現代物流園區選址研究

劉英

[摘 要] 物流園區是物流產業發展壯大的重要產物，現代物流業的發展程度已經成為衡量地區經濟發展狀況和現代化程度的重要指標。隨著物流貿易的迅速發展，很多城市開始規劃和布局物流園區的建設。由此，如何科學規劃物流園區的選址，使其不僅要符合城市發展總體規劃，還要有助于提升城市總體競爭力并促進經濟一體化，就成了各地區必須認真思考的問題。在闡釋物流園區相關概念的基礎上，分析了物流園區建設應遵循的原則及其影響因素，并以新疆物流園區為例進行了實證分析，以期能為我國地區物流園區的建設提供一些建議。

[關 鍵 詞] 物流園區；選址；影響因素

[中圖分類號] F252 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）06-0158-03

一、物流園區相關概念概述

（一）物流園區的概念

物流園區是指符合相關條件的（進入企業及標準或規則）一家或多家企業或單位（運營主體和投資主體）采用相關設施設備（物流設施）管理和從事具有特定功能物流活動（物流功能和服務）在一定區域空間上（土地規模）集中布局的場所，是具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點。物流園區是綜合金融、交通、物流企業于一體的從事大規模物流活動的場所，它的建設和發展，能促進商品流通，帶動區域經濟發展，具有明顯的社會效益和經濟效益。

（二）物流園區的基本特征

1.多種運輸手段的集合點

物流園區就是一個多種一體化運輸手段的樞紐。在物流園區，海運、鐵路、公路、空運等多種運輸手段都可以在這里聚集，物流園區讓運輸不僅快捷而且便捷。

2.多狀態作業方式的集約

物流園區不是簡單的貨品儲藏地點，而是一個融合多種服務功能的專業物流配送中心。它包含貨品儲藏、貨物配送、貨物加工包裝、貨物交易、貨物展示、貨物管理和咨詢等多種服務。

3.多方面運行系統的協調

由于物流園區是一個具有多種服務功能的物流中心，那么它的管理、運轉等也就是一個復雜的協調系統。而龐大的物流園區之所以能夠有條不紊地運轉，在很大程度上也是得益于調度有序的運行系統。

4.多角度城市需求的選擇

物流園區和城市的發展是一體的，合理規劃和布局物流中心，有助于提升城市總體競爭力并促進經濟一體化，滿足城市發展的多方面需求。因此，物流園區在選址過程中，一定要以服務城市發展為出發點，努力保證物流園區的生命周期和城市發展協調統一。

5.多種服務配套手段的集合

物流園區是一個大型的物流服務中心。在這里貨物結算、需求供給預測、物流系統設計咨詢、專業教育與培訓、共同配送等服務一應俱全。

（三）物流園區的基本功能

物流園區的功能主要包括業務功能和社會功能兩大方面。

1.業務功能

物流園區的業務功能是一種基礎功能，表現在通過園區的設施設備、技術方法、組織管理等資源為客戶提供各種物流服務的能力；其業務功能主要包括運輸、倉儲、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息與咨詢服務等。

2.物流園區的社會功能

物流園區對所在城市以及地區經濟發展所表現出來的社會功能主要表現在發揮集聚功能、改善城市環境、促進區域經濟發展、實現多種運輸方式的有效銜接和多式聯運、提升物流服務水平等幾個方面。

二、物流園區選址的基本原則及影響因素

物流園區作為物流企業集聚的空間，是物流系統的重要節點，其選址布局合理與否直接影響物流空間分布和系統最優功能的實現。因此，物流園區的選址在整個物流園區的建設中有著十分重要的意義，屬于物流園區建設的戰略性問題。物流園區的選址不僅要考慮其在城市發展中的位置、物流中心的區域分布狀態，而且要考慮其建設成本等一系列問題。

（一）選址的基本原則

1.與地區和城市相關規劃要一致的原則

物流園區的選址應與國家、省市的經濟發展和區域規劃相一致，應在當地規劃發展藍本的基礎上，基于促進當地經濟和社會發展的目的合理規劃和布局物流園區。物流園區的選址和建設應避免出現與城市發展不協調、步子不一致的現象。

2.經濟合理性原則

物流園區的選址應盡力確保其建成后能真正成為一個成功的物流集散中心，不僅可以為物流企業發展提供有利和廣闊的空間，而且能為其發展提供完善的服務?；诮洕侠硇栽瓌t，物流園區應選擇最佳地點、確定最佳規模，同時應避免土地浪費，其用地規模不僅要適應該地區物流用地需求，還要保證園區長期的可持續發展需要。

3.環境合理性原則

減輕物流對環境的不利影響是物流園區建設的目的之一，也是“以人為本”思想的直接體現。使占地規模較大、噪音污染嚴重、對周圍景觀具有破壞性的配送中心盡量遠離交通擁擠、人口密集和居民活動比較集中的城市中心區，為人們創造良好的工作、生活環境，既是物流園區產生的直接原因，也是城市可持續發展的必然要求。

4.避免造成交通壓力原則

作為綜合型物流園區，其服務對象與功能呈現多元化，工業物流、配送物流、城市物流服務等都是其重要業務，因而若選址不當會嚴重影響城市交通。現代物流園區的建設不應該增加城市交通壓力，而應該以緩解城市交通壓力為其一個重要目的；同時，區域綜合型物流園區的用地量比一般物流園區（如：城市性、專業型物流園區）的要大，地價因素也是重要因素之一；另外，還應該盡量降低物流園區建設時以及建成后作業時對周邊居民生活的不利影響。因而物流園區應選擇建立在城市邊緣地帶，這樣既可以緩解主城交通壓力，也可以降低物流園區建設費用，同時還可以減少對周邊環境的影響。

5.快速和便捷原則

一方面，物流園區應靠近交通樞紐。出于節約成本和貨物出入園區方便的需要，物流園區應靠近主要交通要道，附近有港口、公路、鐵路站場、空港等。交通便利是園區選址的一個重要考量因素。另一方面，物流園區應以方便客戶為出發點，由于物流園區必須依托其他經濟元素建立，因此其必須靠近客戶群體。區域綜合型物流園區服務對象多元化，應建設在企業集聚區或經濟園區附近，縮小運輸距離，降低物流成本，并為客戶提供完善服務。

（二）影響因素

1.基礎設施因素

首先，交通條件是影響物流園區選址的重要因素。為滿足降低配送成本和提高貨物出入效率的需要，物流園區必須緊鄰重要的交通樞紐，最好是多種運輸方式的交叉口，或者是兩種及兩種以上運輸方式連接的地方。

其次，園區附近通信、電力、供水、燃氣等公共設施齊備和充足是保證園區正常運轉的重要條件。同時，園區周圍的廢棄物和垃圾處理等公共設施條件也應具備。

2.經營環境因素

首先，物流園區所在地區的物流產業政策對物流經濟有著重要的影響。很多地區為方便大型物流產業的進駐，一般都會提供相應的優惠政策，這也是物流園區選址的重要考量因素之一。

其次，物流園區所在區域的勞動力供應情況也在一定程度上影響園區的選址。數量充足且質量較高的勞動力有利于降低園區的人力資源管理成本。

再次，商品特性。經營不同類型商品的物流園區最好能分布在不同區域，如生產型物流園區的選址應與產業結構、產品結構、工業布局緊密結合進行考慮。

最后，物流費用是物流園區選址的重要考慮因素之一，大多數物流園區選擇接近物流服務需求地；例如接近大中型工業、商業區，以便縮短運輸距離，降低運費等物流費用。

3.自然條件因素

首先，物流園區的選址必須考慮相應的氣候條件，主要包括溫度、濕度、風力、降水、無霜期、凍土深度、年平均蒸發量等指標。這些因素不僅會影響到園區的建設程度，也在一定程度上影響貨物的存儲和運輸，以免造成不應有的損失。

其次，物流園區的選址必須考慮相應的地質條件，物流園區集結了大量不同重量和不同材質的貨物，這對地面的壓力是巨大的，如果物流園區下面的地質條件比較差，很容易造成塌方、沉陷等嚴重后果。

最后，物流園區的選址還必須考慮相應的地形和水文條件。物流園區在地形選擇上應選擇地勢較高、地形較為平坦、面積較為規則的地方；同時，要遠離容易泛濫的河川流域與地下水上溢的區域，以免被洪水吞沒。

4.社會環境因素

首先，物流園區的選址必須考慮環境保護的要求。選址和建設過程中盡力避免對周圍的生態環境造成破壞，減少對城市生活的干擾，對儲存危險品的倉庫要盡量遠離居民區，并做好相應的防火、防爆、防腐蝕措施。

其次，園區的選址要和城市規劃保持一致，不要人為地破壞城市的美觀，并盡力節約土地。

三、新疆物流園區選址狀況及存在的問題

（一）新疆物流園區選址狀況

近年來，新疆物流園區規劃與建設速度較快，物流園區成為推動新疆物流業快速發展的重要載體，物流園區的規劃及建設關系著新疆物流經濟深層次的發展。目前，新疆納入國家物流園區規劃的地方有兩個：一個是烏魯木齊納入國家一級物流園區，另一個是霍爾果斯口岸納入國家二級物流園區，將這兩個地區定為向西開放的“一帶一路”的“北、中、南”三個通道的集結點，進一步規劃建設北屯、庫爾勒、喀什等地的物流園區，提高新疆物流業整體的發展水平?？傮w上看，園區的建設為新疆物流經濟發展帶來了歷史性的繁榮，物流業發展態勢基本良好。

（二）新疆物流園區選址存在的不足

1.由于政府對物流園區選址、建設及規劃不盡合理，在整體規劃、引導、管理及服務上未形成高效的機制，致使新疆物流園區存在物流的節點和交通節點鏈接不到位的缺陷。新疆管道、鐵路和航空物流基本由央企操作；公路、口岸物流由大型企業集團和疆內中小型物流公司承擔；城市物流活動由中小型物流配送公司、郵政物流系統和專業市場配送系統來承擔；農村物流活動由中小型物流企業和城鄉個體工商戶承擔。

2.交通條件不便利、基礎設施不健全嚴重影響了新疆物流園區的選址和建設。新疆由于其獨特的地理環境和位置，鐵路的運輸線路的建設遠落后于其他東部、中部省份。雖然新疆與周邊國家的航運、鐵路及公路運輸線路體系已經比較完善，但是物流節點上的組織配貨能力與通道能力不相匹配。物流的運輸、包裝、分揀、配送等能力嚴重滯后，物流的重要節點和交通節點上未能形成有效的匹配。

另外，受地理環境、氣候條件等諸多因素影響，新疆現代物流業起步較晚，相對于其他產業的迅速發展，出現了物流“瓶頸”現象，明顯滯后于經濟快速發展的勢頭。

（三）新疆物流園區發展的舉措

基礎設施建設嚴重滯后是拖累新疆物流園區建設的重要因素。新疆物流園區要想大發展必須以基礎建設為突破口，盡力為園區的選址和建設提供便利。由此，政府應借助國家“一帶一路”戰略的有力舉措，加大對物流基礎設施的投資并支持有意愿、有能力的企業投入到物流基礎設施的建造和運營中來；同時統一規劃新疆物流園區發展藍圖。除了烏魯木齊和霍爾果斯，處在“一帶一路”重要交通通道上的節點以及南北疆的重要交通樞紐節點，例如喀什、庫爾勒、北屯都應納入國家物流園區規劃，建議由國家投資，統籌規劃，建設起點高、規模大、輻射功能強的綜合性物流園區，提升新疆物流業集約化經營和規?；l展水平，使新疆更好地承擔起一帶一路的核心區的戰略作用。

參考文獻：

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