用中國方案改善全球經濟治理（縱橫）

劉偉

金融危機已經過去8年了，全球經濟依然低迷，各國的宏觀經濟政策并沒有起到應有的效果，全球經濟治理體系面臨多重困境，主要體現為以下三點：

第一，世界經濟潛在增長率不升反降。金融危機后，世界經濟實際增長率始終沒有恢復到危機前的水平。從潛在增長率來分析，上一輪科技革命釋放的增長動能已經式微，新一輪科技和產業革命仍處在孕育階段。此外，發達經濟體普遍面臨去杠桿艱難、老齡化日益嚴峻、宗教和民粹等社會問題抬頭等趨勢，都使得全球經濟潛在增長率預期下降。同時，經濟增長率的貢獻結構也在發生變化，自2002年以來，以中國為代表的發展中國家對世界經濟增長貢獻率從33%增加到61.4%，而發達國家正在逐年下降，失去了經濟火車頭的帶動地位。

第二，多邊貿易體系建設面臨未立先破。近年來，國際貿易的內容和形式出現了長足的演進，服務業貿易、電子商務以及投資與貿易的關系變化，都深刻改變著國際貿易的內涵。然而，在貿易體制建設上，2001年啟動的WTO多哈回合談判，經過多年努力，至今未取得突破性進展，造成多邊貿易體制的規則和標準已經跟不上國際貿易形勢的發展。與此同時，近年來“逆全球化”趨勢有所抬頭，英國脫歐讓歐洲一體化進程受到打擊，地區局勢緊張、各國經濟下行壓力加大導致了多邊貿易體系建設停滯。像TPP和TTIP這樣以“高標準”名義推進的“小多邊主義”貿易談判，使得全球貿易體系面臨分裂化、破碎化的危險。……