淺議對于建筑工程項目招標風險管理研究

李曉衛

摘 要：隨著國內當前經濟及科技的持續發展進步，土建工程領域所面臨的競爭愈發激烈，這也意味著土建工程在招投標環節將面臨更為，更為復雜的潛在風險影響因素，這亟需采取積極有效的招投標風險控制對策。當前土建工程領域主要面臨著來自政府社會、自然環境等多方面的風險影響因素，可以通過風險控制、自留風險以及風險轉移等方式進行有效的控制，這在實際管理工作中應予以合理有效地應用。

關鍵詞：土建工程；招標；風險；控制

1 項目招標定義

招標主要是指利用技術經濟等分析評價方法以及市場經濟競爭機制所能夠發揮的作用，基于活動組織進行擇優成交的某種較為成熟、高級以及規范化的交易方式。招標人在法律規定的范圍內開展某種有利于競爭性業務活動的環節中，事先發布招標的條件，邀請特定的投標人參與投標活動，并根據所規定的流程擇優選擇中標人，以達到投資綜合效益最大化為目標的交易行為。建筑工程招標，主要是為了能夠實現提升投資效率而形成市場良性競爭，并最終選擇優質的投標機構，以確保土建工程項目質量，降低土建工程投資成本，縮短土建項目周期，最終實現預期的投資效益。

2 當前土建工程招標管理中所存在的風險

2.1 政治社會風險

政治社會風險體現在多方面的內容上，這要求土建項目管理人員不僅僅需要掌握充實的自然科學知識，同樣還要求掌握充實的政治社會管理知識。目前，土建工程項目招標工作人員所需要擔負的政治社會風險主要為拆遷問題，因拆遷所引發的問題是當前城市土建工程工期延誤的重要原因。招標人員需要擔負起由于工期延誤所帶來的工期延誤以及延期索賠的雙重風險。

2.2 管理風險

管理機構的完善與否、合同是否得以有效管理及履行是當前土建工程招標管理風險產生的重要影響因素。假如說土建工程公司未合理地設置管理組織架構，必然會造成招投標工作中上下級的配合存在脫節的問題，則可能會造成土建招標管理存在風險的可能性較高。此外，假如未合理地管理土建工程招投標合同，則極易存在合同條款遺漏的問題，或者條款表達不準確等問題，必然導致在土建工程施工過程中雙方責任不清晰，造成招投標管理風險產生。

2.3 經濟風險

在土建工程招投標工作中，通常會由于國內經濟實力、經濟未來發展趨勢等經濟活動給土木工程招投標工作帶來不利的經濟風險影響，主要體現在如下幾個方面：

（1）通貨膨脹。假如土建工程所在的國家或者區域存在較為嚴重的通貨膨脹問題，極易造成當地的人力資源成本以及物價比原先的土建工程合同預期的幅度有著較大幅度的上漲，貨幣則會比合同預期的貶值速度更快，這必然會嚴重地損害土建工程不同參與方的經濟利益。

（2）經濟危機。當前經濟危機容易造成經濟蕭條狀況，極端情況下會造成土建工程難以順利開展，必然會造成土建工程各項業務開展中不同的參與方產生巨大的經濟損失，影響土建工程質量與效益。

（3）外匯風險。在當前經濟活動中，極易由于匯率波動、外匯政策變動、難以如期獲取外幣匯款等因素所造成的外匯風險，給土建工程招標活動帶來一定的風險，難以保證土建工程如期保質完成。

2.4 設計技術風險

在土建工程后期實施工作中，工程設計是最為重要的基礎與前提。假如缺乏完善、規范的工程設計，則自然難以談及土建工程招標及合同簽署工作。在當前所有的土建工程所產生的索賠問題中，工程設計所產生的變更是其中最為重要的影響因素。因而，在土建工程設計階段應盡量在方案確定后再開展招投標工作，才能夠避免由此所引發的風險，這主要是由于設計方案確定是作為土建工程開展招投標工作的重要前提。

3 土建工程招標風險控制對策探討

面對當前土建工程招標環節中所存在的風險，采取積極有效的控制對策意義重大，能夠幫助土建工程在項目管理控制范圍內如期保質完工，最大化地降低項目成本，提升項目效益。當前土建工程項目招標過程中針對風險有效的控制對策主要包括如下幾方面：

3.1 控制風險

（1）回避風險。回避土建工程招投標環節中潛在的風險，從而更為高效地控制風險，比如在施工環節中堅決不適用對任何不利的原材料，這種屬于大范圍采用的回避方法，通過回避風險處理方法通常擁有如下三方面的特點：首先回避了特定的風險，但是可能會引發其他的風險；其次，規避風險，但是同時也喪失了獲取利益的機會；最后，項目風險的定義越來越廣泛，致使采取回避風險的概率明顯降低。

（2）損失控制。損失控制，相當于降低產生損失的概率，或者降低損失程度以實現風險控制的目的。損失控制，主要是采取預防損失加減少損失相組合的方式，按照控制損失的目的通常可細分為兩種，分別為預防損失方式以及減少損失方式等。通常而言，損失控制主要包括如下內容，制定合理有效的安全計劃、深入應用評估及監控對策，嚴格檢查土建工程實施計劃，根據實際情況編制災難及應急計劃等等。

3.2 自留風險

自留風險，通常屬于財務范圍內特定的管理方法，通常需要由業主擔負起土建工程招投標工作中由于其存在風險所造成的經濟損失。與上述的風險控制相比，采取自留風險的處理方式通常不會對項目風險性質以及風險所引起的損失造成相應。一般而言，自留風險處理方法主要包括計劃性以及非計劃性的自留風險處理方法。

假如土建工程的規模相對加大，復雜程度相對較高，想要徹底、深入地分析出當前土建工程所存在的項目風險可能性微乎其微，這也意味著在一般工程的風險處理中更適用非計劃自留風險。然而，土建工程項目管理工作人員還是應該盡力避免由于識別及分析招標風險時所存在的失誤而造成的風險產生。

3.3 轉移風險

通常而言，轉移風險主要包括合同轉移或者工程保險等兩種方式。采取如上兩種風險轉移方式，能夠最大化地降低業務所需擔負的土建工程風險，但是合同轉移通常需要增加額外的合同費用，而工程保險則需要支付相應的保險費用。合同轉移通常屬于控制性處理方法，但并非由業主來擔負項目風險。在合同簽訂過程中，業主跟承包單位均關注土建風險高低，業主通常會通過合同簽訂的方式以轉移項目風險，而承包單位同樣也會通過合同的方式加強對自身利益的保障力度。

4 結語

建筑施工項目的競爭越來越激烈，企業經營者也需要充分考慮各種風險因素，特別要控制好招投標環節的風險，在管理過程中，要不斷增強監理工程師的風險監控能力，提升風險管理策略，使建筑工程的質量得到一定程度的提高，確保施工現場安全生產，不斷增加企業利潤，促使企業長遠發展下去。

參考文獻

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