WTO判美多項對華反傾銷違規

本報記者　倪浩　趙覺珵

世界貿易組織（WTO）19日公布其爭端解決機構的專家組審查報告，支持中國提起的一項申訴中的多數訴求，裁定美國13項反傾銷措施違反世貿規則。中國商務部條約法律司負責人19日就此發表談話表示，中方對此表示歡迎，并敦促美方尊重世貿組織裁決，盡快改正濫用貿易救濟措施的錯誤做法，確保中國企業公平競爭的國際貿易環境。

WTO專家組認定，美對華發起的反傾銷措施在目標傾銷（針對特定類型產品傾銷認定和傾銷幅度計算）、分別稅率（歧視性的拒絕給予中國出口企業分別稅率）等做法違反世貿規則。

國際貿易與WTO爭端解決專家、高朋律師事務所合伙人錢文婕律師20日接受《環球時報》記者采訪時稱，此案中國有效運用了WTO貿易爭端解決機制，在對美方13項反傾銷措施的訴訟中獲得了WTO專家組的支持。“這對中國意義非凡，在無法通過雙方協商和現有貿易規則解決問題時，我們可以通過這種途徑來解決爭端，解釋規則。”

該反傾銷訴訟始于2013年12月，美方采取的13項反傾銷措施涉及中國對美出口的油井管、太陽能電池板、暖水蝦等多行業產品。商務部條約法律司負責人稱，本案涉及行業年出口金額約為84億美元。由于主要針對美國商務部在反傾銷調查中存在共性的體制性錯誤，且逐個案件訴訟成本太高、效率也低，中方對這13起案件進行“打包”上訴。

當時，中國商務部發言人沈丹陽表示，美國在有關反傾銷調查和復審中，存在不當適用目標傾銷方法、拒絕給予企業單獨稅率、不當適用不利事實推定等一系列與世貿規則不符的做法，錯誤認定中國產品存在傾銷，嚴重夸大中國產品傾銷幅度。

中國商務部的資料顯示，截至2013年“打包”起訴美國反傾銷時，中國在WTO爭端解決機制下主動起訴案件12件，除輪胎特保案外，其余11件都取得勝訴。

根據WTO相關規則，中美任何一方均可在裁決作出后的60天內進行上訴。錢文婕稱，此案目前相當于一審結果，若美方上訴，中方還將面臨著更長的法律程序。“如果上訴機構亦裁定美方違法，美方將獲得合理的時間來進行整改；如果中方認為整改后的新措施仍不符合WTO規則，中方可以啟動執行之訴來確認新措施的違法性。”

路透社援引美國貿易代表辦公室發言人的聲明稱，“美國對這些裁決感到失望。我們將仔細評估該報告，并考慮下一步行動。報告內容不會影響美國征收反傾銷稅、阻止破壞性傾銷的承諾。”

近年來，中美貿易摩擦時有發生。14日，美國貿易代表弗羅曼宣布，美國政府已提請WTO爭端解決機構設立專家組，審查中國對銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦等11種原材料的出口限制措施，包括出口關稅和出口配額。▲