職業衛生技術管理專業建設調研與探索

王文甫　李曉錦

[摘 要] 通過調研理清了職業衛生技術管理專業人才的需求狀況，明確了為誰培養人和培養什么人等重要問題，希望能為同類專業建設及人才培養提供借鑒。

[關 鍵 詞] 職業衛生技術管理；調研；專業核心能力

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）06-0010-01

職業衛生工作在生產中的基礎地位以及職業危害的廣泛性，決定了我國需要大量的職業衛生管理和技術服務人才。為了該專業建設工作的順利進行，自2013年4月到2015年6月，學院專業建設團隊多次深入政府主管部門、工礦企業，走訪了相關專家、學者，就專業建設進行調研，還多次專門參加由云南省安監局組織的職業衛生檢測與評價技術培訓班。通過調研，對高職教育職業衛生技術管理專業人才需求和專業核心能力有以下認識：

一、專業人才需求

2011年新修訂的《職業病防治法》規定，用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測，并確保監測系統處于正常運行狀態。2012年國家安監總局制定的《工作場所職業衛生監督管理規定》要求，職業病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職職業衛生管理人員；其他存在職業病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職職業衛生管理人員；勞動者在100人以下的，應當配備專職或兼職的職業衛生管理人員，負責本單位的職業衛生防治工作。存在職業危害的用人單位的數量非常大，這是該專業學生就業的主要領域，該領域的主要工作是工作場所職業衛生檢測和管理。

2011年新修訂的《職業病防治法》規定，用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價由依法設立的取得設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。由于歷史原因，職業衛生技術服務機構及其技術人員的數量和質量與實際需要相差甚遠。

基于各種現實問題的考慮，國務院決定將職業病預防管理工作全部移交安監部門承擔，并于2010年以中央編制辦文件和2012年底以新修訂的《職業病防治法》的形式予以明確?，F在，職業衛生監管“防、治、保”（即職業危害防治、職業病診斷治療、職業病人社會保障）三個環節分別由安監、衛生、勞動部門為主來負責，確立了安全生產監督管理部門在職業衛生預防環節依法實施監管的主體地位。由于安監部門接管職業衛生工作時間不長，其技術管理人才極為缺乏，監管隊伍的建設工作亟待加強。

二、專業核心能力要求

在專業調研過程中，對該專業的核心能力定位給予高度關注。云南省安監局職業衛生處的張麗萍處長認為，該專業的核心能力應由企業內部職業衛生工作管理能力、政府監管部門職業衛生監管能力、職業衛生檢測能力、職業衛生評價能力構成。云南泰安工程技術咨詢有限公司副總經理劉其源認同以上四種能力的說法，他進一步指出，在四種能力中，企業職業衛生管理能力和政府監管部門職業衛生監管能力有很大的聯系，都是屬于管理類，而前者側重于微觀，更為細致；后者側重于宏觀，需要工作人員熟練掌握政策。他還說，職業衛生檢測既可用于職業衛生技術服務機構檢測崗位，又可用于企業職業衛生日常管理過程中，應把培養學生的職業衛生檢測能力作為重中之重：一是?？茖W生最適合也最愿意搞操作性的工作（與理論分析及報告編寫工作相比），因而，專科學生在職業衛生技術服務機構檢測崗位的保有率最高。二是職業衛生檢測工作是其他三項工作的基礎，企業如果不開展職業衛生檢測工作，那么其他三項工作也很難有效開展。三是職業衛生檢測人員社會需求程度高，有不錯的就業前景。西安化工研究所的國家級職業衛生專家賀英接著分析道，作為專科學生，按專業能力的重要程度依次是職業衛生檢測能力、企業職業衛生管理能力、職業衛生評價能力、政府監管部門職業衛生監管能力。

三、結語

1.職業衛生技術管理專業人才屬社會急需人才，該專業尚無其他院校申報。

2.職業衛生技術管理人才的社會需求和政府政策導向，為本專業的開辦提供了有力依據。

3.職業衛生技術管理專業學生的能力培養，應以職業衛生檢測能力為基礎，以職業衛生評價能力為骨架，全面培養學生的綜合能力。

參考文獻：

王文甫，李曉錦，黃進，等.高職院校設置職業衛生技術管理專業可行性研究[J].新學術論叢，2013（8）：28-29.