作，以確保質量。工程施工過程中也要將質量問題放在首位，讓施工符合國家規定的質量指標，并確定專人負責。

（二）做好各部門之間的協調工作，確保危房改造順利進行

危房改造工作涉及多個部門，但是不管是哪個部門，其工作目標是一致的，那就是真正把黨和政府的好政策讓每一名百姓都知曉。各部門有各自的職能和職責，在執行自己的職責過程中，要把群眾利益放在首位，切實做到為每一名百姓得到實惠而努力。涉及哪個部門，哪個部門就應該積極執行，不能因為一個部門的推諉影響整個危房改造的實施。具體承辦人要負責協調好各個部門的關系，保證改造工作的順利開展，讓百姓盡早體會到黨和政府的關懷。

農村危房改造是一個復雜的工作，在確定上、公示上、資金準備上、工程施工等方面，都應該認真做好細致的工作，嚴格按照相關規定和法律執行。協調好各部門之間的關系，確保每一分錢和每一塊磚都用在恰到好處的位置，讓每一名農民都能感受到生活在當代中國的幸福和幸運，感受到黨和政府對百姓的關心。

參考文獻：

韋光正.貧困地區農村危房改造的“從江模式”[J].城鄉建設，2011（1）.