閆正新
摘 要:我們的教育在發展,但是教育界一直有一個很困擾人的問題,這就是學校里經常出現安全隱患,以及由此導致的學生在校期間的傷亡事故。要解決這類事故,必須認識校園傷亡事故的類型;了解導致校園傷亡事故的性質和特點;分析導致校園傷亡事故的各種原因;采取相應的對策,借助于法律手段來妥善解決。
關鍵詞:學校;意外事故;預防;處理
一、校園傷亡事故的類型
(1)運動傷害。它是指體育課或課外體育活動所發生的傷亡事故。體育活動很容易引起碰傷、擦傷甚至殘廢、死亡,最容易引起傷害的是跳高、體操、鐵餅、標槍、球類、游戲等項目。
(2)課余傷害。它是指下課或午晚休息期間發生的事故。這種事故很容易產生法律糾紛,一旦打官司,學校一般都要承擔責任。學校容易發生此事故的地方有三個:一是操場,二是樓梯,三是走廊。所以學校要求下課有老師值日護導。
(3)上課期間發生的事故。這類事故一般是不會發生的,除非是不可抗力。上課期間發生的事故不是很多,但也不是沒有,往往和老師擅離崗位有關。因此學校要求教師課前把準備工作做得充分一點,上課期間一律不準離開教室。
(4)校外活動引發的事故。
(5)上學、放學時發生的事故?!吧蠈W、放學”不僅指上學放學路上,也指上學放學進出校門那一剎那。要求:一是上學、放學要在校門口安排教師值日護導;二是每學期開校告知學生、家長開關校門時間;三是放學后要清校。
二、校園傷亡事故的性質和特點
(1)量大面廣。從幼兒園到大學,此類事故幾乎都有發生,而且各個年齡段都有。
(2)校園傷亡事故受害者90%以上是中小學生。一個原因是處在這個年齡段的中小學生,天性頑皮好動。另一個原因是在這個年齡段他們對自己行為的控制能力以及對行為可能導致的后果預見能力比較差。兩者結合就導致這一年齡段學生特別容易受到傷害。
(3)校園傷亡事故常常涉及多方面利益,這給事故處理帶來極大困難。
(4)獨生子女學生的增加給學校造成巨大心理壓力。
(5)巨額賠償費用常常使學校不堪忍受。
三、校園傷亡事故的原因及預防措施
(1)制度不嚴,管理不善。為教育教學服務的后勤安全保障制度一定要嚴格要求、規范管理,建立崗位責任制,落實到人。要建立起涵蓋所有學校安全的制度并嚴格管理、嚴格執行。
(2)設備陳舊老化或設置不當。比如電線老化或胡亂連接無警示;走廊、樓道、廁所無防滑設施和提示;體育設施設置不牢固、不科學;操場不平整等。
(3)教師玩忽職守,工作責任心不強。玩忽職守是瀆職行為,是一種犯罪,要承擔法律責任。工作責任心不強主要是工作態度問題,學校要加強思想教育。責任心不強導致的重大后果,可以認定是玩忽職守,教師為此要承擔刑事責任。
(4)體罰或變相體罰。此原因學校和教師本人要負完全責任,因為教育法有明確規定,嚴禁教師體罰或變相體罰學生。
(5)學校安全措施不到位。部分學校校外活動沒有完備的保護措施。
(6)學校搞創收,忽視安全。主要是勤工儉學和學校租房租地。
(7)學生體質特殊或患有疾病。這類原因引起的傷亡,關鍵是看學校知情不知情。如果家長事先沒有把子女的身體狀況(如有先天性心臟病等)告知學校,學生自己也沒有對老師講,學校一點也不知情,那么只要學校組織的活動符合教學要求和規定,各項措施也沒問題,即使出了意外,也很難追究學校的責任。但假如家長事先講了,或學生本人也告訴老師了,但老師由于時間長忘記了,或學校疏忽了,那么出了事情學校要承擔主要責任甚至全部責任。因此學校一定要對學生的身體狀況有詳細的了解,建立學生健康檔案,經常檢查、經常提醒,把這類事故減少到最低限度。
(8)不可抗力因素。不可抗力指的是三個“不”:不能預見、不能避免、不能克服的客觀條件。不可抗力造成的傷害按照法律規定,學校不承擔法律責任。比如打雷、地震、風暴等自然災害。
(9)學生自尊心過強,心理承受能力低?,F在的中小學生大都是獨生子女,心理比較脆弱,在家里備受寵愛,在學校受點批評,想不通就走上自殘甚至自殺的道路,我們老師千萬要注意。遇到這種情況一是不要采取過激的措施;二是軟處理,先做好教育工作,再采取紀律措施;三是做好學生心理健康引導,多做尊重生命教育。
(10)學生中途離校。學校在任何情況下,都不要因任何事情,讓學生中途離校。因為這是變相體罰學生并停學生課,教育和管理方法有失誤,要承擔一定的法律責任。
(作者單位:甘肅省金塔縣建新路教育督學工作站)