鍛造“四鐵”過硬隊伍?筑牢北疆安全屏障

仲照明

堅持以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，堅持政治建軍、改革強軍、依法治軍，努力建設一支強大的現代化新型軍隊。

習近平主席強調，要加強理想信念教育，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。作為維護邊境安全穩定、服務經濟社會發展的重要力量，公安邊防部隊必須深刻理解把握新形勢下部隊建設的規律特點，培育“四有”新一代革命軍人，努力鍛造“四鐵”過硬隊伍，為強邊固防、維護穩定、促進發展提供強有力保證。

牢牢抓住思想政治建設這條生命線。沒有思想的共識，就沒有行動的一致。內蒙古公安邊防官兵常年戰斗在維護鞏固祖國北疆安全穩定的第一線、防范打擊邊境違法犯罪活動的最前沿，必須在思想政治上有更高的標準、更嚴的要求。我們把堅持和確保黨的絕對領導作為部隊思想政治建設的首要任務和根本要求，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平主席系列重要講話精神，加大黨的政策理論知識的宣傳貫徹，推動黨的創新理論進警營、進課堂、進頭腦，大力培育當代革命軍人核心價值觀，將絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，做到真學、真信、真懂。結合“講黨性、迎考驗”主題教育活動，不斷加強改進教育方式，通過政治教育增強官兵黨性修養與使命感，通過經常性思想工作提升官兵是非辨別能力，通過紀律警示教育消除官兵不良動機，通過典型示范強化官兵奉獻精神，切實把對黨忠誠、獻身使命內化為自覺意識，體現在行動上和實踐中。將“兩學一做”學習教育作為加強黨性鍛煉的根本途徑，緊緊圍繞聽黨指揮這一靈魂，把強化黨性意識、錘煉黨性修養作為政治建警的重要抓手，不斷強化官兵的黨性觀念，確保官兵始終在政治上清醒堅定、在重大問題上立場鮮明、在關鍵時刻經得住考驗。

牢牢抓住組織堡壘建設這個基礎。2016年是公安邊防部隊嚴格黨內生活、創建模范黨組織活動開展5周年。5年來，公安邊防部隊把黨組織活動融入到實現強警目標的生動實踐中，黨建基礎工作得到鞏固夯實、黨內生活狀況得到極大改善、黨內權力運行得到有力規范、部隊紀律作風得到全面加強、黨建引領功能得到充分發揮。內蒙古公安邊防部隊結合上級部署，著眼服務中心、服務基層、服務實戰，把黨的組織生活制度落實到遂行邊防保衛任務的第一線、落實到鞏固祖國北疆安全穩定屏障的每一項具體任務中，用嚴格規范的組織生活凝聚警心、鞏固團結、強化戰斗力，切實增強基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持好中選優、從嚴把關的原則，結合民族、工作、年齡等因素配強配齊基層黨組織隊伍，建立年齡梯次合理、專長科學搭配的班子模式，把基層黨支部建成堅強的一線戰斗堡壘。積極會同自治區組織部門在邊境地區開展“北疆基層黨建長廊”建設和“北疆黨旗飄”活動，部署以“思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩邊”為主要內容的“五邊行動”，各級基層黨組織不斷深化警政警民共建，融合式發展警地黨組織聯創聯建新思路，充分發揮“馬背黨校”“黨員中心戶”等載體作用，筑牢基層黨員干部群眾愛邊奉獻、守邊盡責的思想基礎，進一步夯實邊境地區基層黨組織堡壘。

牢牢抓住紀律作風建設這個保障。作風建設關系著軍隊的性質、宗旨和本色。公安邊防部隊各級深入開展“大排查、大清理、大整改”活動，嚴抓部隊教育管理，緊緊抓住難點重點環節，樹立不出成效不罷休的勁頭，持之以恒，持續用力，努力推動公安邊防事業創新發展。面對新的形勢任務，我們突出警示教育，將黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育納入部隊思想教育體系，不斷增強官兵法紀意識，進一步筑牢廉潔從警思想防線。始終保持隊伍信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的核心品質，堅持在秉公用權、廉潔自律上錘煉思想作風，做到堅持用制度管權管事管人，督促干部自覺按規則、按制度行使權力，加強檢查監督，及時發現和解決存在的突出問題，純潔隊伍，弘揚正氣。

牢牢抓住安全屏障建設這個根本。我們堅持推進軍警民深度融合，積極發揮黨政軍警民整體效能，健全完善邊境地區三級聯防責任制，形成解放軍邊防部隊管線、公安邊防管塊、民兵分隊管點、黨委政府管全面的聯防聯動體制，呈現出“橫向到邊、縱向到底，情報互通、資源共享，聯防聯治、聯控聯管”的工作格局。最大化發揮群防組織的作用，大力推進“草原110”創新發展，將“草原110”發展成為集防范打擊、社會管理、服務群眾和應急救援等多功能于一體的邊境打防管控體系，多次受到中央和自治區領導的肯定。緊盯草場劃界、占地補償和環境污染等矛盾糾紛易發多發領域，探索建立“四所聯調”矛盾糾紛化解機制，深入開展社會矛盾滾動排查化解工作，確保矛盾糾紛第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置，及時穩控、化解影響黨群、干群和警民關系的矛盾糾紛。建立健全與俄、蒙對應邊防部門間總隊、支隊兩級警務合作機制，做到互訪會晤定期化、信息交流經常化、個案協作實時化。在打擊跨境犯罪活動上建立信息交流、線索通報、證據交換平臺，共同維護邊疆安全穩定。部署開展“天網”“鐵鉗”“固邊”等系列專項活動，參與偵辦一批影響國家安全和邊境安全的重特大案件。在錘煉隊伍素質、打造過硬隊伍的同時，有效治理了影響我區邊境秩序的偷渡、走私和非法越境生產作業等問題，鞏固發展了民族團結、社會穩定、邊疆安寧的政治局面，努力把內蒙古邊境地區建成祖國北疆安全穩定屏障。

牢牢抓住愛民固邊戰略這個中心。自2005年實施愛民固邊戰略以來，內蒙古公安邊防部隊立足邊疆少數民族地區實際，始終把做好群眾工作作為加強公安邊防工作的重要抓手，贏得了駐地黨委、政府和邊疆各族群眾的廣泛贊譽與衷心擁護。我們堅持從密切警民關系入手，持續開展以“訪貧問苦、訪疾問難、訪外問弱”為內容，以實現群眾對邊防民警“看見、敢見、愿見、想見”為目標的“三訪四見”大走訪愛民實踐活動，各級部隊深入邊防轄區聽取群眾呼聲、了解群眾疾苦，確保對轄區的人、地、事、物、組織每年定期走訪，贏得了群眾的信任和支持，部隊涌現出一批“活地圖”“百事通”。牢固樹立政權補位意識，主動彌補因“撤鄉并鎮”引發的公共管理服務的不足，推動健全完善邊疆社會管理和公共服務體系，千方百計解民難、排民憂、助民困，贏取民心、聚集民力。依托愛民固邊戰略工作站、警務室，推動整合基層組織、綜治司法、草原監理、科技服務等部門力量，堅持平臺共建、力量互補、長效運作，對轄區群眾進行“一站式”服務管理，填補偏遠落后地區公共服務的空白。充分發揮駐村民警、民警村官和“法制副校長”“法制輔導員”在宣傳教育中的主體作用，積極推動黨的民族政策法規教育進牧區、進社區、進學校、進氈房。廣泛開展學用民族語言活動，努力做到民警問候群眾說蒙語、簡單交流說蒙語、接人待物從蒙俗，涌現出一批民族團結先進典型。在邊境旗市開展文化遺產保護“草原雄鷹”工程，嚴厲打擊盜掘古文化遺址等違法犯罪活動，促進草原民族文化的保護和傳承。實踐證明，愛民固邊戰略不僅有效促進了邊境地區政治、經濟、文化、生態文明建設，更已成為培育邊防官兵負重前行、任勞任怨、首當其沖、無私無畏優良品質，鍛造“四鐵”過硬隊伍的精神源泉。

（作者系內蒙古公安邊防總隊黨委副書記、總隊長）

責任編輯：劉秉承endprint