以祛病療傷的勇氣嚴肅黨內政治生活用激濁揚清的魄力凈化黨內政治生態

內蒙古中國特色社會主義理論體系研究中心

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話指出：“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。中國共產黨95年的奮斗歷程昭示了一個真理：嚴肅認真的黨內政治生活，健康潔凈的黨內政治生態，不僅是中國共產黨人的紅色基因，也是中國共產黨的成功之道。中國共產黨應對“四種考驗”，化解“四大風險”，堅持不忘初心、繼續前進，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進，就必須以祛病療傷的勇氣嚴肅黨內政治生活，用激濁揚清的魄力凈化黨內政治生態。

一、嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是中國共產黨的成功之道

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，把它作為我們黨抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，解決黨內矛盾和維護黨團結統一的有力武器。黨內政治生活的概念最早來自1929年的古田會議決議，毛澤東強調糾正黨內錯誤的方法：主要是教育黨員，使黨員的思想和黨內的生活都政治化、科學化。1980年黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，正式采用“黨內政治生活”概念。此后，黨的十二大黨章及以后《黨章》的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤”。習近平總書記指出，嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。95年黨的歷史充分證明，什么時候黨內政治生活正常，黨內政治生態環境好，我們黨的事業就會興旺發達。反之，我們黨的事業就會遇到挫折，甚至失敗。

二、形成嚴肅認真的黨內政治生活、構建健康潔凈的黨內政治生態，是一項艱巨而繁重的任務，必須增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性

嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須增強黨內政治生活的政治性。政治性是馬克思主義政黨的基本屬性，也是馬克思主義政黨黨性的重要表現。政治性不強，政黨就會失去政治方向，就會走上迷途。嚴肅黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性，必須把政治紀律政治規矩放在首位。政治紀律是一個政黨在政治方向、政治立場、政治行動方面必須遵守的剛性約束。黨員領導干部在遵守黨規黨紀上必須嚴上加嚴，受更多的約束、負更重的責任、有更大的擔當。黨員領導干部自己首先要在思想上劃出紅線、在行為上明確邊界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。黨員領導干部必須自覺接受黨的政治紀律的約束，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。黨的政治紀律是高壓線，任何黨員，不論其在黨內的威望和職務有多高，只要是違反了黨的政治紀律都應給予嚴肅的批評教育或紀律處分；對造成嚴重后果的，要依紀依法予以嚴肅懲處，決不姑息遷就。全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，自覺在政治上思想上行動上同以習近平為總書記的黨中央保持高度一致。

嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須增強黨內政治生活的時代性。時代性是馬克思主義政黨永不懈怠、永不僵化、勇于變革、勇于創新的基本要求，是馬克思主義政黨永葆生機與活力、勇立潮頭的根本所在。增強黨內政治生活的時代性，就是要緊密結合時代特征和當前黨的建設的實際，突出黨的建設的問題導向，凸顯黨的建設的前瞻性、預見性。習近平總書記指出：“堅持和發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這就告誡全黨，要時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地”。增強黨內政治生活的時代性，不僅要繼承傳統，還要根據時代的特點，勇于創新。善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，實現干部清正、政府清廉、政治清明。

嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須增強黨內政治生活的原則性。增強黨內政治生活的原則性，就要增強角色意識，加強黨性修養，自覺在“三會一課”、主題黨日活動、組織生活、黨性分析、民主評議等活動中嚴格要求自己，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，補好精神之“鈣”，煉就“金剛不壞之身”。增強黨內政治生活的原則性，要增強政治擔當，面對重大政治考驗，能夠旗幟鮮明、立場堅定；面對歪風邪氣，能夠較真碰硬、堅決斗爭。

嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須增強黨內政治生活的戰斗性。戰斗性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。敢于同黨內的不良現象作斗爭，是增強黨內政治生活戰斗性的根本舉措。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，是黨組織永葆生機活力的法寶。縱觀世界上共產黨執政后黨內生活中出現的種種扭曲、異化和悲劇，都是因為首先在黨內民主上出了問題，離開了民主集中制這個根本組織原則。習近平總書記指出：“嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制”，“要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制”。增強黨內生活的戰斗性，要用好民主集中制這個武器，黨員領導干部不論層級高低，都必須擺正個人與組織的關系，嚴格堅持黨內政治生活和組織生活準則，著力提高黨內生活質量，進而帶領廣大黨員在黨內生活的大熔爐中不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。同時，要用好批評和自我批評這個重要武器。《中國共產黨章程》明確規定，“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤”。從一定意義上說，能不能開展好批評與自我批評，是黨內政治生活是否正常、是否嚴肅、是否有戰斗性的標志，增強黨內生活的戰斗性，批評與自我批評這個武器不能丟。endprint

三、嚴肅黨內政治生活，是凈化黨內政治生態的基礎和前提；凈化黨內政治生態，是嚴肅黨內政治生活的根本保證，也是嚴肅黨內政治生活的落腳點和歸宿

第一，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須固本培元。凈化政治生態，必須強化意識形態工作，堅定理想信念教育，引導黨員特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，加強社會主義核心價值觀建設，不斷培育我們共同的精神家園；筑牢思想道德防線，做到慎初、慎微、慎獨，帶頭守好底線、防線、界限。

第二，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須激濁揚清。習近平總書記指出，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”。凈化政治生態，必須治病樹、拔爛樹，反腐敗要除惡務盡。斬斷利益鏈條，防止利益輸送，發揮反腐敗的震懾作用，全力清理官場腐敗，做到不敢腐，是凈化政治生態的重要內容。凈化政治生態，必須加大對腐敗的查處力度，尤其是堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。嚴厲查處腐敗案件和腐敗分子，讓腐敗分子在政治上身敗名裂、經濟上傾家蕩產、心理上后悔莫及。

第三，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須馳而不息地推進作風建設。黨的作風關系到黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。要持續不斷地改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，持續不斷地改進學風、文風、會風，始終做到作風建設永遠在路上。

第四，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須鏟除“圈子文化”滋生蔓延的土壤。深化選舉和干部制度改革，是凈化政治生態，鏟除“圈子文化”滋生蔓延的土壤的治本之策。為此，必須提高干部工作的民主化、科學化水平，建立干部選拔、任用工作中的責任追究制、倒查制等。堅持正確的用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

第五，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。從嚴治黨，首先要從嚴治吏。從嚴治吏，尤其就要從嚴管理領導干部。領導干部要樹立從嚴治黨意識，落實從嚴治黨責任；領導干部要帶頭樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”“法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”的法治觀念，自覺在黨紀國法約束下履職行權。同時，要重視加強領導干部的家庭建設，注重家教、家風建設，不允許領導干部縱容家屬子女和身邊工作人員利用特殊身份謀取非法利益。

第六，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須深化黨的建設制度改革，強化對權力的制約與監督。要深化紀檢監察體制的改革，解決權力監督和濫用權力問題；深化行政管理體制改革，減少行政審批，解決權力尋租問題；深化權力運行機制改革，解決權利制約權力問題。

第七，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，必須立明規則，反潛規則。凈化黨內政治生態，講政治規矩，事關“破”，也事關“立”。必須破除積弊、立下新規則，尤其是“明制度于前，重威刑于后”。把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。

（執筆人：內蒙古黨的建設研究基地首席專家、中共內蒙古黨校黨史黨建教研部主任、教授孫杰）

責任編輯：郭 志endprint